自貢融媒記者 黃鴻
自貢市建立市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)合審查機(jī)制，對合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)專用設(shè)備制造業(yè)等符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的10類行業(yè)項(xiàng)目，將其環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)整合為“一件事”。自貢市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“企業(yè)僅需提交一次申請材料，通過容缺受理、承諾受理、電子印章、非關(guān)鍵材料‘先受理后補(bǔ)正’等便民化措施，將環(huán)評和排污許可辦理時(shí)限由原來的30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日。”
“兩證合一”不僅縮短了辦理時(shí)限，提交材料和交易成本也同步減少。自貢市整合區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化填報(bào)內(nèi)容，制定統(tǒng)一申請表單，推動材料提交量減少三成以上。同時(shí)，依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推行全程網(wǎng)辦模式，企業(yè)可通過在線申報(bào)、進(jìn)度查詢等數(shù)字化服務(wù)，減少線下跑動頻次，單個(gè)項(xiàng)目平均節(jié)省制度性交易成本約3000元。
自貢市生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃淤x能”，組建重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評要素保障專班，按照“一項(xiàng)目一專員”建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬，為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)等精準(zhǔn)指導(dǎo)。同時(shí)，針對企業(yè)政策理解盲區(qū)，開展“線上咨詢+線下輔導(dǎo)”，通過“手把手”指導(dǎo)企業(yè)使用全國環(huán)評、排污許可管理平臺，申報(bào)材料規(guī)范性和準(zhǔn)確率顯著提升。據(jù)悉，自改革實(shí)施以來，已助力自貢良品新材料等三個(gè)項(xiàng)目快速獲批。
在優(yōu)化監(jiān)管方面，自貢市將執(zhí)行排污許可制度情況良好的企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，并作為行政處罰不予、免于、從輕、減輕處罰自由裁量考量因素。同時(shí)，結(jié)合環(huán)境信用評估成果，合理確定監(jiān)管檢查頻次，銜接“環(huán)保管家”服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法“四個(gè)一”幫扶，確保企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)境管理制度、運(yùn)營污染防治設(shè)施建設(shè)等主體責(zé)任，推動企業(yè)從“要我守法”到“我要守法”轉(zhuǎn)變。今年以來，已納入正面清單管理企業(yè)56家。
編輯：張翠娜
責(zé)任編輯：鄭鑫玉
編審：喻佳
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