自貢網(wǎng)記者 陳凡逸 整理 攝影 葉衛(wèi)東

12月20日,，自貢市在北京召開“十四五”規(guī)劃編制專家座談會,，邀請國家相關部委領導和各領域權威專家、知名學者對自貢市“十四五”規(guī)劃編制工作把脈會診,。11位領導和專家結合自身研究領域和自貢市情實際,，分別作了現(xiàn)場發(fā)言,，現(xiàn)摘登如下：

1,、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原黨組副書記,、副部長蘇波

抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機遇 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

作為市一級的規(guī)劃綱要,，要全方位對標黨的十九屆五中全會精神特別是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，全方位做好對接,，提高規(guī)劃的科學性和精準性,。

自貢市提出以“再造產(chǎn)業(yè)自貢”為總牽引，推動產(chǎn)業(yè)新一輪轉型升級是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,，也是提高人民生活品質的重要措施,。自貢市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、結構優(yōu)化上有很大潛力,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級離不開信息化,、網(wǎng)絡化和智能化。自貢市要立足新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，在制造業(yè)的新興化,、網(wǎng)絡化和智能化上尋求突破，加快發(fā)展新能源,、新材料,、高端裝備等。要在規(guī)劃中更多思考互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),、5G,、人工智能等方面，立足資源,、區(qū)位,、傳統(tǒng)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，全力推動產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu),。

2、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長,、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員,、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴

摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子 培育更優(yōu)市場主體?

自貢是四川省最早的省轄市和工業(yè)重鎮(zhèn)之一，也是中國最早的23個建制市之一,。目前,，周邊城市競爭日益激烈，自貢市面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后等諸多挑戰(zhàn),。制定“十四五”規(guī)劃要實事求是,，制定可及目標。

自貢市有產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)工人,，交通的便利性在加速改善,。要重視產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題,，以新產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰竭，大力引導和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，加快培育更多,、更好、更優(yōu)的市場主體,，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,。要堅定不移地推進招商引資和項目建設，著力培植經(jīng)濟發(fā)展后勁,；堅定不移地加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,，著力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。

同時,，要推進與成都,、重慶合作，抓住“樞紐”,，推進陸港,、鐵路建設；重視創(chuàng)新,，推進數(shù)字化轉型,，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮中有所作為，在區(qū)域競爭中搶占先機,。

3,、中央財經(jīng)委員會辦公室秘書局局長張勇

以新發(fā)展理念為引領 做好規(guī)劃編制??

自貢市近年來取得長足發(fā)展，但還存在市場主體不強,、外向度低,、創(chuàng)新能力不足、人才匯聚不夠等問題,，要堅持以新發(fā)展理念引領“十四五”規(guī)劃編制,，科學確定目標任務，立足全國全省找定位,、聚焦區(qū)域找定位,，帶著溫度、理念,、情感做好規(guī)劃,；要堅持以問題為導向，從共性問題和個性問題兩個方面入手,，解決老工業(yè)城市的根本問題,；要處理好增量和存量問題，從點,、線,、面分析,，以筑巢引鳳為核心，培育市場主體,；要強化對上爭取，以資源稟賦為核心,，放大“重大資源”效益,，推動“無中生有”；要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引,，探索建立重大政策協(xié)同,、重點領域協(xié)作等聯(lián)動機制，建立“總部+基地”“飛地園區(qū)”等合作模式,；要加強干部隊伍和人才隊伍建設,，通過加強思想淬煉、政治歷練,、實踐鍛煉,、專業(yè)訓練，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展,。

4,、國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部原部長李善同

堅持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合

黨的十九屆五中全會對構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出重要戰(zhàn)略部署,，為推動高質量發(fā)展指明了方向,。當前，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)廣泛融合，加快推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,，涌現(xiàn)了大批新技術,、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式,。

構建新發(fā)展格局，要堅持供給側結構性改革的戰(zhàn)略方向,，堅持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合,，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，下決心推進產(chǎn)業(yè)賦能、加快轉型升級,，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,，形成更多新的增長點,、增長極，提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈的完整性,，形成高質量的供給體系。

5,、國家發(fā)改委推進城鎮(zhèn)化工作辦公室綜合組組長,、國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長吳越濤

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升城市品質

自貢是四川省唯一的全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、川渝唯一的國家文化出口基地,， 中央《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》中,，提到自貢的有12處之多，特別是賦予“建設新時代深化改革擴大開放示范城市”新使命,，對自貢加快轉型升級寄予厚望,，這是賦予自貢難得的機遇。

“十四五”時期,，自貢要準確把握面臨的宏觀經(jīng)濟形勢,，把自貢發(fā)展與國家戰(zhàn)略相結合，勇于應對困難挑戰(zhàn),，善于搶抓戰(zhàn)略機遇,，努力在危機中育先機、于變局中開新局,。要承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉移,、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈,，用好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)升級,。要按照國家推進城鎮(zhèn)化的部署,，積極順應人民期盼，遵循城市發(fā)展規(guī)律,，全方位提升城市的生活品質,、產(chǎn)業(yè)品質、文化品質,、生態(tài)品質,，打造“本地人自豪、外地人向往”的幸福美好家園,。

