2019年：千淘萬漉雖辛苦,，吹盡狂沙始到金

過去一年,，市政府在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定工作，較好地完成了市十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),。

亮點一：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

穩(wěn)定實體經(jīng)濟(jì),。開展降成本行動，為企業(yè)減負(fù)15億元,；運用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和提升貸幫助110戶企業(yè)融資10.7億元,；新增億元以上工業(yè)企業(yè)25戶，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26戶,，新增市場主體超2萬戶,。

提速項目建設(shè)。實施重點領(lǐng)域補短板三年行動計劃,，爭取項目無償補助資金和專項債券資金118億元,、增長12%,；6批次集中開工項目393個，項目個數(shù),、投資總額創(chuàng)近年之最,； 298個重大項目完成投資790億元、超目標(biāo)25個百分點,。

引導(dǎo)消費需求,。擦亮“中國鹽幫菜之鄉(xiāng)”品牌，開展名店名菜名廚評選,，舉行產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,，匯興路等5條特色美食街區(qū)打造一新；培育夜間經(jīng)濟(jì),、文化娛樂,、體育健身等消費新熱點，社會消費品零售總額增長10.7%,。

拓展出口貿(mào)易,。鼓勵支持新材料、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保企業(yè)拓展國際市場,；依托國家文化出口基地推動對外文化貿(mào)易,，自貢彩燈出展33個國家（地區(qū)）102場，文化服務(wù)貿(mào)易出口額增長60%,。

亮點二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長10.3%,；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提速改造,，110戶企業(yè)技改有序推進(jìn)；園區(qū)建設(shè)取得突破,，航空產(chǎn)業(yè)園,、榮縣和富順工業(yè)園成功創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。

文化旅游亮點紛呈,。國家文化出口基地總部有序推進(jìn),，城市超級IP發(fā)布，動漫片《時空龍騎士》即將播出,，彩燈大世界建成開園,，釜溪夜游驚艷亮相，四川國際文化旅游節(jié)反響熱烈,。

服務(wù)業(yè)提檔升級,。出臺汽貿(mào),、物流,、電商,、建筑、文化旅游總部經(jīng)濟(jì)扶持政策,，引進(jìn)企業(yè)總部14戶,，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)和限上商貿(mào)單位165戶。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，總產(chǎn)達(dá)139萬噸；新改建柑桔,、茶葉,、花椒等特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝；新創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)1戶,，新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件,；非洲豬瘟防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供扎實有效。

亮點三：城鄉(xiāng)面貌改善

重大基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn),。川南城際鐵路內(nèi)自瀘段線下工程全面完成,，成自宜高鐵全線開工，高鐵站及站房配套設(shè)施啟動建設(shè),；成自瀘高速大安北互通及連接線,、飛龍峽旅游快速通道建成通車，成自瀘至樂自高速連接線,、富榮產(chǎn)城融合帶成佳至板倉段開工建設(shè),。小井溝供水管線工程、西部水廠加快推進(jìn),，向家壩灌區(qū)自貢段全面開工,。

城市品質(zhì)持續(xù)提升。東部新城提速建設(shè),，市委黨校新校區(qū)投入使用,，自貢展覽中心、自貢中心加快建設(shè),；大安舊城,、雙河口至鳳凰壩等片區(qū)綜合改造取得重大進(jìn)展；“三創(chuàng)”聯(lián)動扎實開展,，城市管理智慧化,、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化水平顯著提高,。

宜居鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌,。“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”深入實施,；農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”有力推進(jìn),。

亮點四：發(fā)展活力增強

各項改革扎實推進(jìn),。中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)自貢協(xié)同改革先行區(qū)成功獲批，鳳鳴通用機場獲批全省面積最大,、高度最高的低空協(xié)同管理試點空域,，新一輪政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革全面完成。

南向開放多點發(fā)力,。西南（自貢）國際陸港提速建設(shè),，南鐵路物流基地、大山鋪鐵路物流園加快推進(jìn),，臨港商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)中心主體完工,，綜合保稅區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)；建立青白江鐵路港離岸服務(wù)中心,。

招商引資成效明顯,。開展招商擂臺賽，舉辦燈飾照明,、文化旅游,、國際陸港、超級IP等專題招商活動86場次,，新簽約重大項目240個,，到位市外項目資金增長12.1%。

區(qū)域合作有新進(jìn)展,。與成都,、欽州、昭通等城市協(xié)同發(fā)展不斷深化,；牽頭組建川南旅游,、醫(yī)養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保,、現(xiàn)代物流聯(lián)盟和職業(yè)教育集團(tuán),；內(nèi)自同城化邁出實質(zhì)性步伐，內(nèi)自快速通道開工建設(shè),。

科技創(chuàng)新有新突破,。建成國省級創(chuàng)新平臺10個，2個項目獲省科技進(jìn)步一等獎,，新增國家高新技術(shù)企業(yè)10戶,。

亮點五：社會和諧穩(wěn)定

精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)。聚焦“兩不愁,、三保障”,，開展大走訪大排查大整改，80%以上的貧困戶集聚到產(chǎn)業(yè)鏈上。

生態(tài)環(huán)境明顯改善,。央督,、省督及“回頭看”反饋問題有序整改，污染防治“八大戰(zhàn)役”深入實施,，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),，優(yōu)良天數(shù)增加33天,，劣Ⅴ類斷面全面消除,。

