走進(jìn)自流井區(qū)五星街磨子井社區(qū)黨群服務(wù)中心,，小廣場旁“老舊小區(qū)煥新顏,，美好新居你我他”的大紅橫幅格外醒目，數(shù)名建筑工人正忙碌施工,，有的重新布置雨污分流系統(tǒng),、有的對小區(qū)路面鋪設(shè)石板磚,、有的正焊接搭建社區(qū)新大門……一派熱火朝天的施工景象，這是磨子街社區(qū)正在實(shí)施老舊小區(qū)改造工程,。
作為主城區(qū),，自流井區(qū)堅(jiān)持把老舊小區(qū)改造提升作為一項(xiàng)重要的民生工程，在去年基本完成11個老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上,，今年總投資約4.3億元,，對17個老舊小區(qū)進(jìn)行改造，著力為居民打造整潔有序,、安全舒適的宜居家園,。
訪現(xiàn)場 ??小區(qū)面貌大改善
磨子井社區(qū)始建于上世紀(jì)80年代末90年代初。由于年代久遠(yuǎn),，社區(qū)基礎(chǔ)配套落后,、設(shè)施老化失修，并且沒有物業(yè)管理,，給居民生活帶來不便,，也影響著城市整體形象。
改造提升,，勢在必行。今年，磨子井珍珠山片區(qū)小區(qū)被列入改造項(xiàng)目,，從基礎(chǔ)設(shè)施改造,、環(huán)境品質(zhì)提升、服務(wù)設(shè)施完善三個大類進(jìn)行15個方面的具體改造項(xiàng)目,，重點(diǎn)改造內(nèi)容包括排水系統(tǒng)改善,、污水分流改造，將現(xiàn)有架空線路統(tǒng)一下地管理,，增設(shè)無障礙設(shè)施和照明設(shè)施,，整理小區(qū)公共空間，增設(shè)停車位,、社區(qū)服務(wù)用房,、養(yǎng)老服務(wù)中心、休閑公園等,。
10月,，居民們盼望已久的改造工程正式進(jìn)入社區(qū)施工，社區(qū)面貌在一天天發(fā)生著可喜變化,。過去坑洼不平,、長著雜草苔蘚的樓棟間路面鋪上了小青磚，美觀防滑,；安裝上了具有東鍋工業(yè)文化元素的座椅和晾曬架,，方便居民生活；安裝了84個監(jiān)控?cái)z像裝置,，背街小巷實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋,，提升了居民安全感……
“看著社區(qū)環(huán)境變好了，變美了,，我們居民真的太高興了,！大家都非常支持改造！”社區(qū)居民陳增榮雙手豎起大拇指點(diǎn)贊,。目前,，改造工程正加緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)將于今年12月底前基本完成,。
如今,，自流井區(qū)的不少老舊小區(qū)都在經(jīng)歷“舊貌煥新顏”的嬗變之路。郭家坳街道大來井社區(qū)瓷廠宿舍修建已有二十余年,，路不平,、燈不亮、綠化缺損,，還臨靠滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),。如今，小區(qū)邊坡加固改造、修繕道路,，增設(shè)停車位,、整理綠化帶、安裝路燈和健身器材等一期改造工程已全面完成,，小區(qū)面貌煥然一新,，居民生活更加便利舒心。小區(qū)二期改造已申報納入2021年項(xiàng)目計(jì)劃,，對小區(qū)環(huán)境,、設(shè)施、服務(wù)等進(jìn)一步提檔升級,。
聽民聲 ??居民“點(diǎn)單”更精準(zhǔn)
自流井作為老城區(qū),，老舊小區(qū)在全市的占比最大。全區(qū)2000年以前建成的老舊小區(qū)共99個,，涉及居民約4.05萬戶,，占全市比重53.29%。自2019年啟動改造以來,，自流井區(qū)將99個老舊小區(qū)整合為了47個項(xiàng)目,，總投資約11.7億元，計(jì)劃用五年時間全面完成改造,。
點(diǎn)多,、面廣、任務(wù)重,，如何讓這4萬多居民改得滿意,、住得舒心，自流井區(qū)堅(jiān)持老舊小區(qū)“先自治后改造”模式,，改造前充分聽取群眾意愿,，改造中積極發(fā)動群眾參與，改造后有效引導(dǎo)群眾自治,，著力構(gòu)建“共謀,、共建、共享,、共治”的社區(qū)治理新格局,。
今年9月，磨子井社區(qū)按照網(wǎng)格劃片,，將整個片區(qū)劃分為7個院落,，建立7個黨支部和自管委員會，成立老舊小區(qū)改造自改委員會,，指導(dǎo)各院落開展老舊小區(qū)改造,，探索改“舊”立“新”的新機(jī)制,。