6,、國家發(fā)改委社會司副司長、一級巡視員彭福偉

突出落實好創(chuàng)新驅動 建立健全基本公共服務體系

黨的十九屆五中全會提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。自貢要聚焦國家和省“十四五”發(fā)展提出的新目標,，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中找到自身定位，突出高質量發(fā)展主題,，突出落實好創(chuàng)新驅動,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、全面深化改革,、推動綠色發(fā)展,、改善人民生活品質等新任務。

要統(tǒng)籌考慮未來規(guī)劃布局,，進一步梳理產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展功能，做好整體布局規(guī)劃,，明確產(chǎn)業(yè)定位,，貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展理念,，完善綠色體系建設,，統(tǒng)籌資源利用、水土保持,、文物保護,、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要以更大的力度抓好后期規(guī)劃落實,，重點在解決規(guī)劃實施,、項目推進、要素保障,、環(huán)境優(yōu)化等實際問題上狠下功夫,，推動實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

要建立健全基本公共服務體系,，促進基本公共服務均等化,、普惠化、便捷化,。加快教育,、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)人口隨遷子女享受基本公共服務,，完善留守兒童關愛體系和義務教育控輟保學體系,，鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育。完善制度性社會保障體系,，大力推進養(yǎng)老機構與設施建設,，建設體育公園等公共設施，改善人民生活品質。

7,、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長,、中國區(qū)域科學協(xié)會理事長魏后凱

深度融入川南渝西城市發(fā)展

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，并非成都,、重慶兩城兩地之事,。圍繞國家戰(zhàn)略實施的區(qū)域布局問題，四川省委支持自貢,、瀘州,、內江、宜賓與渝西城市共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū),，協(xié)同建設承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。自貢與川南渝西城市人文相親、山水相連,、產(chǎn)業(yè)相通,，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，資源稟賦高度相似,，經(jīng)濟關聯(lián)度高,、互補性強。自貢要深化與川南渝西城市對接合作,，聚力推動科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務等重點領域協(xié)同發(fā)展,，加快補齊成渝地區(qū)中部發(fā)展落差,，努力打造成渝地區(qū)新的增長極。

要全面推進鄉(xiāng)村振興,，激發(fā)內生發(fā)展活力,，打造城鄉(xiāng)發(fā)展共同體、鄉(xiāng)村發(fā)展共同體,，建立公共服務長效管理機制,。

8、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任史育龍

找準定位 讓“鹽龍燈食”開新花

一個地區(qū)要緊跟時代發(fā)展步伐,，就必須順應大勢,、融入全局，努力找準并適時刷新自身在大格局中的定位,。黨中央和四川省委明確支持自貢等老工業(yè)城市轉型升級,、建設新時代深化改革擴大開放示范城市，明晰了自貢在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中的定位,，為自貢市落實國家戰(zhàn)略擘畫了美好藍圖,、指明了前進方向。?

要把“鹽龍燈食”四張名片放在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈大局中去謀劃和思考，在節(jié)能環(huán)保,、交通物流,、文創(chuàng)康養(yǎng)等方面做文章，讓老樹開新花,。

9,、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長陳耀

在“產(chǎn)、城,、人”上做文章

產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,。要“提升核心優(yōu)勢”，把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,，把科技創(chuàng)新做實做精,，重點提升裝備制造、先進材料等支柱產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，全面增強產(chǎn)業(yè)質效和競爭力。

城市發(fā)展是一個自然歷史過程,，是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應規(guī)模轉化為城市建設用地的過程,。要著眼于提高城市發(fā)展質量和人民滿意度,，做好城市規(guī)劃，引領城市發(fā)展給人民帶來更多獲得感,、幸福感,、安全感。

人口數(shù)量和人口比例是城市化進程的重要指標,。近幾年,，“搶人大戰(zhàn)”風起云涌，“人才比拼”此起彼伏,，要辦好學校,，出臺政策，全力加強人才的引,、育,、留、用,，讓自貢成為天下英才建功立業(yè)的舞臺,。

10、中國交通建設股份有限公司副總工程師,、中交公路規(guī)劃設計院有限公司副總經(jīng)理孟凡超

打造現(xiàn)代化綜合交通體系

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈已躍升為當今中國最重要最關鍵的國家戰(zhàn)略,，是繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后中國經(jīng)濟第四極,。自貢融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是必然趨勢和必須選擇,，要堅持不懈抓重點、補短板,、強弱項,，全面推動黨中央重大決策部署落地見效。

經(jīng)濟發(fā)展,，交通先行,。要加快構建現(xiàn)代化交通運輸基礎設施體系、物流體系,、交通市場體系,，推進綠色低碳發(fā)展，打造智慧公路,，推進新能源新材料行業(yè)應用,，探索交旅融合，努力構建起布局合理,、互聯(lián)互通的十四五現(xiàn)代化綜合交通體系,。

11、國家發(fā)改委宏觀院副院長吳曉華

構建具有自貢特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

文化是一個國家,、一個民族的靈魂,。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，離不開深沉的文化力量支撐,，必須以社會主義文化繁榮興盛為支撐,，并將文化建設貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設,、社會建設和生態(tài)文明建設之中,。

自貢是川渝唯一的國家文化出口基地，歷史文化厚重,。要以文化和科技融合為重點,，加快構建具有自貢特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動優(yōu)質文化旅游資源一體化開發(fā),，要深化改革,，創(chuàng)新理念思路，作出系統(tǒng)性謀劃,，有效利用好“鹽龍燈食”特色名片,，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

編輯：馬莉莎