2020年1月17日在自貢市第十七屆人民代表大會第五次會議上

自貢市人民政府市長 何樹平

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一,、2019年工作回顧

過去一年,，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對問題疊加的多重挑戰(zhàn),，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“三個加快” ⑴發(fā)展定位和“六大行動” ⑵戰(zhàn)略抓手,，全力推進(jìn)“四件大事” ⑶,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定工作,，較好地完成了市第十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來,，我們沉著應(yīng)對下行壓力,，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%,，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長8.7%,，農(nóng)業(yè)增加值增長3.0%,，地方一般公共預(yù)算收入（同口徑）增長8.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.0%,、10.1%,。努力穩(wěn)定實體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實國家大規(guī)模減稅降費和省市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等政策,，深入開展降成本行動,，為企業(yè)減負(fù)15億元。深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè),，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款專項行動,，創(chuàng)建企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)，運用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和提升貸幫助110戶企業(yè)融資10.7億元,，新增億元以上工業(yè)企業(yè)25戶,，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶,，新增市場主體超過2萬戶。提速推進(jìn)項目建設(shè),。實施重點領(lǐng)域補短板三年行動計劃,，爭取項目無償補助資金和專項債券資金118億元、增長12%,，6批次集中開工項目393個,，項目個數(shù)、投資總額創(chuàng)近年之最,，江陽磁材,、泰威新能源動力鋰電池等50個重大項目投產(chǎn)投用，298個重大項目完成投資790億元,、超目標(biāo)25個百分點,。積極引導(dǎo)消費需求。擦亮“中國鹽幫菜之鄉(xiāng)”品牌,，出臺扶持政策,，開展名店名菜名廚評選，舉行產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,，匯興路,、新街里等5條特色美食街區(qū)打造一新。大力培育夜間經(jīng)濟(jì),、文化娛樂,、體育健身等消費新熱點，舉辦會展,、節(jié)慶促銷等活動140場次,，社會消費品零售總額增長10.8%。不斷拓展出口貿(mào)易,。鼓勵支持新材料,、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保企業(yè)拓展國際市場，依托國家文化出口基地推動對外文化貿(mào)易,，自貢彩燈出展33個國家（地區(qū)）102場,，文化服務(wù)貿(mào)易出口額增長60%，全年出口額增長6.6%,。

一年來,，我們持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，恒力盛泰石墨烯產(chǎn)業(yè)園一期,、中橡橡塑車用配件等35個項目建成投產(chǎn),，中興能源研發(fā)生產(chǎn)基地,、騰鳳通用航空產(chǎn)業(yè)基地等40個項目相繼開工，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.3%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提速改造,，蘇鹽集團(tuán)成功重組百味齋,，110戶企業(yè)技改有序推進(jìn)，川潤股份,、凱茨閥門等7戶企業(yè)晉升全省機(jī)械工業(yè)50強(qiáng),。園區(qū)建設(shè)取得突破，航空產(chǎn)業(yè)園,、榮縣和富順工業(yè)園成功創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū),，食品工業(yè)園、燈飾照明產(chǎn)業(yè)園簽約入駐企業(yè)22戶,。全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)獲國務(wù)院“真抓實干”通報表彰,，連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次。文化旅游亮點紛呈,。國家文化出口基地總部,、梵華匯、土陶文創(chuàng)園等項目有序推進(jìn),，城市超級IP成功發(fā)布,，動漫片《時空龍騎士》即將在央視播出。彩燈大世界彩燈公園建成開園,，一場空前的光影饕餮盛宴即將呈現(xiàn),。恐龍文化科技產(chǎn)業(yè)園6個主題館主體完工,，自流井老街一期投入使用,，釜溪夜游驚艷亮相，第25屆自貢國際恐龍燈會再創(chuàng)佳績,，四川國際文化旅游節(jié),、第二屆國際恐龍燈光節(jié)反響熱烈，大安入圍天府旅游名縣候選縣,，“井鹽之旅”入選全國首批十條工業(yè)旅游推薦線路,。服務(wù)業(yè)提檔升級。出臺汽貿(mào),、物流,、電商、建筑,、文化旅游總部經(jīng)濟(jì)扶持政策,，引進(jìn)企業(yè)總部14戶,。紅星美凱龍、富森美家居,、川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園一期建成運營,，萬達(dá)廣場、綠地跨境貿(mào)易國家館,、步步高等項目快速推進(jìn),，家政服務(wù)孵化園入駐企業(yè)41戶，“鹽幫人”區(qū)域公共品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)和限上商貿(mào)單位165戶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，總產(chǎn)達(dá)139萬噸,。新改建柑桔、茶葉,、花椒等特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝,，立華牧業(yè)飼料加工項目建成投產(chǎn)，德康100萬頭生豬,、溫氏3500萬羽肉雞等項目加快建設(shè),。新創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)1戶、省級家庭農(nóng)場17個,，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個,，新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件，“自然貢品”區(qū)域公用品牌使用企業(yè)48戶,，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市,。非洲豬瘟防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供扎實有效。

一年來,，我們始終堅持建管并重,，城鄉(xiāng)面貌加速改善。重大基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn),。川南城際鐵路內(nèi)自瀘段線下工程全面完成,，成自宜高鐵全線開工，高鐵站及站房配套設(shè)施啟動建設(shè),，“高鐵時代”越來越近,。成自瀘高速大安北互通及連接線、飛龍峽旅游快速通道建成通車,，成宜高速自貢段提速推進(jìn),，成自瀘至樂自高速連接線、富榮產(chǎn)城融合帶成佳至板倉段開工建設(shè),。三年供水保障計劃深入實施,，小井溝供水管線工程,、西部水廠加快推進(jìn)，向家壩灌區(qū)自貢段全面開工,，貍狐洞,、樓房灣、大坡上水庫主體完工,，主城區(qū)季節(jié)性缺水問題基本解決,，老百姓不再因停水而煩惱。城市品質(zhì)持續(xù)提升,。東部新城提速建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施二期加快實施,、三期有序啟動,，市委黨校新校區(qū)投入使用，水系連通工程,、自貢展覽中心,、自貢中心、高鐵站城區(qū)連接線加快建設(shè),。大安舊城,、雙河口至鳳凰壩等片區(qū)綜合改造取得重大進(jìn)展，大安寨,、匯柴口隧道建成通車,，釜溪河復(fù)合綠道東環(huán)至仙市段基本貫通，高峰公園,、仰天窩公園加快推進(jìn),，通達(dá)街等10條街道環(huán)境品質(zhì)整體提升?！叭齽?chuàng)”聯(lián)動扎實開展,，城市管理智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化,、市場化水平顯著提高,，創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)取得階段性成效,，市民的自豪感,、幸福感不斷增強(qiáng)。宜居鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌,?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動”深入實施，仙市,、長山創(chuàng)建為省級特色小城鎮(zhèn),。農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動” ⑷有力推進(jìn),，建成新村聚居點污水處理設(shè)施38個，整治土坯房2.6萬戶,、民房風(fēng)貌1萬戶,，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)76.9%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)80.1%,，新改建農(nóng)村公路637公里,，57個示范村帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村正在成為幸福生活的美好家園,。

