周鈺凱 自貢網(wǎng)記者 曾鵬程
市委書記范波在十八屆人大一次會(huì)議上提出的“人大工作要走在前列、作出示范”的重要指示要求。新一屆市人大常委會(huì)始終牢記“排頭兵”職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委,、市委人大工作會(huì)議精神及市第十三次黨代會(huì)精神,，緊密結(jié)合新時(shí)代人大工作的新定位,、新任務(wù)、新要求,，迅速制定2022年年度工作任務(wù)書,、計(jì)劃表和路線圖，努力在抓落實(shí),、促發(fā)展上走在全市前列,、當(dāng)好先行示范，以積極的作為,、全新的姿態(tài)邁開第一步,，見到新氣象。
鹽都春來早,，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí),。新年伊始，當(dāng)人們還沉浸在佳節(jié)的歡快氛圍中時(shí),，新一屆人大常委會(huì)一班人正用無聲的行動(dòng),，悄然揚(yáng)起未來五年工作新風(fēng)帆。1月11日,，市十八屆人大常委會(huì)召開第一次會(huì)議,，會(huì)議全票通過2022年度“一要點(diǎn)、八計(jì)劃”,，為新一屆人大常委會(huì)依法履職舉旗定向、把脈定航,。
瞄準(zhǔn)“方向標(biāo)”,，種好“責(zé)任田”；當(dāng)好“先行者”,，作好新示范,。2022年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊扣建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求,，落實(shí)市委決策部署,，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，不斷發(fā)展全過程人民民主，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面,。
錨定目標(biāo) ?突出特色見實(shí)效 工作要點(diǎn)擘畫“作戰(zhàn)圖”
2022年,，市人大常委會(huì)將突出強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持以民為本,、依法履職,，緊扣中心、服務(wù)大局,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，突出抓好五大任務(wù),。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，提升人大工作新動(dòng)能。持續(xù)提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，將“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺,、政治自覺,、行動(dòng)自覺。堅(jiān)決貫徹市委決策,，切實(shí)將市委決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志,。堅(jiān)持人大決定與黨委決策相統(tǒng)一，強(qiáng)化決議決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,，確保重大事項(xiàng)議而有決,、決而有行、行必有果,。
——聚焦民生關(guān)切,，提升法治保障新成效。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在地方立法工作中的主導(dǎo)作用,，務(wù)實(shí)推進(jìn)立法項(xiàng)目,。健全立法工作機(jī)制，健全完善新時(shí)代立法工作格局,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,。進(jìn)一步加強(qiáng)基層立法工作聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),，不斷提升代表和群眾參與立法工作的積極性。
——提升監(jiān)督實(shí)效,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展新作為,。堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),，聚焦中央,、省委、市委決策部署,，以及人民群眾所思所盼所愿,，切實(shí)履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督工作整體實(shí)效,，推動(dòng)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題,。
——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)管理，發(fā)揮代表主體新作用,。加強(qiáng)新任市人大代表培訓(xùn),，著力提高代表的履職能力。深入推進(jìn)人大代表之家等建設(shè),，健全代表履職平臺(tái),，拓展履職方式。厚植為民情懷,，深入開展“人大代表在行動(dòng)”系列主題活動(dòng),，推動(dòng)解決群眾急難愁盼的問題。
——加強(qiáng)自身建設(shè),，推動(dòng)履職能力新突破,。緊緊圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，深入開展“忠誠(chéng),、堅(jiān)定,、實(shí)干、示范”主題活動(dòng),，抓嚴(yán)抓實(shí)干部隊(duì)伍管理,，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體活力，努力打造政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民、尊崇法治,、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。
精準(zhǔn)導(dǎo)向 細(xì)化措施抓落實(shí) 八大計(jì)劃確定“施工圖”
2022年,，是全國(guó)上下迎接黨的二十大勝利召開之年,，也是鹽都人民向著新發(fā)展目標(biāo)揚(yáng)帆起航的開局之年，任務(wù)異常艱巨繁重,。為確?！肮ぷ饕c(diǎn)”確定的各項(xiàng)任務(wù)擲地有聲,、終端見效，市人大常委會(huì)研究制定《2022年黨的建設(shè)工作計(jì)劃》等“八計(jì)劃”,，把人大及其常委會(huì)的年度工作目標(biāo)變?yōu)楦鲗ｉT委員會(huì)和辦事工作機(jī)構(gòu)的“施工圖”,，將工作計(jì)劃落實(shí)到點(diǎn)、到線,、到面,，工作責(zé)任壓實(shí)到崗、到人,、到位,，工作時(shí)限明確到季、到月,、到周,，做到環(huán)環(huán)相扣，接縫壓茬,，層層推進(jìn),。
