自貢網(wǎng)記者 繆靜 王樂樂 攝影 葉衛(wèi)東

2月5日上午，自貢市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在市委大禮堂開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共商全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化自貢發(fā)展大計(jì)。

大會(huì)應(yīng)到代表357人，實(shí)到330人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席譚豹主持開幕會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席范波、唐強(qiáng)、陳揚(yáng)杰、胡開洪、詹勇、蒲定波、官勇、熊開來在主席臺(tái)前排就座。

會(huì)議聽取了市長何樹平代表市人民政府作的工作報(bào)告，聽取了市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工作報(bào)告。大會(huì)還就《自貢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》《關(guān)于自貢市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃草案的報(bào)告》《關(guān)于自貢市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，提請代表審查。

市政協(xié)主席游開余出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，譚豹宣布：自貢市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，市長何樹平代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告由三部分組成：2020年工作回顧及“十三五”主要成就；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的主要考慮；2021年主要工作安排。

何樹平說，剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年，也是自貢發(fā)展歷程中極不尋常的一年。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊，挑戰(zhàn)前所未有，壓力前所未有。我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施“1743”戰(zhàn)略舉措，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%、高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%、居全省第4位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.4%，服務(wù)業(yè)增加值增長2.4%，農(nóng)業(yè)增加值增長5.7%。

報(bào)告回顧和總結(jié)了一年來政府所做的工作：聞令而動(dòng)、眾志成城，疫情防控取得重大成果；抓早抓實(shí)、多措并舉，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇逐季向好；搶抓機(jī)遇、深度謀劃，融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高點(diǎn)起步；對標(biāo)補(bǔ)短、提質(zhì)提效，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)勝利收官；咬定目標(biāo)、全力沖刺，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)獲得圓滿成功；積極探索、主動(dòng)作為，改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐；傾情傾力、改善民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定；優(yōu)化服務(wù)、提升效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，較好地完成了“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)，決勝全面小康取得決定性成就。

何樹平說，五年來，自貢經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，綜合實(shí)力明顯提升；轉(zhuǎn)型升級(jí)多點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，全面小康成色更足；基礎(chǔ)建設(shè)取得突破，城鄉(xiāng)更加美麗宜居；改革開放全面深化，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放；社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活明顯改善。過去五年，我們頂住壓力、克難奮進(jìn)、科學(xué)應(yīng)對，開創(chuàng)了老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新局面。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市干部群眾辛勤勞動(dòng)、奮發(fā)有為的結(jié)果。總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，我們一定直面困難問題，切實(shí)加以解決。

報(bào)告對《自貢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》進(jìn)行了說明。《綱要草案》全面貫徹市委全會(huì)精神和《中共自貢市委關(guān)于制定自貢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、可持續(xù)發(fā)展能力、民生福祉改善、社會(huì)治理能力六個(gè)方面，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)；展望2035年，提出自貢將與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，描繪了經(jīng)濟(jì)、科技、法治、文化、生態(tài)、開放、民生等方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)。《綱要草案》提出，“十四五”時(shí)期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過2200億元，年均增速達(dá)到7%左右，高于全省平均水平，并圍繞融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面落實(shí)“1743”戰(zhàn)略舉措，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市、高品質(zhì)生活宜居現(xiàn)代化歷史文化名城、新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市、生態(tài)文明城市和城鄉(xiāng)一體繁榮幸福城市，從九個(gè)方面對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排。

報(bào)告提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9.0%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成省下任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

何樹平說，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將按照“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，持續(xù)深化“穩(wěn)一強(qiáng)二促三”，堅(jiān)持“三抓聯(lián)動(dòng)”“四重并舉”，實(shí)施“兩大行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：第一，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，慎終如始抓好常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控。第二，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。第三，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。第四，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市。第五，統(tǒng)籌城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第六，全面融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，高水平擴(kuò)大對外開放。第七，切實(shí)保障改善民生，持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)。第八，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。第九，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

何樹平最后說，新階段新征程，自貢大有可為。大道至簡，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委十二屆十次、十一次全會(huì)部署，緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，拼搏實(shí)干，為再造產(chǎn)業(yè)自貢、推動(dòng)南翼跨越不懈努力，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

市中級(jí)人民法院代理院長吳洪汛向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，2020年，全市法院牢牢把握“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)和“司法為民、公正司法”工作主線，忠實(shí)履行憲法和法律賦予職責(zé)，圍繞中心服務(wù)大局，護(hù)航再造產(chǎn)業(yè)自貢搶抓機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展；忠實(shí)履行審判職能，建設(shè)更高水平的平安自貢法治自貢；深入踐行司法為民，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求；全面深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治院，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)法院隊(duì)伍；自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，推動(dòng)法院工作公正高效科學(xué)發(fā)展。全市法院受理各類案件32217件，其中新收案件30461件；審、執(zhí)結(jié)31599件。2021年，全市法院將進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)、服務(wù)中心大局、踐行司法為民、嚴(yán)守司法公正，超常跨越、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)定服務(wù)保障“再造產(chǎn)業(yè)自貢、推動(dòng)南翼跨越”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化自貢開好局、起好步提供更加堅(jiān)強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)、高效和精準(zhǔn)的司法服務(wù)和保障。

市人民檢察院檢察長黃國清向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，2020年，全市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，圍繞中心服務(wù)大局，著力提供優(yōu)質(zhì)司法保障；聚焦主責(zé)主業(yè)，全力提升司法公信力；立足檢察職能，努力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化；激發(fā)檢察活力，傾力鍛造檢察鐵軍。全年共辦理各類案件5785件，其中，刑事檢察案件4008件，民事檢察案件195件，行政檢察案件98件，公益訴訟辦理訴前檢察建議和公告案件232件，其他各類檢察監(jiān)督案件1252件。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真履行各項(xiàng)檢察職能，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)自貢檢察轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)自貢檢察工作新局面，努力走在全省前列，為再造產(chǎn)業(yè)自貢、推動(dòng)南翼跨越作出更大檢察貢獻(xiàn)。

中共自貢市委、市人民政府、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志，系市十七屆人大代表的部分老同志和駐自貢部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀出席開幕會(huì)并在主席臺(tái)就座。

不是市十七屆人大代表的市委常委；市政協(xié)副主席；市人大常委會(huì)原主任、副主任；部分全國人大代表、省人大代表；參加市十五屆政協(xié)五次會(huì)議的政協(xié)委員和列席人員；市委有關(guān)部門、市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市政府直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，市級(jí)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人；省管及省、市雙重領(lǐng)導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人；區(qū)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任等列席開幕會(huì)。此外，還邀請了部分公民旁聽會(huì)議。

【原標(biāo)題】自貢市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕 范波游開余唐強(qiáng)出席 何樹平作政府工作報(bào)告 譚豹主持開幕會(huì)并宣布開幕 審查《自貢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》等 吳洪汛黃國清分別作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告

編輯：馬莉莎