視頻/張熠

自貢融媒記者 卜一珊 ?羅祥瑞

“幸虧隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)，我們提前轉(zhuǎn)移了，不然后果不堪設(shè)想。”提起今年7月13日發(fā)生的一起地質(zhì)災(zāi)害，沿灘區(qū)瓦市鎮(zhèn)金沙村村民劉家祿一家至今都心有余悸。

因受到降雨影響，劉家祿屋后的巖石不慎掉落，導(dǎo)致房屋受損。由于預(yù)警和排查巡查及時(shí)，全家6口被提前轉(zhuǎn)移，并未造成人員傷亡。

同樣，因風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)，今年1月21日，富全鎮(zhèn)蒲余村也成功避免了一起地災(zāi)人員傷亡事故。這2起成功避險(xiǎn)案例均被應(yīng)急管理部作為典型案例進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

這一切得益于沿灘區(qū)以深化改革為著力點(diǎn)，創(chuàng)新探索出的“喊醒叫應(yīng)”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作機(jī)制，著力打通基層防災(zāi)減災(zāi)的“神經(jīng)末梢”，從而真正實(shí)現(xiàn)“喊得醒、叫得應(yīng)、轉(zhuǎn)得走”，最大程度保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

“喊醒叫應(yīng)”是避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的有效舉措。究竟誰(shuí)來(lái)喊？又如何喊？要喊醒誰(shuí)？

10月10日，記者來(lái)到興隆鎮(zhèn)“多網(wǎng)合一”指揮中心，這里不僅承擔(dān)著信息收集研判、指揮調(diào)度等職能，還可以對(duì)全鎮(zhèn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程巡查監(jiān)測(cè)。“其實(shí)我們就是依托這個(gè)平臺(tái)來(lái)達(dá)到‘喊醒叫應(yīng)’的目的。”指揮中心辦公室主任徐林海介紹。

在這張大“網(wǎng)”中，網(wǎng)格員發(fā)揮著舉足輕重的作用，他們肩負(fù)著巡查、預(yù)警和處置地質(zhì)災(zāi)害等重要任務(wù)。“每當(dāng)在暴雨或大風(fēng)等惡劣天氣來(lái)臨之前，網(wǎng)格員都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即向指揮中心報(bào)告。”徐林海解釋?zhuān)行膶⒌谝粫r(shí)間組織力量核查，必要時(shí)對(duì)周邊的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡查監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮，網(wǎng)下現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、執(zhí)行落實(shí)，最終形成閉環(huán)。去年，光輝村的一起成功避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移案例，就受到國(guó)家應(yīng)急管理部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

當(dāng)時(shí)，網(wǎng)格員在該村1組巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)地災(zāi)點(diǎn)山體出現(xiàn)裂縫。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，極有可能出現(xiàn)滑坡。指揮中心在收到網(wǎng)格員的報(bào)告后，及時(shí)成立臨時(shí)工作組，將受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。“轉(zhuǎn)移當(dāng)天，山上的石頭就滾下來(lái)了，直接砸穿了我家的房屋，幸好我們上午被搬起走了。”村民岳世榮說(shuō)。 ?

“農(nóng)村一直是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的最薄弱環(huán)節(jié)。”興隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳勇一針見(jiàn)血地指出，由于鎮(zhèn)、村兩級(jí)缺人、缺錢(qián)、缺裝備是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作落實(shí)不到基層“最后一米”，有時(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移“喊不醒”“叫不應(yīng)”。

如何解決？興隆鎮(zhèn)整合現(xiàn)有資源，依托基層“多網(wǎng)合一”隊(duì)伍和“多網(wǎng)合一”平臺(tái)，采取一鍵呼叫、監(jiān)控音柱呼叫、精準(zhǔn)定戶(hù)平臺(tái)語(yǔ)音呼叫、網(wǎng)格員就近入戶(hù)打招呼等多種手段，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)情一圖展現(xiàn)、隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控、緊急狀況一體指揮，疏散指令、緊急情況等信息幾分鐘內(nèi)傳達(dá)到村民手中，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

“我們就是要用改革創(chuàng)新的思維來(lái)推動(dòng)基層工作，克服自身困難，主動(dòng)想辦法，把現(xiàn)有人技物等資源整合利用起來(lái)，把服務(wù)送到群眾身邊。”陳勇說(shuō)。如今，興隆鎮(zhèn)已形成了一套成熟的人防體系、技防體系、作戰(zhàn)體系、保障體系，并在全區(qū)推廣。這不僅提高了災(zāi)害預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力，更能提升災(zāi)害處置效率和處置能力，真正實(shí)現(xiàn)了“喊得醒、叫得應(yīng)、轉(zhuǎn)得走。”

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。“基層是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的第一線，強(qiáng)化基層應(yīng)急能力建設(shè)，對(duì)于提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力具有極其重要的意義。”沿灘區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)趙世懷說(shuō)。

于是，沿灘區(qū)以改革為著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法，在“多網(wǎng)合一”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索出“喊醒叫應(yīng)”避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，明確了誰(shuí)來(lái)喊、如何喊、喊醒誰(shuí)的問(wèn)題，打通基層防災(zāi)減災(zāi)工作“最后一米”。興隆鎮(zhèn)就是全區(qū)的一個(gè)縮影。

“依托‘多網(wǎng)合一’平臺(tái)，我們將全區(qū)各基層網(wǎng)格力量整合為一張大網(wǎng)，建立了一支近2000人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，而每個(gè)村均有10人以上網(wǎng)格員，專(zhuān)門(mén)從事防汛減災(zāi)救災(zāi)等基層應(yīng)急工作。”趙世懷說(shuō)，通過(guò)不斷優(yōu)化預(yù)案、反復(fù)訓(xùn)練演練，使每一次暴雨來(lái)臨前的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移成為網(wǎng)格員的“肌肉記憶”，讓他們成為真正的‘守村人’。

同時(shí)，沿灘區(qū)還繪制出一張動(dòng)態(tài)更新的“作戰(zhàn)”地圖，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)街、村組防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，目前，已經(jīng)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位273個(gè)。由鎮(zhèn)（街）干部包片、村干部包組、網(wǎng)格員一對(duì)一包點(diǎn)位，并充實(shí)配備防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資，做到平時(shí)巡查監(jiān)測(cè)、戰(zhàn)時(shí)搶險(xiǎn)處置。

此外，沿灘區(qū)建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，能實(shí)現(xiàn)各作戰(zhàn)單元快速響應(yīng)。各作戰(zhàn)單元主要采取“大數(shù)據(jù)+大腳板”的方式，通過(guò)山上大喇叭、流動(dòng)小喇叭、定制語(yǔ)音、監(jiān)控喊話等場(chǎng)景，把每一次短臨預(yù)警最快直達(dá)每一戶(hù)群眾。

據(jù)悉，今年以來(lái)，全區(qū)共應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣13次，組織轉(zhuǎn)移群眾313戶(hù)565人，實(shí)現(xiàn)了自然災(zāi)害“零傷亡”的目標(biāo)，有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全面提升了應(yīng)急處置能能力。

編輯：張文瀚

責(zé)任編輯：歐陽(yáng)宏梅

編審：舒旭暉