——講政治做表率堅(jiān)定政治新方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，著力深化理論武裝,，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向,，堅(jiān)定政治信念,、提升政治定力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，自覺做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，縱深推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展,。全年圍繞旗幟鮮明加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè),、一以貫之學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、毫不動(dòng)搖提升基層黨組織建設(shè),、持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),、相融共進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作，制定加強(qiáng)思想政治建設(shè),、深入推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè),、開展專題黨性教育培訓(xùn)、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),、常態(tài)化開展警示教育等九項(xiàng)工作任務(wù),。
——抓重點(diǎn)善謀劃提升立法新水平。緊扣省委“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略,，以再造產(chǎn)業(yè)自貢為總牽引,，以解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題為著力點(diǎn),，突出自貢特色，積極,、穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作,，努力為助推我市超常跨越和高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市提供良好法治保障,。年內(nèi)完成《自貢市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》三審、《自貢市歷史文化名城保護(hù)條例（草案）》《自貢市戶外廣告設(shè)置和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理?xiàng)l例（草案）》初次審議和《自貢市物業(yè)管理?xiàng)l例（修正案）（草案）》修正審議工作,，開展城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,、電梯安全等6項(xiàng)立法調(diào)研，切實(shí)推動(dòng)更高質(zhì)量的法治自貢建設(shè),。
——聚中心抓推進(jìn)增強(qiáng)監(jiān)督新實(shí)效,。聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市,，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)等方面,，按照“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督”的要求,，制定全年監(jiān)督工作計(jì)劃44項(xiàng)。圍繞市委“四個(gè)城市”建設(shè)和“四個(gè)高于”目標(biāo),，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告21項(xiàng),，包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)、整治群眾反映強(qiáng)烈的問題等報(bào)告,。圍繞守好人民群眾的“錢袋子”,，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)審查監(jiān)督，開展計(jì)劃,、預(yù)算,、審計(jì)工作監(jiān)督14項(xiàng)，包括上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和市級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,、上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告,。圍繞保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施,，全年將對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》《自貢市文明行為促進(jìn)條例》等實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,。圍繞強(qiáng)化干部任后監(jiān)督，對(duì)市教育體育局,、市退役軍人局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市人防辦開展工作評(píng)議,；對(duì)市政府秘書長(zhǎng)和政府組成部門主要負(fù)責(zé)人、市法院副院長(zhǎng),、市檢察院副檢察長(zhǎng)開展年度工作履職測(cè)評(píng),；對(duì)常委會(huì)任命的部分“兩院”人員進(jìn)行述職測(cè)評(píng)。同時(shí),，聽取和審議關(guān)于2021年度自貢市人大常委會(huì)開展規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告,。
——健機(jī)制嚴(yán)決定彰顯人大新?lián)?dāng)。緊緊圍繞市委重大決策部署,，依法討論決定事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的重大問題,，推動(dòng)各項(xiàng)決議決定更加科學(xué)化、民主化,、法制化,。今年，將聽取關(guān)于自貢市2021年財(cái)政決算（草案）的報(bào)告,、關(guān)于強(qiáng)化多元化解決矛盾糾紛機(jī)制推進(jìn)訴源治理工作的決定,、自貢市2022年地方政府債務(wù)舉借規(guī)模及市級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整的決議（根據(jù)實(shí)際情況而定）、關(guān)于自貢市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃的決議,、關(guān)于自貢市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算的決議,，開展審查工作，并作出決議,。