一年來,，我們不斷深化改革開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng),。各項改革扎實推進(jìn),。四大投資運營公司市場化實體化發(fā)展步伐加快，市燃?xì)夤驹鲑Y擴(kuò)股,、川玻公司依法破產(chǎn)有序?qū)嵤?。深化增減掛鉤完成拆舊復(fù)墾6725畝，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成,，土地“三權(quán)分置” ⑸改革不斷深化,，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)39.1%。投融資改革持續(xù)推進(jìn),，PPP項目引進(jìn)社會資本80億元,，新增8戶企業(yè)在多層次資本市場掛牌，國投,、高投發(fā)行債券16億元,。中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)自貢協(xié)同改革先行區(qū)成功獲批。鳳鳴通用機(jī)場獲批全省面積最大,、高度最高的低空協(xié)同管理試點空域,。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革全面完成。富順獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣,。公立醫(yī)院綜合改革獲國務(wù)院表彰,。南向開放多點發(fā)力。西南（自貢）國際陸港提速建設(shè),，南鐵路物流基地,、大山鋪鐵路物流園加快推進(jìn)，臨港商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)中心主體完工,，中通快遞川南分撥中心啟動建設(shè),，澳洲牛肉、東盟冷鏈分撥中心成功簽約，綜合保稅區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn),，入駐企業(yè)16戶,。建立青白江鐵路港離岸服務(wù)中心，開行南向鐵海聯(lián)運班列39列,。招商引資成效明顯,。開展招商擂臺賽，舉辦燈飾照明,、文化旅游,、國際陸港、超級IP等專題招商活動86場次,，新簽約聯(lián)積電子墨水屏,、順豐大型物流無人機(jī)運行基地等重大項目240個，到位市外項目資金增長12.1%,，履約率,、開工率分別為93.4%、85.4%,。區(qū)域合作有新進(jìn)展。與成都,、欽州,、昭通等城市的協(xié)同發(fā)展不斷深化，簽訂合作項目45個,。牽頭組建川南旅游,、醫(yī)養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保,、現(xiàn)代物流聯(lián)盟和職業(yè)教育集團(tuán),。內(nèi)自同城化發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，內(nèi)自快速通道開工建設(shè),，公交,、社保實現(xiàn)“一卡通”，公積金貸款,、醫(yī)療衛(wèi)生等10個領(lǐng)域基本實現(xiàn)同城化,。科技創(chuàng)新有新突破,。建成國省級創(chuàng)新平臺10個,，完成3D打印冷卻器等37項技術(shù)攻關(guān)，航空與燃機(jī)關(guān)鍵制造技術(shù)等20項重點科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,，高性能聚四氟乙烯分散樹脂產(chǎn)業(yè)化等2個項目獲省科技進(jìn)步一等獎,，新增國家高新技術(shù)企業(yè)10戶。

一年來，我們致力保障改善民生,，社會保持和諧穩(wěn)定,。精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)。聚焦“兩不愁,、三保障” ⑹,，深入開展大走訪大排查大整改，建成扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地11個,、扶貧車間19個,，促進(jìn)貧困人口就業(yè)2501人，80%以上的貧困戶集聚到產(chǎn)業(yè)鏈上,，脫貧攻堅成果得到鞏固提升,。生態(tài)環(huán)境明顯改善。央督,、省督及“回頭看”反饋問題整改有序推進(jìn),，污染防治“八大戰(zhàn)役” ⑺深入實施，大氣,、水網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)全面構(gòu)建,，城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造基本完成，東部第二污水處理廠建成試運行,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),，生活垃圾環(huán)保發(fā)電二期、滲濾液處理站二期和醫(yī)療廢物處置中心二期建成投用,，成功創(chuàng)建為省級資源循環(huán)利用基地,。PM2.5年均濃度下降9%，優(yōu)良天數(shù)增加33天,，為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)以來最好水平,，劣Ⅴ類斷面全面消除，建成區(qū)黑臭水體整治完成,，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近年最好水平,，藍(lán)天白云、碧波綠水逐漸成為常態(tài),。民生保障不斷加強(qiáng),。扎實開展重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，出臺促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施,，舉辦農(nóng)民工專場招聘279場,。社保擴(kuò)面專項行動新增參保人員13.6萬人次,，城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高至550元和360元，在全省率先開展重病患者單人單戶納入低保,，價格臨時補貼惠及困難群眾193萬人次,。住房公積金為4.2萬名職工提供支持27億元。16項民生實事全部辦結(jié),，城區(qū)21個農(nóng)貿(mào)市場煥然一新,，改造老舊小區(qū)21個，整治背街小巷114條,，新改建公共廁所240座,，新增城區(qū)公共停車位1830個。G348公路收費全面取消,，群眾多年的期盼得以實現(xiàn),。公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。新改建公辦幼兒園17所,，匯南實驗學(xué)校,、嘉祥外國語學(xué)校二期竣工投用，四川輕化工大學(xué)東部校區(qū),、自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)院啟動建設(shè),，義務(wù)教育階段課后服務(wù)全面實施。臥龍湖康療中心,、市康養(yǎng)中心主體完工,，新增三乙醫(yī)院2所，城市醫(yī)聯(lián)體,、社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入國家試點,。建成基層綜合性文化服務(wù)中心1193個,，榮縣成功創(chuàng)建全省首批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣,，雜技《爬桿-輥工情》獲全國雜技展演優(yōu)秀節(jié)目獎，玉川公祠,、榮縣軍政府舊址列入全國重點文物保護(hù)單位,，燊海井、東源井,、老鹽場1957入選國家工業(yè)遺產(chǎn),，慶祝新中國成立70周年系列文化活動蓬勃開展。平安自貢建設(shè)扎實推進(jìn),。掃黑除惡專項斗爭取得實效,，偵破黑社會性質(zhì)有組織犯罪案件2件，查處惡勢力犯罪集團(tuán)5個,，刑事案件下降7.4%,。深化矛盾糾紛排查調(diào)處，一批信訪突出問題得到妥善化解。應(yīng)急管理體系不斷完善,，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降48%和36%,。食品藥品安全可控，榮縣,、富順創(chuàng)建為全省食品安全示范縣,。榮縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成效，正安學(xué)校建成投用,，8626戶受損房屋完成維修加固,，608套集中安置房全部竣工，受災(zāi)群眾喜分新房,。金融領(lǐng)域風(fēng)險總體可控,。國防動員和“雙擁”工作扎實開展。獲評全省“七五”普法中期先進(jìn)城市,。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查基本完成,。婦女兒童、老齡和殘疾人合法權(quán)益得到有效保障,。審計,、外事、人防,、機(jī)關(guān)事務(wù),、民族、宗教,、氣象,、供銷、保密,、檔案,、地方志等各項工作取得新成績。

