我市重大項(xiàng)目如何復(fù)工復(fù)產(chǎn),？近期,，四川省政府辦公廳和自貢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組同步印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)全市重大項(xiàng)目復(fù)工開工的通知》，提出要分區(qū),、分類,、有序推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工開工。為此,，記者2月25日采訪了市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人,，圍繞7個(gè)關(guān)鍵詞對(duì)政策進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵詞一：重大項(xiàng)目復(fù)工開工安排

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前編制的2020年市級(jí)重大項(xiàng)目名單,，包括去年已開工的續(xù)建項(xiàng)目133個(gè)，今年計(jì)劃新開工項(xiàng)目144個(gè),。對(duì)這277個(gè)項(xiàng)目建設(shè)安排如下：一是從項(xiàng)目所在區(qū)域看,，無現(xiàn)癥病例的區(qū)縣要全面推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工開工；工地相對(duì)封閉的區(qū)域,，只要能達(dá)到疫情防控要求就盡快復(fù)工,。二是從項(xiàng)目所在領(lǐng)域看，對(duì)交通物流,、能源供應(yīng),、居民生活等涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，要立即安排復(fù)工,。三是從項(xiàng)目實(shí)施主體看,，各級(jí)政府投資項(xiàng)目、國有企業(yè)承建的重大項(xiàng)目要帶頭示范,，積極組織復(fù)工,。四是從項(xiàng)目類型看，線性工程可分標(biāo)段逐步施工,，園區(qū)建設(shè)和一些打捆項(xiàng)目可分施工點(diǎn)逐步復(fù)工,。五是從進(jìn)度要求看，各項(xiàng)目牽頭主管責(zé)任單位要指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主,，分月分旬提出項(xiàng)目復(fù)工計(jì)劃,，盡量減少工期拖延，為完成全年既定目標(biāo)奠定基礎(chǔ),。

關(guān)鍵詞二：落實(shí)主體責(zé)任

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，抓好項(xiàng)目建設(shè)和疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，責(zé)任主體繁雜,，要重點(diǎn)落實(shí)五個(gè)方面責(zé)任：一是落實(shí)實(shí)施主體責(zé)任,，根據(jù)項(xiàng)目法人責(zé)任制要求，項(xiàng)目投資建設(shè)業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任,，對(duì)項(xiàng)目籌資和建設(shè)全過程管理負(fù)責(zé),。二是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，我市重大項(xiàng)目管理辦法明確各區(qū)縣政府（含高新區(qū)管委會(huì)）,、市級(jí)項(xiàng)目主管部門為項(xiàng)目推進(jìn)牽頭責(zé)任單位,，所屬項(xiàng)目的實(shí)施情況被納入單位工作績效考核。三是落實(shí)施工期間疫情監(jiān)管職責(zé),，由項(xiàng)目所在區(qū)縣政府負(fù)屬地責(zé)任,，市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,。四是落實(shí)施工期間疫情防控主體責(zé)任,，由投資項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，承接項(xiàng)目的施工單位現(xiàn)場具體負(fù)責(zé),，按有關(guān)要求落實(shí)好現(xiàn)場防控措施,。五是落實(shí)相關(guān)服務(wù)保障責(zé)任，《通知》已對(duì)發(fā)改,、經(jīng)信,、交通、住建,、金融,、衛(wèi)健,、人社等部門工作職責(zé)提出了要求。

關(guān)鍵詞三：創(chuàng)造復(fù)工前置條件

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《通知》從三個(gè)方面提出改進(jìn)復(fù)工前置審查條件：一是改進(jìn)完善在建項(xiàng)目復(fù)工審查條件,。把握疫情防控進(jìn)入新階段的形勢，要及時(shí)清理,、調(diào)整前一階段對(duì)工地一關(guān)了之,、一斷了之、安全管控“一刀切”,、過度管控工地人員及車輛進(jìn)出等臨時(shí)性限制措施,。二是改進(jìn)完善新建項(xiàng)目開工手續(xù)。對(duì)投資項(xiàng)目審批手續(xù)辦理,，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),，采取網(wǎng)上收件、遠(yuǎn)程審批,、遠(yuǎn)程出件等方式進(jìn)行線上辦理,，鼓勵(lì)采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審,，“不見面”完成項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)和開工審批手續(xù),。三是項(xiàng)目現(xiàn)場準(zhǔn)備應(yīng)具備復(fù)工條件。建設(shè)單位要成立疫情防控機(jī)構(gòu),，明確專人對(duì)接屬地社區(qū),、行業(yè)主管部門，按規(guī)范制定復(fù)工方案和應(yīng)急預(yù)案,，配備必要的防疫物資,，對(duì)復(fù)工人員近期進(jìn)行摸排登記。

