城與鄉(xiāng)，人類生產(chǎn)生活的兩大空間形態(tài)，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中一對至為重要的關(guān)系。正確把握和處理好二者的關(guān)系，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上非常重要的課題。黨的二十大報告提出：“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。”“融合”與“暢通”，指明了未來重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系的實現(xiàn)路徑。
大安區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要論述，全面落實省委十二屆四次全會精神，堅持把強化城鄉(xiāng)共建作為著力點，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，助力打造高品質(zhì)生活宜居地，不斷推動實現(xiàn)全體人民共同富裕，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新大安。
聚焦新城建設(shè) 共繪繁榮發(fā)展新圖景
“這條石頭路終于要‘脫胎換骨’了，期待早日竣工通車。”初冬時節(jié)，家住大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)李亨祠路周邊的住戶曹大爺感慨地說。走進東北部新城大山鋪鎮(zhèn)李亨祠路（一期）項目建設(shè)現(xiàn)場，只見巨大的挖掘機忙碌作業(yè)，壓路機轟鳴而響，將鋪好的路面反復(fù)壓實，一條整齊的道路展現(xiàn)在筆者眼前……該項目作為大安區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目之一，總投資2076萬元，年底建成后可有效緩解城市交通壓力，為周邊居民提供更加便捷、舒適的交通環(huán)境。
近年來，大安區(qū)為打通城市出行“主動脈”和“毛細管”，堅持把完善道路基礎(chǔ)建設(shè)作為提升城市宜居品質(zhì)的重要內(nèi)容，累計投入資金22億元推進新城區(qū)主次干道建設(shè)。截至目前，已完成16公里道路建設(shè)，實現(xiàn)了東北部新城“三橫兩縱”通聯(lián)公路網(wǎng)，成功構(gòu)建人享其行、物暢其流的城市便捷交通新圖景。
高質(zhì)量發(fā)展是新時代主題，新城建設(shè)成為重要的抓手和路徑。大安區(qū)充分利用東北部新城區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮交通先行作用。通過東北部新城的恐龍大道、S309北環(huán)快速通道建設(shè)，對內(nèi)打通自貢東北交通轉(zhuǎn)換環(huán)線，對外無縫銜接蓉遵高速大安互通及連接線（自貢北）、內(nèi)宜高速公路、成自瀘赤高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)，成功打造2小時即達成渝地區(qū)的快速交通圈、40分鐘的內(nèi)自同城雙城生活圈。
推動產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。東北部新城坐擁4A級景區(qū)自貢恐龍博物館、大型游樂園自貢方特恐龍王國兩個“流量王”，以及川南皮革城、七彩魔方、天嬌城等5個商業(yè)體，產(chǎn)業(yè)聚集，流量滿滿。
統(tǒng)籌房地產(chǎn)建設(shè)，加快人氣匯聚。東北部新城相繼修建鴻山翡翠城、東城一號等房地產(chǎn)項目，東城雅居安置房項目，同時春風(fēng)九里房地產(chǎn)項目、東城雅筑、東城雅郡、東城雅苑、光明雅庭等安置房項目也在加快建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，目前東北部新城已有約3.6萬人聚集，成為大安區(qū)人流量較為密集的新城區(qū)域。
著力公共配套，建設(shè)宜居新城。東北部新城現(xiàn)有大安區(qū)婦幼保健院、大安區(qū)人民醫(yī)院（大山鋪院區(qū)）、自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大安區(qū)文化館等公共配套項目，大安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及多個部門均在東北部新城辦公，為群眾出行辦事提供便利。
東北部新城儼然已成為構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和內(nèi)自同城化發(fā)展空間新格局的重要組成部分，是大安區(qū)加快建設(shè)“一城三區(qū)”跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”的制勝法寶。
加快舊城復(fù)興 共建品質(zhì)提升新環(huán)境
老舊小區(qū)改造，一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，是推進城市更新的重要舉措，也是造福群眾的民生工程。
“改造后小區(qū)面貌大不一樣了，環(huán)境變好了，基礎(chǔ)設(shè)施變完善了，平時下樓走走都感到很舒心。”家住天然居小區(qū)的居民老黃開心地說。
經(jīng)過區(qū)政府扎實有效的改造升級后，該小區(qū)從“憂居”變?yōu)椤皟?yōu)居”。作為2022年改造范圍內(nèi)的天然居小區(qū)，占地面積約1.71萬平方米，共計7棟房屋，現(xiàn)有居民住戶379戶，約1000人。如今，小區(qū)里各棟住宅樓外立面粉刷一新，地面平坦整潔，汽車有序停放，小區(qū)面貌完成了一次美麗蛻變。
天然居小區(qū)的蛻變，是大安區(qū)聚力推進老舊小區(qū)改造的一個縮影。近年來，該區(qū)以“兩片三街九單元”的城市更新為總體布局，堅持多元治理力量參與，涉及城市建成區(qū)范圍內(nèi)六街三鎮(zhèn)35.84平方公里，改造老舊小區(qū)8個，涉及169棟居民樓、5502戶住戶，改造面積為48.46萬平方米……