一年來,，我們切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境,、民生保障等領(lǐng)域的一批突出問題得到有效整治,，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性進(jìn)一步激發(fā)。嚴(yán)格依法行政,，提請審議《自貢市文明行為促進(jìn)條例（草案）》,，自覺接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督，主動接受民主黨派監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,，人大議案,、代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié),。大力提升行政效能,，深入推進(jìn)以“3+2” ⑻為重點的“放管服”改革，在全省率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺,，100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,，企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日以內(nèi)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作全省考評第一,；工程建設(shè)投資項目審批管理系統(tǒng)上線運行，審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi),；全覆蓋開展?fàn)I商環(huán)境測評,，區(qū)縣、部門服務(wù)意識明顯提升,；在全省率先設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口,，12345政務(wù)服務(wù)熱線獲全國最佳案例獎。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入開展“以案促改”工作,，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，扎實開展脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年活動,，大力推進(jìn)“一卡通”管理和涉農(nóng)保險補貼問題專項治理,，嚴(yán)肅懲治群眾身邊“微腐敗”。

同志們,，過去一年是極具挑戰(zhàn),、極不平凡的一年。復(fù)雜多變的外部環(huán)境,，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大壓力,；地方金融風(fēng)險防范,、榮縣地震災(zāi)害等特殊困難問題交織疊加，工作推進(jìn)難度明顯加大,；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、項目建設(shè)、環(huán)保攻堅,、脫貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵階段,，推動發(fā)展的任務(wù)異常繁重,。經(jīng)過全市上下共同努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，社會大局保持和諧穩(wěn)定，我們以發(fā)展的實際成效踐行初心使命,，為決勝全面小康打下了更為堅實的基礎(chǔ),。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是省委,、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向各位人大代表、政協(xié)委員,，向全市廣大干部群眾,、政法干警、駐市解放軍和武警官兵,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,，向所有關(guān)心支持自貢發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時,，我們也清醒地看到,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢減弱，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足,，重大產(chǎn)業(yè)項目突破不夠,，實體經(jīng)濟(jì)困難增多，穩(wěn)增長,、促轉(zhuǎn)型壓力依然很大,。財政減收因素明顯增加，剛性支出持續(xù)攀升,，收支平衡面臨多年來少有的困難,。民生領(lǐng)域還有不少短板，農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等仍然薄弱,，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)仍不牢固，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有一定差距,。群眾辦事還有諸多不便,，“信息孤島”問題仍然突出，營商環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化,。部分干部思想不夠解放,，拼勁闖勁干勁不足，懶政怠政現(xiàn)象依然存在,。我們要采取更加堅決有力的措施,，切實加以解決。

二,、2020年工作總體考慮

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,，也是實現(xiàn)市第十二次黨代會目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作,，意義重大,。綜合分析，一是挑戰(zhàn)大,。世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。我國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性,、體制性,、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。我市正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、轉(zhuǎn)型升級攻堅期、債務(wù)償還高峰期,，對我們做好工作提出了更高要求,。二是機(jī)遇多。我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變。國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、新時代西部大開發(fā)，特別是大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、西部陸海新通道建設(shè),，實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度,。省委深入實施“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略,，積極推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化,、內(nèi)自同城化發(fā)展，加快天府國際機(jī)場,、成自宜高鐵,、川南城際鐵路建設(shè)，為我市高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇,。三是有支撐,。通過多年的努力，我市航空與燃機(jī),、電子信息,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速增長，食品加工,、燈飾照明等產(chǎn)業(yè)雛形漸顯,，文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)蓄勢突破,，自貢正加速成為先進(jìn)制造業(yè)聚集地,、國際文化旅游目的地、現(xiàn)代物流集散地,，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),。看到挑戰(zhàn),，就是要保持清醒,；看到機(jī)遇，就是要奮力搶抓,；看到支撐,，就是要堅定信心。我們要拿出勇于變革的銳氣,、勇于攻堅的毅力,、勇于開拓的作風(fēng)，集中精力抓發(fā)展,、求突破,，努力在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新作為,、開創(chuàng)新局面,，奮力書寫全面建成小康社會的精彩華章。

政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委十一屆三次,、四次,、五次、六次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，扎實抓好市委十二屆九次全會各項部署落實,，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大歷史性機(jī)遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力,，著力高質(zhì)量發(fā)展,，深度融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”,，奮力推動“三個加快”，深化實施“六大行動”,，突破性推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境提升,，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，為建設(shè)城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢奠定更為堅實的基礎(chǔ),。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右,，服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上,，農(nóng)業(yè)增加值增長3.6 %以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上,，社會消費品零售總額增長10%以上,，地方一般公共預(yù)算收入（同口徑）增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.5%左右,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成省下目標(biāo),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

提出這樣的目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的客觀要求,，契合了全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的現(xiàn)實需要,，考慮了轉(zhuǎn)型突破和區(qū)域競爭加劇的發(fā)展現(xiàn)狀。做好政府工作,，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),，要把握好以下五個方面：一要更強(qiáng)力度穩(wěn)增長,。今年工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,，越是這樣，越要保持定力,，心無旁騖抓發(fā)展,。我們要充分利用各種有利條件，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,，頂住下行壓力,，聚力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。二要更大決心促轉(zhuǎn)型,。我市轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時候,，我們不能有絲毫松懈，必須咬緊牙關(guān),、持續(xù)發(fā)力,、久久為功，推動先進(jìn)制造業(yè)加速集聚,、文化旅游業(yè)加快突破,、現(xiàn)代物流業(yè)快速崛起。三要更高水平擴(kuò)開放,。自貢人歷來就有開放的基因,，新時代對開放提出了新要求。我們要深度融入“一帶一路”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，深化與長三角,、珠三角、粵港澳大灣區(qū),、北部灣等區(qū)域合作,，充分發(fā)揮區(qū)位、資源,、政策,、平臺等優(yōu)勢，推動高端項目,、優(yōu)質(zhì)企業(yè),、領(lǐng)軍人才加速集聚。四要更實舉措優(yōu)環(huán)境。一流的營商環(huán)境是一個地區(qū)最重要的軟實力,。我們要切實增強(qiáng)做好服務(wù)是本分,、服務(wù)不好是失職的意識，對標(biāo)全國全省一流,，提升服務(wù)水平和質(zhì)量,，讓企業(yè)多跑市場、少跑審批,，讓企業(yè)生意更好做,、日子更好過。五要更濃情懷惠民生,。民生無小事,，枝葉總關(guān)情。我們要時刻把維護(hù)群眾利益放在心坎上,、落實到工作中,，帶著責(zé)任和感情，解決好群眾普遍關(guān)心的上學(xué),、就醫(yī),、住房、出行,、養(yǎng)老,、生態(tài)環(huán)境等問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民,。