“成立居民自管委員會和自改委員會，讓居民真正成為了社區(qū)的主人,，社區(qū)怎么管理,、怎么改造，都充分聽取居民的意見,，由居民說了算?！蹦プ泳鐓^(qū)書記鐘惠說,，社區(qū)充分發(fā)揮自管委作用，在改造前多次通過會議,、活動,、微信群等進(jìn)行政策宣傳，并就改造方案反復(fù)征求居民群眾意見,，召開討論會20余次,，收集群眾意見200余條，解決群眾訴求50余件,，得到了居民們的熱情參與和積極支持,。
傾聽民聲、尊重民意,，更激發(fā)起廣大社區(qū)居民群眾的主人翁責(zé)任感,，紛紛積極為老舊小區(qū)改造獻(xiàn)計(jì)出力。磨子井社區(qū)各院落熱心居民代表,，自發(fā)動員734戶居民為小區(qū)改造開展愛心捐款,。康馨家園底樓有居民私自修建小廚房等違章建筑影響改造工程,，經(jīng)過社區(qū)的宣講解釋,，8戶居民主動配合對違建進(jìn)行了拆除。
在郭家坳街道,，納入老舊小區(qū)改造的9個項(xiàng)目社區(qū)注重黨建引領(lǐng),，全面推行“支部建在院落（小區(qū)）上”?！敖值缽V泛發(fā)動支部黨員,、組代表等征求居民意見，在改造設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收中，發(fā)動黨員,、居民代表等全程參與,，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度,。”郭家坳街道辦事處副主任陳昌彬說：“真正做到社區(qū)的事居民作主,?！?/p>
街道還以清心園小區(qū)改造項(xiàng)目為啟發(fā)，探索出“一心,、兩翼,、三主、四共”的老舊小區(qū)改造新模式,。建立小區(qū)黨支部,，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)做好群眾動員,、資金協(xié)調(diào),、施工監(jiān)督、后期管養(yǎng)等工作,。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，引導(dǎo)業(yè)主主動配合，違建帶頭自拆,、資金帶頭繳納,、矛盾帶頭協(xié)調(diào)。以居民,、業(yè)委會為“兩翼”,，改造工作過程中堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，充分聽取居民意見,。建立黨支部主導(dǎo),、居民主體、業(yè)委會主辦的“三主”體制,，對改造過程中產(chǎn)生的居民矛盾和實(shí)際困難予以處理,。有效解決了違章搭建停車棚、亂牽掛晾曬,、生活垃圾清運(yùn)等問題,。探索遇事共議、辦法共想,、措施共定,、質(zhì)量共管的“四共”自治措施，努力推動由“治理”向“自治”的良性過渡,。自該項(xiàng)措施實(shí)施以來,，小區(qū)居民主動繳納衛(wèi)生費(fèi)收取率達(dá)到97%。
美家園 ???創(chuàng)新管理謀長遠(yuǎn)
硬化小區(qū)道路,、提升綠化環(huán)境,、重新布置污水管網(wǎng)……除了這些“硬件”上的改造變化,，長效的管理機(jī)制，居民共建共治的精神等“軟件”也在悄然孕育,。
自流井區(qū)堅(jiān)持小區(qū)改造與建立長效機(jī)制相結(jié)合,，指導(dǎo)建立街道、社區(qū),、小區(qū)黨組織“三級聯(lián)席會議制度”,，構(gòu)筑“社區(qū)黨委+小區(qū)黨組織+物業(yè)企業(yè)黨組織+居民自管委員會”的“紅色物業(yè)”治理體系，決策重大事項(xiàng),、處理日常事務(wù),。對無物業(yè)小區(qū)探索社區(qū)（企業(yè)）代管、業(yè)主自治共管,、社會組織協(xié)管等方式，磨子井成立居民服務(wù)有限公司,，三八路社區(qū)成立文興物業(yè),，這些有益嘗試都有效彌補(bǔ)了開放小區(qū)無物業(yè)管理的空白，使小區(qū)管理治理更加規(guī)范有序,。
同時,，自流井區(qū)還注重在老舊小區(qū)改造中謀劃長遠(yuǎn)，讓管理與效益相融共贏,。磨子井社區(qū)在改造中共整理盤活閑置資產(chǎn)7處,，改造后可承接花園餐廳、老年服務(wù)中心,、便利店,、停車位等資產(chǎn)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)40萬元,。這樣的創(chuàng)新探索也在全區(qū)老舊小區(qū)改造中積極推廣,，通過積極培育小區(qū)自我造血功能，建設(shè)一批可經(jīng)營的配套設(shè)施,，由社區(qū)自營自管,，進(jìn)一步增加社區(qū)收入，提升服務(wù)質(zhì)效,。（張翠娜 尚永高 劉曉清）
編輯：廖凌
責(zé)任編輯：陳翠
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