民生保障不斷加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人,，舉辦農(nóng)民工專場招聘279場,；城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高至550元和360元；住房公積金為4.2萬名職工提供支持27億元,；16項民生實事全部辦結(jié),；G348公路收費全面取消。

公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,。新改建公辦幼兒園17所,，匯南實驗學(xué)校竣工投用,，四川輕化工大學(xué)東部校區(qū)啟動建設(shè),；建成基層綜合性文化服務(wù)中心1193個，慶祝新中國成立70周年系列文化活動蓬勃開展,。

平安自貢建設(shè)扎實推進(jìn),。偵破黑社會性質(zhì)有組織犯罪案件2件，查處惡勢力犯罪集團(tuán)5個,，刑事案件下降7.4%,；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降48%和36%。

2020年：風(fēng)勁帆滿正當(dāng)時,，策馬揚鞭再奮蹄

2020是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,，也是實現(xiàn)市第十二次黨代會目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。市政府將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力,，著力高質(zhì)量發(fā)展,，深度融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”,，突破性推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境提升，全面做好“六穩(wěn)”工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,。

關(guān)鍵詞：三大攻堅戰(zhàn)

落實低保,、醫(yī)療和民政救助等兜底政策，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動,，扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果；抓好央督及“回頭看”反饋問題整改,，強化污染治理,，改善環(huán)境質(zhì)量，堅決打好環(huán)保翻身仗,；防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

關(guān)鍵詞：投資消費

推動80個工業(yè)重大項目建設(shè),，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,，拓寬民間投資領(lǐng)域；抓好378個市級重大項目,，謀劃儲備一批重點項目,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放；落實減稅降費,、降成本25條等政策措施,，緩解企業(yè)融資難融資貴問題，努力穩(wěn)定實體經(jīng)濟(jì),；培育商業(yè)綜合體,，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，形成消費熱點,，激發(fā)居民消費潛力,。

關(guān)鍵詞：工業(yè)轉(zhuǎn)型

推動存量企業(yè)招商，開展“百企改造”行動,，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),；突破性發(fā)展航空與燃機產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè),，特色化發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),，積極培育新能源產(chǎn)業(yè)；支持高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，支持航空產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),，提速建設(shè)食品工業(yè)園,、燈飾照明產(chǎn)業(yè)園。

關(guān)鍵詞：擦亮品牌

加快旅游重大項目建設(shè),，發(fā)展工業(yè)旅游,、紅色旅游、生態(tài)旅游,、古鎮(zhèn)旅游,，高水平辦好第26屆自貢國際恐龍燈會，推動文化旅游業(yè)上新臺階,；完善總部功能,，支持創(chuàng)建中國彩燈學(xué)院,，實施“環(huán)球燈會”計劃,，打造城市超級IP，加快建設(shè)國家文化出口基地,；打造城市新商圈,，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，挖掘鹽幫菜歷史文化,，發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),，重振提升自貢在川南的商貿(mào)地位。

關(guān)鍵詞：城市升級

加快公,、鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)供水保障三年行動，發(fā)展5G通信,，建設(shè)智慧城市,；打造公園城市，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù),，開展“城市雙修”,，實施棚改鞏固提升行動，深化“三創(chuàng)”聯(lián)動,；提速建設(shè)東部新城,，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套功能，形成承載能力10平方公里以上,。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系,，持續(xù)打造“一區(qū)六園”，推進(jìn)畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，擴大“自然貢品”區(qū)域公用品牌影響力,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.4萬畝，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；聚焦廁所革命,、垃圾收運,、污水處理、村莊整治,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,，打造幸福美麗新村升級版。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新

落實促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條,，深化國資國企和混合所有制改革,，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)中考,、高考等考試招生制度改革,；新增國省技術(shù)創(chuàng)新平臺5個以上，實施重點技術(shù)攻關(guān)項目50項以上,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化,，加快建設(shè)全省創(chuàng)新型城市；高質(zhì)量建設(shè)對外文化貿(mào)易先導(dǎo)區(qū),、老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、西南開放通道樞紐區(qū)，深化與成都,、瀘州等自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展,，加強與內(nèi)江等先行區(qū)協(xié)作。

關(guān)鍵詞：擴大開放

主動融入西部陸海新通道,，突破性建設(shè)西南（自貢）國際陸港,，加強與青白江鐵路港、防城港,、欽州港,、廣州港等深度合作；增強招商引資實效,，加大專業(yè)機構(gòu)招商,、活動招商、資本招商,、以商招商力度,；依靠成都、重慶兩座特大城市,，主動加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,，全方位融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展,，提升區(qū)域合作水平

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新治理

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，建成龍湖中學(xué)、匯東實驗學(xué)校南湖校區(qū)三期,，抓好職業(yè)教育和高等教育,，確保四川輕化工大學(xué)東部校區(qū)建成招生，實施健康自貢行動,，力爭建成臥龍湖康療中心,、市康養(yǎng)中心；全面創(chuàng)新基層治理推動鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道賦權(quán)增能,，推進(jìn)村級建制調(diào)整改革，健全社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)機制,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,。深化平安自貢建設(shè)，健全社會治安防控體系,，實施應(yīng)急救援能力提升三年行動計劃,，實施校園食品安全守護(hù)行動。（記者 羅樂）

【原標(biāo)題】凝心聚力謀發(fā)展?苦干實干續(xù)新篇——市長何樹平在市十七屆人大五次會議上所作《政府工作報告》舉要

編輯：舒旭暉