三,、2020年重點工作安排

第一，補齊短板做強(qiáng)弱項,，確保全面小康成色

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,。今年是脫貧攻堅的“大考”之年，沒有任何退路,。要始終聚焦“兩不愁,、三保障”，大力實施脫貧攻堅補短板強(qiáng)弱項十大行動⑼,，健全穩(wěn)定脫貧,、防范返貧長效機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測和暗訪抽查,，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,，確保高質(zhì)量通過國家普查。堅持脫貧不脫責(zé)任,、不脫政策,、不脫幫扶,、不脫監(jiān)管，繼續(xù)實施六大扶貧工程和22個扶貧專項,，認(rèn)真落實低保,、醫(yī)療和民政救助等兜底政策，確保穩(wěn)定脫貧不返貧,。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動,，建設(shè)扶貧基地7個，新增貧困人口就業(yè)2000人,，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能,。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，開展感恩奮進(jìn)教育,，引導(dǎo)貧困群眾自立自強(qiáng),、勤勞致富,，爭創(chuàng)省級脫貧攻堅先進(jìn)市,、先進(jìn)區(qū)縣。越到?jīng)Q勝階段,，我們越要抓實抓細(xì)各項工作,，確保脫貧攻堅經(jīng)得起歷史檢驗，確保全面小康不落下一戶一人,。

堅決打好環(huán)保翻身仗,。環(huán)境質(zhì)量三年提質(zhì)升位，是我們對全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,。要抓好央督及“回頭看”反饋問題,、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，做好中,、省第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作,。強(qiáng)化工地、道路揚塵治理,，嚴(yán)控秸稈焚燒,，動態(tài)整治散亂污企業(yè)，PM2.5年均濃度下降到52.8微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)78.4%以上,。嚴(yán)格落實河湖長制，推進(jìn)“一江兩河”流域綜合治理和飲用水水源地保護(hù),，加強(qiáng)入河排污口排查整治,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%、地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)55.6%以上,。啟動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,，建成東部新城污水處理廠,，實施配套管網(wǎng)延伸工程，中心城區(qū),、縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率穩(wěn)定在95%、90%,、80%以上,。圍繞“全國一流、西部樣板”目標(biāo),，高水平打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,，建成餐廚垃圾處理二期，開工建設(shè)工業(yè)危險廢物處置和資源化項目,。開展重點行業(yè)企業(yè)土壤污染詳查,。我們要在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上持續(xù)用力，讓自貢藍(lán)天常駐,、青山常在,、碧水長流。

防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,。兜牢“三?！雹沃С龅拙€，嚴(yán)格實施政府債務(wù)限額管理,，堅決遏制隱性債務(wù)增量,，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束管控機(jī)制,，加強(qiáng)國有平臺公司運營管理,，切實防范債務(wù)違約風(fēng)險。積極處置化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險,，加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管,，開展互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)貸風(fēng)險排查整治，嚴(yán)厲打擊非法集資,、非法借貸,，嚴(yán)防輸入性金融風(fēng)險。落實穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。我們要用大概率思維應(yīng)對小概率事件,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

提升民生保障水平,。用情用力辦好32個老舊小區(qū)改造等20件民生實事⑾,。建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，大力實施職業(yè)技能提升三年計劃,，加強(qiáng)高校畢業(yè)生,、退役軍人、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人,。落實促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。深入實施全民參保計劃,，基本實現(xiàn)社保法定人群全覆蓋，完善居民醫(yī)保和大病保險制度,。健全多層次社會保障體系,，加大養(yǎng)老、托幼服務(wù)政策扶持力度,，提升社會救助水平,，加強(qiáng)殘疾人、孤兒等困難群體生活保障,，建成安置房100萬平方米,。全面完成榮縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),。我們要確保民生投入只增不減,，堅決兜住基本民生底線，讓人民群眾更有獲得感幸福感安全感,。

第二,，狠抓投資力促消費，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

繼續(xù)擴(kuò)大有效投資,。大力實施工業(yè)項目攻堅三年行動計劃,，聚力推動80個工業(yè)重大項目，力促清華啟迪科技園和半導(dǎo)體生產(chǎn)等一批重大工業(yè)項目落地建設(shè),，工業(yè)投資完成120億元以上,。精準(zhǔn)對接國家、省重點投向,，深入實施重點領(lǐng)域補短板三年行動計劃,，加大交通、水利,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,，發(fā)揮政府投資的帶動作用。拓寬民間投資領(lǐng)域,，引導(dǎo)社會資本投向基礎(chǔ)設(shè)施,、舊城改造,、園區(qū)開發(fā)和社會事業(yè)等領(lǐng)域，民間投資增長8%以上,。

抓牢抓實重大項目,。突出抓好378個市級重大項目，加快中興能源總部基地,、富榮產(chǎn)城融合帶成佳至板倉段等133個續(xù)建項目建設(shè),，新開工北京互視達(dá)AI智慧商顯產(chǎn)業(yè)園、銅鑼灣廣場等143個項目,，確保聯(lián)積電子墨水屏,、臨港總部經(jīng)濟(jì)中心等50個項目投產(chǎn)投用，全年完成投資800億元以上,。圍繞積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和內(nèi)自同城化發(fā)展新格局，抓緊謀劃儲備一批重點項目,，加快鳳鳴通用機(jī)場改擴(kuò)建,、東環(huán)路提升改造等100個重大項目前期工作，推動更多項目納入國,、省項目庫,。強(qiáng)化要素保障，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放,，力爭重大項目授信400億元以上,，爭取發(fā)行專項債券30億元以上；將土地要素資源向重大項目,、重點園區(qū)傾斜,，深化增減掛鉤實施拆舊復(fù)墾6000畝以上。