“方寸之地”盡顯“民生幸福”，逛家門口的“口袋公園”，正成為大安區(qū)社區(qū)居民生活的新風(fēng)尚。“我就住在這個公園附近，每天都可以出來散步，帶娃活動也方便。”家住龍井街紫華苑小區(qū)的張先生談及近年來小區(qū)周邊新增的“綠色福利”，幸福感滿滿。
口袋公園建設(shè)不僅是一項實打?qū)嵉拿裆こ蹋彩谴蛟煲司映鞘协h(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要舉措，對加快城市更新具有重大意義。大安區(qū)深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅持把口袋公園建設(shè)作為全區(qū)重大民生工程抓緊抓實。充分利用拆遷騰退地、邊角地，社區(qū)閑置綠地、閑置廣場，多方面引進資金500萬元，因地制宜在設(shè)計中融入自貢獨特的“鹽龍燈”文化、黨建文化等元素，充分挖掘各個公園的歷史故事，讓口袋公園充分展現(xiàn)大安特色，吸引更多市民及游客前來“打卡”。截至目前，計劃建設(shè)的13個口袋公園已完工10個，3個正在施工過程中，12個郵票綠地全部竣工。
一個個小而精、小而美的口袋公園，春有繁花似錦、夏有綠樹成蔭、秋有碩果累累、冬有暗香浮動，還有多種健身游樂設(shè)施，讓更多的居民有了親近自然、健身游憩和提升文化素養(yǎng)的好去處。
大安區(qū)通過既改外露“面子”，也改惠民“里子”的舊城復(fù)興模式，讓群眾居住環(huán)境煥然一新，生活質(zhì)量明顯提升，切實增強了大安人民的獲得感、幸福感。
強基礎(chǔ)善治理 繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
整齊的瓷磚墻壁、潔白的陶瓷蹲便器，干凈整潔的廁所沒有一點異味……這是大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)農(nóng)科村村民家中廁所展現(xiàn)的新面貌。近幾年，“廁所革命”帶來的巨變激發(fā)了村民參與廁所改造的積極性，實現(xiàn)從“要我改”到“搶著改”的轉(zhuǎn)變。
“廁所革命”是全面推進鄉(xiāng)村振興的一場硬仗，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重要一環(huán)。今年以來，大安區(qū)認真貫徹落實黨中央、省、市農(nóng)村“廁所革命”工作相關(guān)部署，堅持黨建引領(lǐng)，努力補齊民生短板，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的工作舉措，吹響“廁所革命”工作“沖鋒號”。
“區(qū)里每年對農(nóng)村‘廁所革命’整村推進項目實施方案進行審定批復(fù)，形成了部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)推動、村實施的工作格局。”大安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，該區(qū)結(jié)合實際，確定了磚砌三格化糞池式為主的改廁模式。區(qū)級部門成立了技術(shù)服務(wù)隊，對農(nóng)村改廁提供全過程、全方位技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，讓村民“將就”如廁變“講究”如廁。截至目前，全區(qū)累計新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.8萬余戶、在建3550戶，衛(wèi)生廁所普及率達92.69%。
“環(huán)境好了，心情更好，生活質(zhì)量不比城里差。”這是筆者在農(nóng)村采訪中經(jīng)常聽到村民說的話。在人居環(huán)境整治提升的同時，“治理有效”也是實現(xiàn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義。
在三多寨鎮(zhèn)，去年積極探索推廣運用“積分清單制”開展鄉(xiāng)村治理，今年又融入了數(shù)字化技術(shù)，更好地實現(xiàn)積分制管理模式化工具化、組織動員線上化、信息數(shù)據(jù)體系化，進一步推進移風(fēng)易俗、農(nóng)村精神文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理“數(shù)字化”是時代主旋律。據(jù)了解，“川善治”鄉(xiāng)村治理平臺（微信小程序）是由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合試行推廣運用，旨在助力鄉(xiāng)村治理“數(shù)字化”。大安區(qū)高度重視“川善治”小程序推廣應(yīng)用，通過多層次、多形式、多功能組織動員和應(yīng)用推廣，成效初顯。目前全區(qū)已有96個村莊（含涉農(nóng)社區(qū)）入駐小程序，村莊覆蓋率達100%。
數(shù)據(jù)賦能大安，開啟“小網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)“大民生”模式。通過“川善治”鄉(xiāng)村治理平臺，廣大鄉(xiāng)村以清單制方式實現(xiàn)村級事務(wù)、三務(wù)公開，完善監(jiān)督評價機制，拓寬村民民主監(jiān)督渠道。目前平臺已實現(xiàn)村務(wù)大事記公開 157條、發(fā)送重要通知84條、村民互動400余次。小程序“一鍵辦理”“掌上接訴”“遠程操作”等功能，大大提高了村級事務(wù)辦事效率。
踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的趕考之路，厚植“讓居民過好光景”的人民情懷，大安區(qū)將持續(xù)發(fā)揚“咬定青山不放松”的釘釘子精神，踔厲奮發(fā)、篤行不息，真正把“宜居宜業(yè)宜游”城鄉(xiāng)共建工作辦好、辦實，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新局面，讓人民群眾生活水平芝麻開花節(jié)節(jié)高。 （祁寧 繆靜 鐘燕）
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編輯：李鈺華
責(zé)任編輯：余鳳
編審：喻佳
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