新華社北京6月24日電加拿大與歐洲聯(lián)盟23日在比利時(shí)布魯塞爾簽署一份防務(wù)與安全協(xié)議，以期讓加拿大國(guó)防工業(yè)加入歐洲多國(guó)改進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)的努力，同時(shí)深化雙方在危機(jī)管理、國(guó)防工業(yè)協(xié)作、應(yīng)對(duì)混合性威脅和軍事機(jī)動(dòng)性等方面的合作。

多家外媒認(rèn)為，雙方簽署防務(wù)協(xié)議出于對(duì)美國(guó)在總統(tǒng)唐納德·特朗普治下可靠性的擔(dān)憂，有望讓雙方減少對(duì)美國(guó)依賴。

敲定重大協(xié)議

加拿大總理馬克·卡尼當(dāng)天與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔會(huì)晤后共同宣布簽署協(xié)議。加拿大廣播公司新聞部稱，這份戰(zhàn)略協(xié)議的簽署讓加拿大與歐洲“更走近了一些”。

據(jù)報(bào)道，協(xié)議為加拿大企業(yè)參與總額1.25萬(wàn)億美元的“重新武裝歐洲計(jì)劃”打開(kāi)大門，同時(shí)有助于加拿大政府與其他盟友國(guó)家在總額1740億美元的“歐洲安全行動(dòng)組織”防務(wù)貸款項(xiàng)目?jī)?nèi)采購(gòu)軍備。

按美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)法，“歐洲安全行動(dòng)組織”防務(wù)貸款項(xiàng)目要求，只能將項(xiàng)目資金的35%用于非項(xiàng)目參與國(guó)軍備采購(gòu)。這促使英國(guó)和澳大利亞等國(guó)紛紛尋求與歐盟簽署防務(wù)協(xié)議以加入該項(xiàng)目。鑒于美國(guó)不參與這一項(xiàng)目，其他多國(guó)政府利用項(xiàng)目資金采購(gòu)F-35戰(zhàn)機(jī)和“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)等美制武器裝備將受到限制。

依據(jù)加拿大與歐盟23日發(fā)布的聯(lián)合聲明，加拿大正式加入“歐洲安全行動(dòng)組織”項(xiàng)目仍待談判并另簽一份協(xié)議。聲明還提及，雙方將推動(dòng)海事安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面合作，強(qiáng)化國(guó)防工業(yè)合作，探尋加拿大與歐盟防務(wù)局構(gòu)筑更緊密聯(lián)系等。

卡尼說(shuō)，在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)不穩(wěn)定環(huán)境中，加拿大尋求其國(guó)際伙伴關(guān)系的多元化及強(qiáng)化，“我們首先求助于最可靠盟友”。

科斯塔說(shuō)，北大西洋公約組織依然是跨大西洋“共同防御基石”，但歐盟和加拿大結(jié)成伙伴關(guān)系有助于強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力，同時(shí)開(kāi)展“更多明智投資”。

馮德萊恩稱，當(dāng)天同加拿大簽署的防務(wù)協(xié)議是歐盟“迄今敲定的最為全面的”一份協(xié)議。

擺脫對(duì)美依賴

輿論注意到，加拿大與歐盟于北約峰會(huì)在荷蘭海牙召開(kāi)前夕簽署防務(wù)協(xié)議。據(jù)法新社報(bào)道，加拿大和歐盟27個(gè)成員國(guó)中的23個(gè)將在本屆峰會(huì)上正式承諾，把各自防務(wù)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至5%。

綜合多家外媒說(shuō)法，作此承諾旨在讓特朗普滿意，后者認(rèn)定傳統(tǒng)盟友依賴美國(guó)太多，多番威脅不再保護(hù)防務(wù)投入過(guò)少的盟友。面對(duì)“日益飄忽不定”的美國(guó)，加拿大、歐盟出于對(duì)美國(guó)可靠性的擔(dān)憂，尋求減少對(duì)美國(guó)依賴。

加拿大當(dāng)前70%的國(guó)防開(kāi)支都用于采購(gòu)美制軍備，生產(chǎn)的約半數(shù)武器也出口至美國(guó)。歐盟目前是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)756億歐元（約合877億美元），比2017年雙邊自由貿(mào)易協(xié)定部分生效時(shí)提高64%。卡尼23日說(shuō)，與歐盟達(dá)成防務(wù)協(xié)議對(duì)加拿大作用“關(guān)鍵”。

按加拿大廣播公司新聞部說(shuō)法，除了加拿大，英國(guó)今年5月已與歐盟簽署類似防務(wù)協(xié)議。澳大利亞上周則表示，已啟動(dòng)與歐盟相關(guān)談判。雖然英歐防務(wù)協(xié)議的綜合程度與北約軍事同盟條約不可同日而語(yǔ)，但鑒于美國(guó)盟友對(duì)特朗普政府的可靠性日漸感到不確定，英歐結(jié)成防務(wù)伙伴關(guān)系依然重要。

加拿大卡爾頓大學(xué)國(guó)際事務(wù)資深專家斯蒂芬·賽德曼說(shuō)，加拿大應(yīng)盡力就防務(wù)事宜與歐洲合作，這甚至可能讓“北約在美國(guó)退出后依然存活”。

加拿大皇家軍事學(xué)院教授克里斯蒂安·洛伊普雷希特指出，歐盟目前尋求對(duì)外建立的防務(wù)伙伴關(guān)系及其“重新武裝歐洲計(jì)劃”不涉及軍事作戰(zhàn)，因而不會(huì)被視作北約替代品。

然而，洛伊普雷希特注意到，根據(jù)英歐防務(wù)協(xié)議，雙方同意依據(jù)英國(guó)的信息安全法律探索“確保機(jī)密信息迅速、安全并有效交換”的措施。他認(rèn)為，鑒于英國(guó)與加拿大同屬美國(guó)所在的情報(bào)共享網(wǎng)絡(luò)“五眼聯(lián)盟”，相關(guān)協(xié)議條款意義重大。

加拿大廣播公司新聞部稱，暫不清楚加歐協(xié)議是否會(huì)包含類似條款。（海洋）

編輯：余鳳

責(zé)任編輯：陳翠

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