努力穩(wěn)定實體經(jīng)濟(jì),。實體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的根基,。要全面落實減稅降費、降成本25條等政策措施,，嚴(yán)格執(zhí)行省定涉企行政事業(yè)性“零收費”政策,，積極爭取計劃內(nèi)用氣、直購電和富余電量消納政策,，降低企業(yè)成本15億元以上,。完善企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)功能，做實農(nóng)擔(dān),、國擔(dān)公司,，定期開展融資對接，發(fā)揮好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和提升貸作用,，新增掛牌上市企業(yè)20戶,，力爭主板上市1-2戶,，努力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,，認(rèn)真貫徹支持民營企業(yè)改革發(fā)展28條,，堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，深化落實政商交往負(fù)面清單,，大力清理拖欠民營企業(yè)賬款,，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部為民營企業(yè)“站臺”“造勢”。

激發(fā)居民消費潛力,。全面落實國務(wù)院促進(jìn)消費20條,，培育泰豐國貿(mào)、愛琴海購物中心等商業(yè)綜合體,。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),，制定扶持政策措施，培育同興路,、匯興路,、新街里等一批深夜食堂特色餐飲街區(qū)，支持發(fā)展24小時影院,、書店,，舉辦啤酒節(jié)、音樂節(jié)等特色活動,。大力培育消費熱點,，高水平籌辦鹽幫美食文化節(jié)，開展節(jié)慶促銷,、商品展銷等活動150場次以上,，加快發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),，培育發(fā)展定制消費、智能消費,、信息消費等新業(yè)態(tài),。

第三，做優(yōu)存量做大增量,，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。深化與中國化工集團(tuán)的合作，高水平規(guī)劃建設(shè)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地,，完成精細(xì)化工研究院等3戶企業(yè)整體搬遷,，沿鏈引進(jìn)上下游配套企業(yè)，打造氟硅化工,、氯堿化工完整產(chǎn)業(yè)鏈,。加快東鍋,、華西能源等企業(yè)向“三廢”治理裝備轉(zhuǎn)型，確保裝備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。繼續(xù)開展存量企業(yè)招商,，推動久大、東碳等企業(yè)戰(zhàn)略重組,，全面實現(xiàn)長征機(jī)床重整復(fù)產(chǎn),。深入開展“百企改造”行動，認(rèn)真落實現(xiàn)有企業(yè)新上項目享受招商引資優(yōu)惠,、退城入園等政策,，實施晨光有機(jī)氟節(jié)能減排等技改項目100個。

大力培育新興產(chǎn)業(yè),。突破性發(fā)展航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè),，確保中電科、中雙實業(yè)無人機(jī)制造項目竣工投產(chǎn),，加快騰鳳通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè),，推動航威科技、展祥科技飛行模擬器等項目開工,。集群化發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè),，沿鏈引進(jìn)集成電路和高端顯示生產(chǎn)企業(yè)，力促臺灣微晶,、晶升科技等項目竣工投產(chǎn),，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元。特色化發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),，實施匯維仕擴(kuò)能和硬質(zhì)合金技改項目,，開工建設(shè)凱盛太陽能新材料、龍凱公司高端紡織面料等項目,，力促上氟科技有機(jī)氟項目建成投產(chǎn),。積極培育新能源產(chǎn)業(yè)，推動中昊黑元化工等離子裂解制氫產(chǎn)業(yè)化,、新洲新能源動力電池等項目建設(shè),，支持凱茨、川潤等企業(yè)向氫能核心裝備制造領(lǐng)域拓展,，爭取納入全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點城市,。

聚力推動園區(qū)發(fā)展。支持高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū),，加快炭黑材料研究基地建設(shè),，建成新銳先進(jìn)材料研究院，新入駐億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個，營業(yè)收入突破1000億元,。支持航空產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),，開工12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建成科技成果轉(zhuǎn)化中心,、機(jī)場綜合服務(wù)樓,，新入駐企業(yè)15戶以上。提速建設(shè)食品工業(yè)園,、燈飾照明產(chǎn)業(yè)園,，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，分別入駐企業(yè)15戶以上,。支持富順晨光經(jīng)開區(qū)跨江發(fā)展和沿灘化工新材料園區(qū)建設(shè),，鼓勵榮縣、大安發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園,，富順,、榮縣、大安分別入駐工業(yè)企業(yè)10戶以上,。全年新增億元以上工業(yè)企業(yè)20戶,，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶。

第四,，用好資源擦亮品牌,，力促服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

全力推動文化旅游業(yè)上新臺階。今年是我市打造國際文化旅游目的地關(guān)鍵一年,。要加快旅游重大項目建設(shè),，力爭恐龍文化科技產(chǎn)業(yè)園暑期開園，建成自流井老街二期,、恐龍博物館2號館和3號館,，加快推進(jìn)彩燈大世界、釜溪歷史文化長廊,、鹽都之心,、梵華匯等項目。積極發(fā)展工業(yè)旅游,、紅色旅游,、生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)旅游,，啟動工業(yè)文明博物館建設(shè)，提升打造仙市古鎮(zhèn),、玉章故里,、西湖文廟等重點景區(qū)，建成文旅融合發(fā)展示范區(qū)2個以上,，力爭創(chuàng)建4A級景區(qū)2個,，建立景區(qū)暗訪和摘牌機(jī)制,。高水平辦好第26屆自貢國際恐龍燈會、第三屆國際恐龍燈光節(jié),、四川鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),。加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，全面啟動濱河假日酒店,，建成圣托里尼M酒店和一批主題酒店,、特色民宿。支持大安,、榮縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣,。

加快建設(shè)國家文化出口基地。我們要用心用力擦亮這塊全省唯一的金字招牌,。高標(biāo)準(zhǔn)編制基地總體規(guī)劃,，推動彩燈、仿真恐龍等6個地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國省標(biāo)準(zhǔn),。完善基地總部功能,，加快彩燈之鄉(xiāng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、土陶文創(chuàng)園,、仿真恐龍園建設(shè),，推動一批文創(chuàng)企業(yè)簽約入駐，加快構(gòu)建“一總部,、多園區(qū)” ⑿發(fā)展格局,。支持創(chuàng)建中國彩燈學(xué)院，培養(yǎng)彩燈專業(yè)人才4000人以上,。繼續(xù)實施“環(huán)球燈會”計劃,，實現(xiàn)外展100場以上，推進(jìn)“燈會+”行動,，推動鹽幫菜,、雜技、龔扇,、扎染,、陶藝等走出去，確保文化產(chǎn)品出口增長20%以上,、文化服務(wù)貿(mào)易出口增長60%以上,。精心打造城市超級IP，加強(qiáng)推廣和應(yīng)用,，力爭引進(jìn)服飾,、玩具、文具等生產(chǎn)企業(yè)5戶以上。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。著力打造城市新商圈,，建成萬達(dá)廣場、綠地跨境貿(mào)易國家館,，加快建設(shè)步步高,、川南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期等項目，啟動川南五金城三期,、中皓新能源智慧體驗中心等項目建設(shè),。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭引進(jìn)電商,、汽貿(mào),、建筑、文旅,、物流企業(yè)總部15戶以上,。深度挖掘鹽幫菜歷史文化，制定鹽幫菜地方標(biāo)準(zhǔn),，打造鹽幫菜博物館,、體驗館，支持鹽幫菜企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,，擴(kuò)大“美食之府”影響力,。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，打響“鹽幫人”區(qū)域公共服務(wù)品牌,。深化與四川國際博覽集團(tuán)合作,，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，辦好鹽博會,、燈博會,、通航大會鹽幫美食文化節(jié)。積極培育科技信息,、健康養(yǎng)老,、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)和限上商貿(mào)單位50戶,。我們要搶抓區(qū)位交通加速改善和一批知名商貿(mào)企業(yè)入駐的有利時機(jī),，重振提升自貢在川南的商貿(mào)地位。

