對成渝經(jīng)濟(jì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這個“國字號”戰(zhàn)略,，全會形成共識：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，是習(xí)近平總書記、黨中央賦予四川的時代重任,，是四川發(fā)展的重大歷史機遇，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有,。

2020年7月10日,，中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第七次全體會議在成都舉行。全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,、加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）,。7月13日上午，“解讀省委十一屆七次全會精神新聞發(fā)布會”邀請相關(guān)負(fù)責(zé)人就全會主要精神,、主要成果進(jìn)行了解讀,。

跟我們一起來看重點干貨！

瞄準(zhǔn)“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位

著力7個領(lǐng)域重點任務(wù)

成渝經(jīng)濟(jì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，我們的目標(biāo)定位和重點任務(wù)是什么,？

省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平介紹,，全會強調(diào),，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)戰(zhàn)略方位,、立足四川實際,、強化功能支撐，全面落實黨中央賦予的“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位,。

“一極”就是在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的統(tǒng)攬性目標(biāo)。

“兩中心兩地”就是建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心,、科技創(chuàng)新中心,、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支撐性定位,。

同時，根據(jù)黨中央部署的7個領(lǐng)域的重點任務(wù),，省委《決定》逐一對表,、細(xì)化落實，形成了我省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大舉措,，明確提出圍繞交通物流,、產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保,、體制機制、對外開放,、公共服務(wù)等領(lǐng)域重點任務(wù)合力攻堅,。

以“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為支撐

“國字號”與“省字號”兩大戰(zhàn)略統(tǒng)籌發(fā)展

值得注意的是,，本次全會上，省委決定明確提出要以“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，做強成都極核和主干功能,，培育壯大區(qū)域中心城市，強化重要節(jié)點城市功能協(xié)作,。

省委政研室副主任,、省委改革辦副主任古智猛解釋其內(nèi)在邏輯表示，省委十一屆三次全會以來,，我省大力實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,，作為省級層面的區(qū)域戰(zhàn)略，它與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在戰(zhàn)略目標(biāo)上高度契合,、內(nèi)在要求上高度統(tǒng)一,、發(fā)展路徑上高度一致。

他介紹,，統(tǒng)籌推動這兩個發(fā)展戰(zhàn)略,，關(guān)鍵要做到“三個統(tǒng)一”：

● 持續(xù)提升成都發(fā)展能級，把做強主干功能與發(fā)揮極核作用統(tǒng)一起來,；

● 著力壯大區(qū)域中心城市,，把培育全省經(jīng)濟(jì)副中心與打造成渝地區(qū)發(fā)展次極核統(tǒng)一起來；

● 加快做優(yōu)重要節(jié)點城市,，把促進(jìn)干支聯(lián)動與強化功能協(xié)作統(tǒng)一起來,。

簡單來說，成都既是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主干”,，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要極核,。同時，要帶動成渝地區(qū)中部崛起,、南翼跨越,、北翼振興。

中部崛起,，重點是以綿陽,、德陽、樂山為帶動,，加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,，推動成渝主軸節(jié)點城市融入成渝雙核發(fā)展。

南翼跨越,，重點是以宜賓,、瀘州為帶動，加強與重慶沿江協(xié)同發(fā)展,，大力推進(jìn)內(nèi)自同城化,、川南一體化,。

北翼振興，重點是以南充,、達(dá)州為帶動,，積極承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展,。

此外，還要讓各重要節(jié)點城市立足自身定位和比較優(yōu)勢,，找準(zhǔn)切入點和突破口,，加強與成渝雙核的功能協(xié)作。

成渝兩地1小時暢達(dá)

力爭今年開工建設(shè)成渝中線高鐵

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略落地見效,，我們要重點抓好哪幾項工作,？

省西部開發(fā)辦（攀西辦）副主任、省發(fā)展改革委副主任鄧長金介紹,，下一步,，我們將以重大規(guī)劃、重大平臺,、重大項目,、重大改革為抓手，精準(zhǔn)發(fā)力,，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得突破性進(jìn)展,、實質(zhì)性成效。

在深化重大改革方面,，如何破解體制機制障礙是一個難點問題,。他介紹，接下來,，我們將把探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離作為一項牽引性改革,，在萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、成德眉資同城化區(qū)域等重點區(qū)域,，在重大項目成本分擔(dān)機制,，互利共贏的稅收分享機制，項目審批,、市場監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限與行政區(qū)范圍適度分離體制等方面,，率先進(jìn)行探索、力爭取得突破,。

同時,，在重大項目方面，鄧長金介紹,，鐵路大通道建設(shè)發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用,。