關(guān)鍵詞四：做好勞動(dòng)用工服務(wù)

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前出現(xiàn)勞動(dòng)用工荒現(xiàn)象,，主要體現(xiàn)在就業(yè)區(qū)域和行業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位、人員不能及時(shí)到位等三方面問題,。勞動(dòng)用工服務(wù)要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié),，一是對(duì)外地到（返）市務(wù)工人員，一方面允許施工單位在本級(jí)防疫部門的指導(dǎo)下自行實(shí)施隔離,，另一方面根據(jù)川疫指發(fā)〔2020〕17號(hào)文件精神,，對(duì)持有《四川省外出務(wù)工人員健康申報(bào)證明》的人員不予隔離。二是關(guān)于復(fù)工返崗人員出行問題,，可通過開行專車,、包車等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”運(yùn)輸方式，保障復(fù)工人員順利出行,，各級(jí)交通部門正在研究適當(dāng)給予補(bǔ)貼的辦法,。三是做好返崗服務(wù)，市發(fā)展改革委已將市重大項(xiàng)目復(fù)工安排提交人力資源社會(huì)保障等部門,，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”做好節(jié)后農(nóng)民工返崗服務(wù)工作,。

關(guān)鍵詞五：做好物資供給服務(wù)

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從處理正常施工與做好疫情防控關(guān)系角度,，主要涉及兩方面物資保障：一是關(guān)于防疫物資保障問題。從前期調(diào)查看,，有90余個(gè)重大項(xiàng)目反映缺口罩,，40余個(gè)項(xiàng)目需要體溫槍等物資，要抓好項(xiàng)目復(fù)工防疫物資保障,，支持我市口罩,、消毒液生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，施工企業(yè)多渠道采購的物資,，政府不得隨意征用,。近期我市已將復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目的每周口罩需求量報(bào)省經(jīng)信廳，以爭取全省統(tǒng)籌調(diào)配,。二是關(guān)于建筑材料供應(yīng)問題,。從前期調(diào)查看，因部分建材和物流企業(yè)未復(fù)產(chǎn),，加上省際交通運(yùn)輸監(jiān)管影響,，90余個(gè)項(xiàng)目反映商混供應(yīng)、70個(gè)項(xiàng)目反映鋼材供應(yīng),、60余個(gè)項(xiàng)目反映砂石和水泥等建材保障困難,。要將重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,，協(xié)調(diào)建材供應(yīng)廠商及時(shí)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)并加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督,。

關(guān)鍵詞六：嚴(yán)格現(xiàn)場防控管理

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要逐項(xiàng)落實(shí)我市聯(lián)防聯(lián)控分區(qū)分類十二大工作規(guī)范對(duì)建筑工地的十點(diǎn)要求,，其中重點(diǎn)把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理,。所有工地實(shí)行打圍封閉登記；定時(shí)對(duì)人員密集場所進(jìn)行消毒,，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高崗位人員須佩戴口罩,；組織和施工管理上采取分散班前教育、技術(shù)交底,，分工種,、分工序作業(yè)，分散錯(cuò)時(shí)用餐。二是加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急情況處置,。項(xiàng)目現(xiàn)場必須設(shè)置單獨(dú)的隔離場所,，每天上下班對(duì)職工進(jìn)行體溫檢測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,，按照規(guī)定程序送診,、報(bào)告，并停工排查,、現(xiàn)場消殺,。通過這些必要的防控措施，目的是減少非正常因素干擾,，為在建項(xiàng)目連續(xù)施工提供保障,。

關(guān)鍵詞七：加強(qiáng)政策支持

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前與項(xiàng)目復(fù)工緊密相關(guān)的主要有四項(xiàng)政策：一是用好用活中國人民銀行,、財(cái)政部等五部門提出的30條金融支持政策,，爭取金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目的支持，2月20日,，市發(fā)展改革委組織區(qū)縣發(fā)改部門及部分業(yè)主參加了項(xiàng)目融資對(duì)接培訓(xùn)會(huì),。二是按照省、市關(guān)于支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施,，對(duì)受疫情影響較大的重大項(xiàng)目有關(guān)企業(yè)在擴(kuò)大信貸規(guī)模,、降低融資成本、減免稅費(fèi),、延期繳納稅款等方面予以政策支持,。三是在疫情防控期間，為承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的疫情防控成本可列為工程造價(jià)據(jù)實(shí)計(jì)算并予以全額追加,，這條措施為項(xiàng)目單位調(diào)整投資概算提供了依據(jù),。四是加大財(cái)政支持力度。提前下達(dá)各級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,。其中對(duì)及時(shí)復(fù)工開工的省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)50萬元疫情防控專項(xiàng)資金,。（李沅聰 記者 李小華）

編輯：陳翠