第五,，完善功能提升品質(zhì),，增強(qiáng)城市集聚輻射力

加快建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施。建成川南城際鐵路內(nèi)自瀘段并啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試,，加快建設(shè)成自宜高鐵,。建成成宜高速自貢段,，加快成自瀘至樂自高速連接線,、自貢至瀘州港公路,、北環(huán)快速通道、沱江自貢段航道等級提升工程等項目建設(shè),，開工建設(shè)綜合汽車樞紐站,。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)供水保障三年行動，確保小井溝供水管線工程和西部水廠建成投用,，實現(xiàn)貍狐洞,、樓房灣、大坡上水庫下閘蓄水,，加快向家壩灌區(qū)自貢段建設(shè),，啟動長征渠引水工程前期工作。抓好趙化110千伏等輸變電工程,。積極發(fā)展5G通信,，加快建設(shè)智慧城市。

全面建設(shè)公園城市,。堅持品質(zhì)理念,、工匠精神，下足繡花功夫,，精心打造公園城市,，讓我們的城市更加宜居宜業(yè)宜游。加快編制國土空間總體規(guī)劃,，劃定“三區(qū)三線” ⒀,，優(yōu)化生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大空間布局,。持續(xù)推進(jìn)旭水河、釜溪河,、沱江生態(tài)修復(fù),，全線貫通雙河口至仙市復(fù)合綠道，建成高峰,、仰天窩公園,，加快推動雙鳳濕地等6個公園建設(shè)，高品質(zhì)打造恐龍大道二期景觀,，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44%,、人均公園綠地面積達(dá)14平方米以上。大力開展“城市雙修”,，實施棚改鞏固提升行動,，推進(jìn)雙鳳,、大安舊城等重點片區(qū)開發(fā)，建成釜溪東路,、釜溪西路,，提升五星街、昇平街環(huán)境品質(zhì),，持續(xù)推動八大歷史街區(qū)復(fù)興,。深化“三創(chuàng)”聯(lián)動，實施城市精細(xì)化管理,，持續(xù)用力整治“六亂”,，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)驗收,。

提速建設(shè)東部新城,。高標(biāo)準(zhǔn)完善東部新城控制性詳規(guī)，高水平做好城市設(shè)計,，創(chuàng)新建設(shè)管理體制和投融資機(jī)制,，著力打造產(chǎn)業(yè)新引擎、人居新環(huán)境,、協(xié)同發(fā)展新高地,。加快二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成高鐵站主體和城區(qū)連接線,，開工建設(shè)站前廣場。完善新城配套功能,，建成自貢展覽中心和水系連通工程,，加快推進(jìn)自貢中心、科教產(chǎn)業(yè)園,、檔案館建設(shè),，啟動建設(shè)大劇院、會展中心,，規(guī)劃建設(shè)一批中小學(xué),、幼兒園、醫(yī)院,、酒店等公共配套項目,，形成承載能力10平方公里以上。

第六,，培育產(chǎn)業(yè)美化環(huán)境,，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展

培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系⒁,，持續(xù)打造“一區(qū)六園”,，新改建特色產(chǎn)業(yè)基地20萬畝以上,，創(chuàng)建省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園2個，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。推進(jìn)畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，加快德康100萬頭生豬、溫氏3500萬羽肉雞,、雙胞胎綠色飼料等項目建設(shè),，開工德康24萬噸飼料、100萬頭生豬屠宰項目,。持續(xù)開展品牌創(chuàng)建，新創(chuàng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個以上,，擴(kuò)大“自然貢品”區(qū)域公用品牌影響力,。大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，新培育省級重點龍頭企業(yè)5戶,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6個,。強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.4萬畝,，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定,。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實做好非洲豬瘟防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作,，確保生豬出欄170萬頭,。

加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,，打造幸福美麗新村升級版,。加快推進(jìn)廁所革命，完成90個村整村推進(jìn)任務(wù),，戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%,。啟動城鄉(xiāng)垃圾處理體系建設(shè)新三年行動計劃，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收運一體化,，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)94%,。加快推進(jìn)新村聚居點污水處理，全面啟動農(nóng)村黑臭水體排查整治,，生活污水有效處理行政村達(dá)55%以上,。持續(xù)推進(jìn)村莊整治，新改建農(nóng)村公路600公里,。

第七,，深化改革推動創(chuàng)新，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

深化重點領(lǐng)域改革,。落實促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條,，支持區(qū)縣爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,、先進(jìn)縣和進(jìn)步縣，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。深化國資國企改革，多措并舉做強(qiáng)四大投資公司,，組建產(chǎn)業(yè)投資運營集團(tuán),，重組交通發(fā)展集團(tuán)，做實文化旅游投資集團(tuán),，支持大西洋集團(tuán)做優(yōu)做大,；加大混合所有制改革力度，完成市燃?xì)夤驹鲑Y擴(kuò)股,，依法出清5戶“僵尸企業(yè)”,；推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理，完善國企薪酬分配和長效激勵約束機(jī)制,。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革，有序推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,。全面推進(jìn)中考,、高考等考試招生制度改革，抓好國家城市醫(yī)聯(lián)體,、縣域醫(yī)共體建設(shè)試點,。

實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快建設(shè)光電新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程中心,、哈工大自貢技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，建成自貢創(chuàng)新中心、科技服務(wù)中心,，新增國省技術(shù)創(chuàng)新平臺5個以上,。實施重點技術(shù)攻關(guān)項目50項以上，力爭在節(jié)能環(huán)保裝備,、新材料,、航空與燃機(jī)、氫能源等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化,，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，推動科技金融深度融合,，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化20項以上,，新增高新技術(shù)企業(yè)10戶，加快建設(shè)全省創(chuàng)新型城市,。