下一步,，一方面將聚焦“內(nèi)聯(lián)”，打造軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,，力爭今年開工建設(shè)成渝中線高鐵,，完成成渝高鐵提質(zhì)改造，實現(xiàn)成渝兩市1小時暢達(dá),；加快建設(shè)川南城際鐵路內(nèi)自瀘段,，積極推進(jìn)綿遂內(nèi)、雅眉樂自鐵路前期工作,，實現(xiàn)成渝兩市至區(qū)域內(nèi)主要城市1小時通達(dá),。

同時，聚焦“外暢”,，著力構(gòu)建“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運輸通道格局,，加快建設(shè)成自宜高鐵、成蘭鐵路,、西成鐵路,、敘畢鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能改造,，開工建設(shè)成達(dá)萬高鐵等,。并加快推進(jìn)一批高速公路、能源水利,、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè),。

開放、共建

川渝合力營造國際一流營商環(huán)境

2019年,，川渝兩地進(jìn)出口之和達(dá)到1.4萬億元,，商務(wù)部口徑實際使用外資近60億美元，僅次于京津冀,、長三角和粵港澳大灣區(qū),，具有內(nèi)陸地區(qū)最大的開放型經(jīng)濟(jì)體量。

省委十一屆七次全會作出了“打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地”和“建設(shè)川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)”的決策部署,，怎么建,？

省商務(wù)廳廳長劉欣介紹，下一步,，我們將在建設(shè)高能級開放平臺,、發(fā)展高層次開放型經(jīng)濟(jì)、打造高水平營商環(huán)境上下功夫,、求實效,。

同時，還將繼續(xù)深入推動落實兩地商務(wù)部門簽訂的《共建內(nèi)陸改革開放高地戰(zhàn)略合作協(xié)議》《共建川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)工作方案》，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，更大力度實施立體全面開放戰(zhàn)略,，推動內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟(jì)的對外開放新格局為,。

科技創(chuàng)新

力爭2025年初步建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

作為“兩中心”的其中之一，“科技”在未來成渝經(jīng)濟(jì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的作用尤其重要,。全會提出“圍繞建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,，強化創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，提升協(xié)同創(chuàng)新,、基礎(chǔ)研究,、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力，成為科技創(chuàng)新策源地,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場和開放創(chuàng)新示范區(qū)”。

“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”怎么建,？

省科技廳副廳長田云輝表示,，科技廳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，在國家科技部指導(dǎo)下,，制定科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃和實施意見,，力爭2025年初步建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，2035年建成具有全國影響力和一定國際影響力的科技創(chuàng)新中心,，到2050年建設(shè)成為具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心,。

他解釋，這個科技創(chuàng)新中心并不是一個物理的概念,，而是未來川渝兩地將科技創(chuàng)新的要素等的集聚發(fā)展,。他同時表示，將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚,，加快建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,，并對全會創(chuàng)造性提出的西部（成都）科學(xué)城、綿陽科技城,、重慶科學(xué)城打造“創(chuàng)新金三角”規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化落實,。

協(xié)同、合作

川渝已確定16個今年要開工的標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項目

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署為成渝地區(qū)發(fā)展翻開了歷史新篇章,，那么,，下一步我們將從哪幾個方面持續(xù)深化川渝合作？

省發(fā)展改革委副主任鄧長金表示,，接下來,，將重點從落實川渝合作工作機制、加強規(guī)劃政策協(xié)同、深化毗鄰地區(qū)合作,、推動實施標(biāo)志性重大項目等幾個方面加強協(xié)同合作,。

他透露，兩省市政府即將印發(fā)《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進(jìn)方案》,，重點指導(dǎo)萬達(dá)開（萬州,、達(dá)州、開州）川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),、遂潼（遂寧,、潼南）川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)、廣安渝北高灘茨竹產(chǎn)城融合新區(qū),、資大（資陽,、大足）文旅融合發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)榮（內(nèi)江,、榮昌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等加快建設(shè),，盡快編制總體方案和實施規(guī)劃，加快建設(shè)形成示范效應(yīng),。目前,，已啟動萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作和遂寧潼南一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作。

同時,，兩省市已確定了16個今年要開工的標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項目,，包括——成達(dá)萬高鐵、成渝中線高鐵,、渝西高鐵,、成渝客專提質(zhì)改造等4個高速鐵路項目，南充至潼南,、內(nèi)江至大足等7個高速公路項目,，渝鄰、遂潼2個快速通道項目,，涪江干流梯級渠化雙江航電樞紐項目,、巴蜀非遺文化產(chǎn)業(yè)園及渝西川南綜合物流園、成渝雙城物流配送中心項目,，總投資約3862億元,，目前正在加快推進(jìn)項目前期工作，確保在年內(nèi)實現(xiàn)控制性工程開工建設(shè),，形成更多的實物工作量,。

下一步，雙方還將在推動公共服務(wù),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等多方面協(xié)同發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，增強兩地人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：舒旭暉