楊洪 唐斌 自貢網(wǎng)記者 張翠娜?

營(yíng)商環(huán)境，作為各類企業(yè)發(fā)展的土壤、各種要素集聚的磁場(chǎng)和城市發(fā)展的重要名片，是當(dāng)前和今后各地招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

近年來(lái)，高新區(qū)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中聚力改革創(chuàng)新，將關(guān)注度最高、改革難度最大的工程建設(shè)項(xiàng)目審批作為突破口，向著更深層次、更高水平改革目標(biāo)挺進(jìn)，推出更強(qiáng)有力、更大效能的改革舉措，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專員進(jìn)企業(yè)“1317”行動(dòng)，把“對(duì)標(biāo)一流”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺揭涣鳌保Υ蛟臁帮L(fēng)景這邊獨(dú)好”的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境高新版本。

“四個(gè)明確”拉開(kāi)大幕? 改革創(chuàng)新彰顯亮點(diǎn)

2021年4月，高新區(qū)組織考察團(tuán)赴蘇州、昆山、成都等地，考察學(xué)習(xí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，拉開(kāi)了高新區(qū)項(xiàng)目審批改革的序幕。

自此，高新區(qū)以“一切圍繞企業(yè)、一切為了企業(yè)、一切服務(wù)企業(yè)”為服務(wù)理念，積極探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革新路子，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批中事項(xiàng)“不確定”、過(guò)程“不精簡(jiǎn)”、服務(wù)“不到位”等問(wèn)題，以試錯(cuò)的底線思維，進(jìn)行了大刀闊斧的改革。推出《自貢高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試行方案》和《高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境專員進(jìn)企業(yè)“1317”行動(dòng)方案》，通過(guò)明確參與對(duì)象、明確服務(wù)對(duì)象、明確工作內(nèi)容、明確工作流程等“四個(gè)明確”，構(gòu)建“委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)+專員定點(diǎn)服務(wù)+工作組精準(zhǔn)服務(wù)”服務(wù)企業(yè)模式，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境、處處體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的良好局面，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

明確參與對(duì)象“獨(dú)一份”。此前，由于歷史局限性和傳統(tǒng)觀念的制約，高新區(qū)未能選派任何工作對(duì)象進(jìn)駐企業(yè)和掛鉤項(xiàng)目。如今，高新區(qū)主動(dòng)作為，明確13名委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)，從全區(qū)聘任到主辦及以上崗位的干部職工中，選派100名營(yíng)商環(huán)境專員定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)；組建委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的人才、財(cái)稅、法律穩(wěn)定、土地規(guī)劃、安全環(huán)保、生產(chǎn)要素保障、行政審批等7個(gè)專業(yè)服務(wù)工作組，為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)提供了可靠保證。

明確服務(wù)對(duì)象“一盤棋”。過(guò)去，高新區(qū)轄區(qū)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)“一盤散沙”現(xiàn)象明顯，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重要性缺乏基本的認(rèn)識(shí)，更未明確營(yíng)商環(huán)境專員。如今，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，明確轄區(qū)358戶四上企業(yè)作為營(yíng)商環(huán)境專員進(jìn)企業(yè)服務(wù)對(duì)象。同時(shí)，將名單外企業(yè)、招商引資企業(yè)等市場(chǎng)主體提出的訴求和建議，也納入服務(wù)中，給予同等重視和對(duì)待。

明確工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“加速跑”。改革前，營(yíng)商環(huán)境工作內(nèi)容單一，傳統(tǒng)觀念束縛較多，不同程度制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革后，對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)商環(huán)境專員、小組長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、專業(yè)服務(wù)工作組等工作內(nèi)容進(jìn)行明確，履行聯(lián)系企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)、幫助企業(yè)和督促企業(yè)工作職能；重點(diǎn)宣傳高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作舉措和各類惠企政策，掌握企業(yè)發(fā)展情況，為企業(yè)提出合理化意見(jiàn)和建議；收集、整理、匯總企業(yè)提出的訴求和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中遇到的困難問(wèn)題，精準(zhǔn)研判、一企一策，努力協(xié)調(diào)解決，助力企業(yè)又好又快發(fā)展。

明確工作流程按下“快捷鍵”。曾經(jīng)，項(xiàng)目審批手續(xù)多，辦理流程繁瑣，企業(yè)感嘆事難辦、跑路多。如今，高新區(qū)積極探索建立“護(hù)商通程序”，明確專員、小組長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、專業(yè)服務(wù)工作組服務(wù)企業(yè)工作流程和企業(yè)訴求及困難問(wèn)題協(xié)調(diào)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大緊急事項(xiàng)可同時(shí)直報(bào)相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)，快速有效解決了企業(yè)訴求。

“筑巢引鳳”匯聚活力? 發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能

在高新區(qū)板倉(cāng)工業(yè)園區(qū)，總投資16億元的長(zhǎng)盈精密輕量化材料及精密結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派火熱的建設(shè)景象，工程車輛往來(lái)穿梭，工人來(lái)回奔忙，全力搶工期。該基地是今年高新區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)的代表性項(xiàng)目之一。“一季度引進(jìn)，二季度開(kāi)工。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，高新區(qū)組建了專班對(duì)接服務(wù)企業(yè)，建設(shè)效率提高近一倍。

務(wù)實(shí)服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境。高新區(qū)把打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力提到前所未有的高度，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，采取統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等“四個(gè)統(tǒng)一”優(yōu)化行政審批流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

推動(dòng)政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)間壓減到60個(gè)工作日以內(nèi)；一般社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)間壓減到50個(gè)工作日內(nèi)；小型社會(huì)投資項(xiàng)目，帶方案出讓地塊的社會(huì)投資項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及生產(chǎn)配套項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到24個(gè)工作日內(nèi)，……一系列工程建設(shè)項(xiàng)目改革的階段性成果，意味著高新區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合改革方面又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

今年5月，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的《自貢高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試行方案》正式出臺(tái)實(shí)施；6月，高新區(qū)黨工委會(huì)提出，打造“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的營(yíng)商環(huán)境高新版本……不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，正在為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。1至6月，高新區(qū)成功引進(jìn)深圳長(zhǎng)盈輕量化材料及精密結(jié)構(gòu)件、江蘇天鈞動(dòng)力電池包精密結(jié)構(gòu)件等重大項(xiàng)目18個(gè)，簽約總金額54億元。

下一步，高新區(qū)將在做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的基礎(chǔ)上，真正把工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序簡(jiǎn)化下來(lái)，把政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化起來(lái)，把事中事后監(jiān)管強(qiáng)化起來(lái)，把服務(wù)質(zhì)量和效率提高上來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度。

搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，肩負(fù)建設(shè)川南區(qū)域中心城市使命，高新區(qū)將深入落實(shí)成都市國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境3.0版政策，不斷探索創(chuàng)新鮮活領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全方位創(chuàng)新突破，為再造產(chǎn)業(yè)自貢、重鑄鹽都輝煌，加快建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開(kāi)放示范城市貢獻(xiàn)高新力量。

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：冉華陽(yáng)

編審：喻佳