新華社北京10月12日電 隨著生育率下降和醫(yī)療水平提高，如今不少國家都面臨人口老齡化甚至老齡化加速問題，如何有效應(yīng)對其挑戰(zhàn)是不容忽視的課題。根據(jù)自身國情，多國政府從福利、醫(yī)療、勞動力等多方面入手，通過出臺戰(zhàn)略指導(dǎo)和進(jìn)行制度設(shè)計謀求“解題”。
加拿大：住房、防病有“戰(zhàn)略”
根據(jù)加拿大統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年7月1日，加拿大約3800萬人口中有近700萬65歲及以上老年人，約占總?cè)丝诘?8%。2000年至2020年，加拿大老年人口比例增加了10%。生育率下降和預(yù)期壽命上升不斷推動加拿大人口老齡化。
加拿大聯(lián)邦、省和市的各級政府在為老年人提供計劃和服務(wù)方面承擔(dān)著不同責(zé)任。聯(lián)邦政府層面，過去幾年出臺的關(guān)鍵措施包括國家住房戰(zhàn)略和應(yīng)對老年癡呆癥戰(zhàn)略。
加拿大2017年發(fā)布國家住房戰(zhàn)略，計劃在約10年內(nèi)為老年人建造至少7000套新的可負(fù)擔(dān)住房。截至2021年3月31日，已建成2900多個住房單元，并修繕了超過3.3萬個住房單元。
2019年，加拿大發(fā)布了應(yīng)對老年癡呆癥的戰(zhàn)略文件，涉及提高對老年癡呆癥患者及護(hù)理人員的重視和支持，讓相關(guān)人群享受更好生活質(zhì)量，同時推動提高預(yù)防意識和加強(qiáng)研究有效治療方法，以及鼓勵社區(qū)更加包容老年癡呆癥患者。
日本：護(hù)理保險幫大忙
日本老年人得以安享晚年，除了受益于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，護(hù)理保險也是日本應(yīng)對老齡社會的重要制度保障。
依照日本2000年出臺的《護(hù)理保險法》，醫(yī)療保險參保人須從40歲起在繳納醫(yī)保的同時繳納護(hù)理保險。通過護(hù)理保險，日本將老年人護(hù)理問題納入社保、實現(xiàn)護(hù)理社會化。參保人在自理能力受限時可以根據(jù)身體狀況享受不同級別的護(hù)理服務(wù)。
從服務(wù)內(nèi)容和形式來看，首先是居家療養(yǎng)上門護(hù)理，即由機(jī)構(gòu)提供上門照料、協(xié)助洗澡、康復(fù)訓(xùn)練等各種面向居家病患老人的護(hù)理服務(wù)。
其次是日間護(hù)理中心。這種機(jī)構(gòu)通常提供接送服務(wù)，包括接送坐輪椅的老人。老人除了可以在那里就餐、接受康復(fù)訓(xùn)練、在專業(yè)人員協(xié)助下洗澡等，還可以參加手工、茶飲等社交娛樂活動。日間護(hù)理中心的服務(wù)除了可以減輕家人的護(hù)理負(fù)擔(dān)，還增加了老人走出家門接觸社會的機(jī)會。
根據(jù)身體狀況，老年人也可以短期或長期入住養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受全天候護(hù)理服務(wù)。不過，入住公立型養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)需要資格審核并排隊等名額，通常比較難。因此，日本鼓勵發(fā)展多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，以緩解公共服務(wù)資源緊缺的狀況。
新加坡：鼓勵“老有所為”
在新加坡，老年人獲稱“樂齡人士”，也就是“到了快樂年齡”的人群。這一尊稱蘊(yùn)含了人們對安樂祥和老年生活的期待，也有利于在全社會倡導(dǎo)健康的生活態(tài)度。
新加坡《2024年人口簡報》指出，新加坡65歲及以上公民占總?cè)丝诒壤褟?014年的12.4%上升至19.9%，預(yù)計2030年達(dá)到24.1%。新加坡衛(wèi)生部長王乙康說，新加坡將不可避免地成為超高齡化國家，政府必須在保持活躍勞動隊伍、退休保障等多個方面做好準(zhǔn)備。
新加坡政府提倡老年人“老有所為”，鼓勵老年人在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)工作，從而與社會保持有機(jī)聯(lián)系和良好互動，避免在退休后因社會聯(lián)系驟減導(dǎo)致一系列身心問題。在新加坡，越來越多老年人過了退休年齡依然活躍在工作崗位，不少地方都可以看到他們忙碌的身影。
2022年7月1日起，新加坡法定退休年齡由62歲調(diào)整為63歲，勞動者如果身體健康且工作表現(xiàn)良好，可重新受雇至68歲。政府還計劃在2030年前將法定退休年齡和重新雇用退休年齡分別上調(diào)至65歲和70歲。
此外，新加坡政府還同相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，以多種形式為老年人重返職場提供相應(yīng)技能培訓(xùn)。（記者：林威、劉春燕、蔡蜀亞、包雪琳、喬穎）
編輯：余鳳
責(zé)任編輯：李鈺華
編審：舒旭暉
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