推動自貿(mào)協(xié)同改革,。抓住自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)機(jī)遇,，高質(zhì)量建設(shè)對外文化貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)、老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、西南開放通道樞紐區(qū),。突出抓好制度創(chuàng)新，深化通關(guān)一體化改革,，促進(jìn)投資,、貿(mào)易自由化便利化，加快企業(yè)集聚,，新增注冊企業(yè)90戶,。積極探索文化出口貿(mào)易新模式新機(jī)制，推動彩燈,、仿真恐龍便捷通關(guān),。深化與成都、瀘州等自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展,，加強(qiáng)與內(nèi)江等先行區(qū)協(xié)作，探索產(chǎn)業(yè)互動模式和利益分享機(jī)制,。加大與沿海沿邊城市協(xié)同開放,，在產(chǎn)業(yè)配套、平臺協(xié)作,、制度協(xié)同等方面開展深度合作,，形成自主創(chuàng)新成果30項以上，力爭在全國全省復(fù)制推廣改革成果2項,。全年進(jìn)出口總額增長10%以上,。

第八，擴(kuò)大開放增進(jìn)合作,，打造南向開放重要門戶

突破性建設(shè)西南（自貢）國際陸港,。建設(shè)國際陸港是省委賦予自貢的重大職責(zé)，也是我市難得的發(fā)展機(jī)遇,。要主動融入西部陸海新通道,，高水平編制西南（自貢）國際陸港發(fā)展規(guī)劃，完成南鐵路物流基地擴(kuò)能一期和大山鋪鐵路物流園專用線鋪軌,，建成中通快遞川南分撥中心,、保稅物流中心（B型），全面開工傳化公路港物流中心,，實現(xiàn)貨物吞吐能力翻一番,。加強(qiáng)與青白江鐵路港、防城港,、欽州港,、廣州港等深度合作,，積極組織貨源，提高鐵海聯(lián)運班列運行效率,，開通至粵港澳大灣區(qū)馱背運輸班列,，實現(xiàn)班列開行數(shù)量翻一番。大力發(fā)展大宗商品集散,、交易和臨港加工,，確保西南農(nóng)商（國際）物流港、水產(chǎn)市場,、澳洲牛肉和東盟冷鏈分撥中心投入運營,，力促二手車出口交易中心簽約落地。加快綜合保稅區(qū)建設(shè),，新入駐企業(yè)15戶以上,。

增強(qiáng)招商引資實效。只有把更多的項目引進(jìn)來,，發(fā)展才有支撐,、才有后勁。要推動產(chǎn)業(yè)招商取得更大突破,，精準(zhǔn)對接六類500強(qiáng)企業(yè)⒂,、知名跨國公司和行業(yè)龍頭，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資運營集團(tuán)的引導(dǎo)作用,，力促北航小蜜蜂飛機(jī)制造等項目簽約,，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目180個。加大專業(yè)機(jī)構(gòu)招商,、活動招商,、資本招商、以商招商力度,，組織開展無人機(jī),、燈飾照明、食品加工,、新材料,、文化旅游等專題招商會，全年到位市外項目資金1200億元以上,。持續(xù)開展招商擂臺賽,，加強(qiáng)項目落地服務(wù)，落實全過程推進(jìn)機(jī)制,，確保履約率,、開工率、資金到位率分別達(dá)90%、80%,、30%以上,。

提升區(qū)域合作水平。充分發(fā)揮地處成渝腹地的優(yōu)勢,，緊緊依靠成都,、重慶兩座特大城市，主動加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,，全方位融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。積極推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，牽頭組建川南美食聯(lián)盟,，深化大氣和水污染聯(lián)防聯(lián)治,。突破性推進(jìn)內(nèi)自同城化發(fā)展，爭取設(shè)立省級新區(qū),，建成內(nèi)自快速通道一期,，啟動自隆快速通道建設(shè)，做好雅眉樂自隆鐵路,、內(nèi)富南高速公路,、沱江沿江快速通道前期工作，推動內(nèi)自同城區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，建立教育體育等領(lǐng)域共建共享合作機(jī)制,。

第九，提升服務(wù)創(chuàng)新治理,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。積極推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，建成龍湖中學(xué),、匯東實驗學(xué)校南湖校區(qū)三期，加快推進(jìn)育才小學(xué)分校,、榮縣梧桐樹學(xué)校等項目,；深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1所公辦中心幼兒園,；抓好職業(yè)教育和高等教育,，確保四川輕化工大學(xué)東部校區(qū)建成招生，加快建設(shè)自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，力促西南交大希望學(xué)院等本科院校簽約落地,。實施健康自貢行動，力爭建成臥龍湖康療中心,、市康養(yǎng)中心,，啟動四川大學(xué)華西第二醫(yī)院川南婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，實施中心鎮(zhèn)二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建，擴(kuò)大藥品集中采購和使用范圍,，開展按疾病診斷分組付費改革,，加強(qiáng)重大傳染病防控，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,，支持精品文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)文物保護(hù)利用,，建成魏明倫戲劇博物館,，積極開展群眾性文化體育活動，舉辦第二屆國際恐龍馬拉松賽,。開展第七次全國人口普查,。加強(qiáng)國防動員和雙擁工作。做好機(jī)關(guān)事務(wù),、外事,、人防、民族,、宗教,、氣象、供銷,、保密,、檔案、地方志,、老齡,、婦女兒童、殘疾人等工作,。

全面創(chuàng)新基層治理,。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道賦權(quán)增能,，制定權(quán)責(zé)清單，建立職責(zé)準(zhǔn)入和包聯(lián)網(wǎng)格制度,，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的運行機(jī)制和工作機(jī)制,。穩(wěn)步推進(jìn)村級建制調(diào)整改革，全面落實“四議兩公開” ⒃制度,，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織運行機(jī)制,，開展國家鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村建設(shè)。健全社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,，推動社會治理和服務(wù)重心下移,，實行社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，積極創(chuàng)建基層治理省級示范社區(qū)。建立健全村（社區(qū)）干部待遇穩(wěn)步增長機(jī)制,，充分激發(fā)基層干部積極性,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,，筑牢社會和諧穩(wěn)定基石,。

深化平安自貢建設(shè)。健全社會治安防控體系,，堅持專群結(jié)合,、群防群治，提高社會治安立體化,、法治化,、專業(yè)化、智能化水平,，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，積極爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市,。實施應(yīng)急救援能力提升三年行動計劃,，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治,，分類處置30萬噸以下煤礦,，堅決防范重特大安全事故。實施校園食品安全守護(hù)行動,，完善食品藥品安全監(jiān)管制度,，保障人民群眾身體健康和生命安全。

