中國(guó)共產(chǎn)黨自貢市沿灘區(qū)第十三屆委員會(huì)

第六次全體會(huì)議公報(bào)

（2023年12月29日中國(guó)共產(chǎn)黨自貢市沿灘區(qū)第十三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨自貢市沿灘區(qū)第十三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2023年12月29日舉行。

出席全會(huì)的有，區(qū)委委員23人，候補(bǔ)區(qū)委委員7人。區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。區(qū)第十三次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者、有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。市委主題教育辦聯(lián)絡(luò)一組到會(huì)指導(dǎo)。

會(huì)議由區(qū)委常委會(huì)主持。區(qū)委書記劉軍作了講話。

會(huì)議堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央、省委及市委決策部署，聽(tīng)取和討論了劉軍代表區(qū)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神聚焦產(chǎn)城一體以城帶鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》。劉軍就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明，部署了2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)廖東對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作作了具體安排。

會(huì)議充分肯定區(qū)委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化沿灘開(kāi)局起步的艱巨繁重任務(wù)，在黨中央和省委及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委錨定“兩區(qū)一城”奮斗目標(biāo)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓了五件大事：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神、全面落實(shí)黨中央決策部署和省委及市委工作要求，精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以高度的政治責(zé)任感自覺(jué)接受省委巡視監(jiān)督、抓好巡視反饋意見(jiàn)整改，舉全區(qū)之力抓“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神凝聚發(fā)展最大合力。抓牢了九個(gè)方面重點(diǎn)工作：推進(jìn)融入成渝擴(kuò)大開(kāi)放走深走實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)，扎實(shí)做好宣傳思想文化工作，切實(shí)保障和改善民生，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，牢牢守住防風(fēng)險(xiǎn)保安全底線，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好、民生不斷改善、社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面。

會(huì)議指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的全局高度，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出系列重要指示。省委堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，把握省情實(shí)際，聚焦解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出部署，系統(tǒng)回答城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路“如何走”“怎么干”等重大問(wèn)題。市委站在全國(guó)、全省大局，重點(diǎn)研究自貢推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問(wèn)題，立足全市發(fā)展的階段性特征和區(qū)域性特點(diǎn)，明確了總體要求、主攻方向、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)舉措和支撐保障，這些都為沿灘推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了工作方向和實(shí)踐路徑。

會(huì)議認(rèn)為，沿灘存在“城區(qū)散、農(nóng)村大”的現(xiàn)狀，正處于以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)的探索實(shí)踐，全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入提質(zhì)加速的關(guān)鍵期。新時(shí)代新征程推進(jìn)沿灘城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，節(jié)點(diǎn)在中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，立足沿灘發(fā)展的階段性特征和區(qū)域性特點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化沿灘提供堅(jiān)實(shí)支撐。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、加快建設(shè)“兩市兩城”的部署要求，深入實(shí)施“開(kāi)放興區(qū)”和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略舉措，聚焦產(chǎn)城一體、以城帶鄉(xiāng)，壯大園區(qū)、做強(qiáng)城區(qū)、提升鎮(zhèn)街、振興鄉(xiāng)村，走出一條符合中國(guó)式現(xiàn)代化要求、具有沿灘特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，加快建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)、全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)、全省產(chǎn)城融合品質(zhì)城。確保在3到5年內(nèi)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到300億，力爭(zhēng)突破500億。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，牢牢把握正確方向，樹(shù)立城鄉(xiāng)一盤棋理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞“興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，強(qiáng)化改革的突破和先導(dǎo)作用，充分考慮不同鎮(zhèn)街和鄉(xiāng)村差異，因地制宜、分類施策、梯次推進(jìn)，保持歷史耐心，持續(xù)用力、久久為功。要堅(jiān)持底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，守住生態(tài)保護(hù)紅線，守住鄉(xiāng)村文化根脈。要堅(jiān)持以人為本、共享發(fā)展，相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，讓城鄉(xiāng)全體居民共享改革發(fā)展成果。

會(huì)議錨定沿灘現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)：到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化，中心城區(qū)綜合承載能力明顯提升，鎮(zhèn)街服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標(biāo)志性成果；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，要素流動(dòng)制度性通道基本打通；城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；城鄉(xiāng)居民收入更加均衡，群眾精神文化生活日漸豐富，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距顯著縮小，共同富裕取得新成效，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成。

會(huì)議指出，要提升中心城區(qū)綜合承載能力和服務(wù)功能，培育壯大工業(yè)支撐，提振升級(jí)中心城區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚能力。要強(qiáng)化鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，增強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合服務(wù)功能，激勵(lì)鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。要推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

會(huì)議指出，要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村土地要素活力，健全鄉(xiāng)村多元可持續(xù)投融資機(jī)制，不斷提高城鄉(xiāng)要素協(xié)同配置效率。要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置，堅(jiān)持按實(shí)際管理服務(wù)人口規(guī)模配置公共資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。要提升城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化水平，優(yōu)化區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系，提升基層治理法治化水平，推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理共同體。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展組織保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核激勵(lì)，凝聚各方力量。

會(huì)議指出，要以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做好“四個(gè)融合”文章，注重“以點(diǎn)帶面”推進(jìn)，構(gòu)建“齊抓共管”格局，推動(dòng)加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干等系列重大問(wèn)題，是我們做好今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的基本指針和方向指引。省委和市委深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，相繼對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，保持定力奮勇拼搏，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，全力抓好對(duì)上爭(zhēng)取和對(duì)外招引，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略為引領(lǐng)，不斷深化開(kāi)放合作。要以化工園區(qū)新增承載能力為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)工業(yè)支撐。要以投資消費(fèi)協(xié)同發(fā)力為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。要以重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要以做強(qiáng)做優(yōu)內(nèi)外環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力。要以滿足群眾美好期待為導(dǎo)向，全面增進(jìn)民生福祉。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹區(qū)委十三屆六次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的重要政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）要扎實(shí)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)凝聚到落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)決策部署上來(lái)。始終扛牢抓好經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)使命，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力本領(lǐng)，保持拼闖干勁，形成在“干事中看干部，在成事中選干部”的鮮明導(dǎo)向。

會(huì)議根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)張州同志因調(diào)離沿灘辭去區(qū)委委員職務(wù)。

會(huì)議號(hào)召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持定力、踔厲奮發(fā)、苦干實(shí)干，加快推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得階段性進(jìn)展、標(biāo)志性成效，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化沿灘新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

編輯：冉華陽(yáng)

責(zé)任編輯：李鈺華

編審：吳山冠