——深研究細(xì)安排破解發(fā)展新難題,。聚焦全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市等方面,，深入開展調(diào)查研究,，充分發(fā)揮調(diào)研在科學(xué)決策、破解難題,、改進(jìn)工作,、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，為人大履職行權(quán)打牢基礎(chǔ),，為市委決策提供參考,。全年計(jì)劃開展調(diào)研課題20項(xiàng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)提出意見建議,。其中包括紅色旅游資源開發(fā)與利用情況,、城市街道地名保護(hù)及規(guī)范命名等6項(xiàng)常委會(huì)調(diào)研課題，以及社會(huì)組織培育,、我市長(zhǎng)江禁捕退捕等14項(xiàng)委室調(diào)研課題,。
——廣宣傳強(qiáng)理論講好人大新故事。2022年,，市人大常委會(huì)將立足新發(fā)展階段,、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞黨委工作重點(diǎn),、政府工作難點(diǎn),、代表關(guān)注焦點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，深入開展宣傳和理論研究工作,，充分發(fā)揮在科學(xué)決策,、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，為人大履職行權(quán)打牢基礎(chǔ),，營(yíng)造良好氛圍,。年內(nèi)將圍繞貫徹落實(shí)中央、省委和市委人大工作會(huì)議精神,、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,、“忠誠(chéng)、堅(jiān)定,，實(shí)干,、示范”主題活動(dòng)、代表履職風(fēng)采以及市人大組織開展的工作評(píng)議,、視察,、調(diào)研、執(zhí)法檢查及專題詢問等開展集中報(bào)道,，并組織開展好人大“好新聞”評(píng)選活動(dòng),。同時(shí)，按時(shí)按質(zhì)完成好市十七屆人大常委會(huì)工作情況,、建設(shè)川南渝西科技成果轉(zhuǎn)化中試基地研究,、自貢市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等重點(diǎn)社科課題和理論研究課題，形成更多高質(zhì)量理論研究成果,。
——提素質(zhì)重錘煉激發(fā)隊(duì)伍新活力,。圍繞適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的新任務(wù)、新要求,，認(rèn)真組織開展教育培訓(xùn)和年輕干部錘煉工作,，不斷提高常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大代表,、各專門委員會(huì)委員,、機(jī)關(guān)干部的思想政治素養(yǎng)和依法履職、推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng),。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,，緊盯政治理論教育、重點(diǎn)專題研討、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升目標(biāo),，全年開展10期專題培訓(xùn),。實(shí)施“年輕干部錘煉工作計(jì)劃”，開展“日周月季年活動(dòng)”,、業(yè)務(wù)能力提升活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)精神展示活動(dòng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,。
——走在前作示范展現(xiàn)人大新形象,。緊扣建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求，深入開展“兩化一票決一網(wǎng)絡(luò)”工作,、“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),、“數(shù)字人大”建設(shè)和“忠誠(chéng)、堅(jiān)定,、實(shí)干,、示范”主題活動(dòng)等專項(xiàng)工作。持續(xù)深化“兩化一票決一網(wǎng)絡(luò)”工作,，著力夯實(shí)基層人大工作基礎(chǔ),，不斷推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深入開展打贏環(huán)保翻身仗,、營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境,、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼的問題,。開展“數(shù)字人大”建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率,。開展“忠誠(chéng),、堅(jiān)定、實(shí)干,、示范”主題活動(dòng),，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒作用，樹立先鋒形象,，以堅(jiān)定的信念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)匯聚推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階的磅礴力量,。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,。站在新的歷史起點(diǎn)上,，新一屆市人大常委會(huì)將以新的布局、新的探索,、新的實(shí)踐,，奮力答好新時(shí)代我市人大工作高質(zhì)量發(fā)展新答卷，為聚力再造產(chǎn)業(yè)自貢，走出轉(zhuǎn)型升級(jí)新路,，加快建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市貢獻(xiàn)人大智慧和力量,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開。
編輯：彭彥彰
責(zé)任編輯：張馳
編審：舒旭暉
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