新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》今天（7月1日）起正式實(shí)施。新法對于規(guī)范礦產(chǎn)資源管理、促進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》新在哪里？新法實(shí)施以后，將帶來哪些改變？
新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》建立了戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度，對關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的礦產(chǎn)資源，納入國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄，實(shí)行特殊保護(hù)。
新法還明確規(guī)定要堅(jiān)持開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，強(qiáng)調(diào)按市場化方式配置資源。
自然資源部總規(guī)劃師 魏莉華：首次從法律上確立了探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的市場化配置制度，規(guī)定礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，體現(xiàn)了堅(jiān)持市場在資源配置中起決定性作用的理念。
新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面礦產(chǎn)資源管理中迫切需要解決的突出問題。針對探礦權(quán)人在投資找礦時(shí)擔(dān)心前期投入的大量資金，在找到礦之后不能轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的顧慮，建立了“探采直通車”制度。
魏莉華：這次《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》確立了一個(gè)“探采直通車”制度，明確規(guī)定探礦權(quán)人在登記的勘查區(qū)域內(nèi)享有勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源，并依法取得采礦權(quán)的權(quán)利。也就是說只要探礦權(quán)人找到了礦產(chǎn)資源，要轉(zhuǎn)成采礦權(quán)，那么法律不設(shè)任何障礙，就是可以直接轉(zhuǎn)。
此外，新法專門針對石油、天然氣等流體礦產(chǎn)規(guī)定了“探采合一”制度，探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的礦產(chǎn)資源后可以進(jìn)行開采，但應(yīng)當(dāng)在自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理采礦手續(xù)。
將嚴(yán)格實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)過程管理
自然資源部介紹，為推動(dòng)新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》確立的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度落地落實(shí)，正抓緊研究制定《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制指南》等配套規(guī)定。
新礦產(chǎn)資源法實(shí)施后，礦區(qū)生產(chǎn)將帶來哪些改變？
自然資源部表示，新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》將嚴(yán)格實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)過程管理。
自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長 盧麗華：強(qiáng)化采礦權(quán)人邊開采邊修復(fù)責(zé)任落實(shí)，將生態(tài)修復(fù)由末端治理向源頭保護(hù)延伸，引導(dǎo)采礦權(quán)人從被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，從單一工程治理升級為系統(tǒng)綜合治理。
自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年以來，自然資源部和省一級自然資源主管部門共出臺了80多個(gè)政策文件，鼓勵(lì)和支持礦業(yè)權(quán)人快速增大儲量提高產(chǎn)量，找礦突破取得了一批新成果。
自然資源部地質(zhì)勘查管理司副司長 牛力：十四五期間，我們國家的礦產(chǎn)勘查投入保持了快速增長的勢頭，累計(jì)投入找礦資金超過4000億元，其中社會資金占比超過了90%。2023和2024連續(xù)兩年投入超過千億元。
牛司長介紹，截至今年上半年，絕大多數(shù)礦種已提前完成十四五找礦目標(biāo)，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域取得新突破。
編輯：陳翠
責(zé)任編輯：余鳳
編審：韓鈺
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