四,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的一年，我們要始終不忘初心,、牢記使命,，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

堅持依法全面履職,。深入貫徹全面依法治國基本方略,，堅持依憲施政、依法行政,，加快推動法治政府建設(shè),。依法接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,，主動接受民主黨派和社會各界監(jiān)督,，讓權(quán)力在陽光下運行。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,，加強(qiáng)重大決策調(diào)查研究,、科學(xué)論證、風(fēng)險評估,，使各項決策更接地氣,、更合民意。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，堅決整治一切違法執(zhí)法和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,。

打造一流營商環(huán)境,。全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)“放管服”改革,，努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)示范市,。加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，完善政府網(wǎng)站集約化平臺功能,，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,。推廣政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用，探索“不見面”審批,，實現(xiàn)200個高頻事項移動可辦,。大力推進(jìn)審批服務(wù)“一窗”受理，推行區(qū)域評估,、聯(lián)合評審,、并聯(lián)審批,，實現(xiàn)200個高頻事項套餐式服務(wù)。健全12345政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善督查督辦,、媒體曝光、監(jiān)察專員機(jī)制,。深化政務(wù)服務(wù)便民化工作,，提升優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)效，建立中介網(wǎng)上超市,，全面推行證明事項告知承諾制,。開展?fàn)I商環(huán)境社會化評價，推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，強(qiáng)化對損害投資軟環(huán)境行為的責(zé)任追究,。

切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)說了就辦,、定了就干,、干就干好的實干精神，堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,，實行工作清單化、項目化管理,，確保一個專項,、一套方案、一抓到底,。堅決反對和整治一切形式主義,、官僚主義，讓干部從文山會海,、迎評迎檢,、材料報表中解脫出來，把更多的時間和精力用在解決實際問題上,。嚴(yán)格落實工作崗位責(zé)任制,、督查問責(zé)制和第三方績效評價，完善正向激勵,、容錯糾錯,、考核評價、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制,，營造愿干事、敢干事,、能干成事的環(huán)境,。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。全面落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署,、同安排,、同考核，加強(qiáng)廉政教育,，抓好“以案促改”工作,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，政府機(jī)關(guān)一般性經(jīng)費支出再壓減10%。緊盯工程建設(shè),、征地拆遷,、國有企業(yè)、金融等重點領(lǐng)域及關(guān)鍵崗位,，加大審計監(jiān)督力度,，管好用好公共資金、公共資源,、國有資產(chǎn),，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表,！推動振興發(fā)展,，我們使命在肩；決勝全面小康,，我們豪情滿懷,。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委,、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心,、牢記使命,，銳意進(jìn)取、奮力攻堅,，推動城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢建設(shè)再上新臺階,，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，堅決實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會的歷史性目標(biāo),！

相關(guān)用語注釋

1.三個加快：指加快建設(shè)全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，加快建設(shè)西部內(nèi)陸融入“一帶一路”先行區(qū),，加快建設(shè)獨具特色的國際文化旅游目的地,。

2.六大行動：指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動,、城市升級行動、鄉(xiāng)村振興行動,、創(chuàng)新引領(lǐng)行動,、全面開放行動和生態(tài)建設(shè)行動。

3.四件大事：指市委十二屆七次全會提出的強(qiáng)力推進(jìn)三條經(jīng)濟(jì)生態(tài)走廊,、“兩區(qū)多園”,、西南（自貢）國際陸港和東部新城建設(shè)四件大事。

4.五大行動：指實施農(nóng)村污水治理,、垃圾處理,、廁所革命、畜禽糞污資源化利用,、村莊清潔五大行動,。

5.三權(quán)分置：指農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置和宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)分置,。

6.兩不愁,、三保障：指到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,。

7.污染防治八大戰(zhàn)役：指藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn),。

8.3+2：“3”指一個窗口,、一部熱線、一網(wǎng)通辦,；“2”指開展?fàn)I商環(huán)境第三方測評和設(shè)立優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口,。

9.脫貧攻堅補短板強(qiáng)弱項十大行動：指扶貧產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn),、基礎(chǔ)設(shè)施提升,、能力素質(zhì)提升,、公共服務(wù)保障、人居環(huán)境整治,、多元投入支撐、扶貧作風(fēng)建設(shè),、基礎(chǔ)工作夯實和“紅色引擎”帶動行動,。

10.三保：指保工資、保運轉(zhuǎn),、?；久裆?/p>

11.20件民生實事：指新改建12所公辦幼兒園,、提高39800名公辦普通高中財政撥款生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),、實施58家預(yù)防接種門診數(shù)字化建設(shè)、新增300套公共體育健身器材,、實施32個老舊小區(qū)改造,、延伸改造33.5公里城鄉(xiāng)生活污水管網(wǎng)、新建1500個城區(qū)停車位,、開發(fā)5000個停車位智慧停車引導(dǎo)系統(tǒng),、實施50條背街小巷整治、實施50個地段的病害井蓋治理,、實施55所城區(qū)不達(dá)標(biāo)廁所治理,、實施工業(yè)危險廢棄物處置和餐廚垃圾處理項目、新建10個市民小廣場,、對1000名就業(yè)困難人員給予靈活就業(yè)社保補貼,、對9000名農(nóng)民工開展技能培訓(xùn)、扶持500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、實施241公里農(nóng)村電網(wǎng)改造,、新改建23公里農(nóng)村自來水管網(wǎng)、為80183名7類服務(wù)對象提供居家養(yǎng)老服務(wù),、發(fā)放4090戶城鎮(zhèn)住房困難家庭租賃補貼,。

12.一總部、多園區(qū)：“一總部”指國家文化出口基地總部,，“多園區(qū)”指彩燈之鄉(xiāng)夢工廠,、仿真恐龍園、梵華匯,、土陶文創(chuàng)園等一批特色園區(qū),。

13.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè),、生態(tài)三類空間,，“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,。

14.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系：“10”指生豬,、茶葉（油茶）、柑桔,、蔬菜（花椒）,、兔禽（羊）五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和糧油、竹,、中藥材,、酒業(yè)、漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),?！?”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè),。

15.六類500強(qiáng)：指世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng),、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng),、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、美歐日500強(qiáng),、新經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè),。

16.四議兩公開：“四議”指黨支部會提議、“兩委”會商議,、黨員大會審議,、村民代表會議或村民會議決議?！皟晒_”指決議公開,、實施結(jié)果公開。

編輯：熊丹