違規(guī)配備和使用公務(wù)用車問題是群眾關(guān)注的“四風(fēng)”問題,，被群眾稱為“車輪上的腐敗”,。在現(xiàn)實(shí)中有多種表現(xiàn),，既有公車私用,，也有私車公養(yǎng)。比如,，云南省玉溪市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)原專職副會(huì)長張紅輝,，在其任職期間先后多次使用單位的公務(wù)加油卡為其私車加油，案發(fā)后受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。又比如,，北京市懷柔區(qū)委原副書記、區(qū)政府原區(qū)長盧宇國,，在其任職期間向其管理服務(wù)對(duì)象借用車輛并用以辦理個(gè)人事務(wù),，案發(fā)后受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這便涉及違規(guī)借用的問題,。此外近年來還出現(xiàn)了將私家車在使用,、維修中產(chǎn)生的費(fèi)用以公務(wù)用車的名義報(bào)銷,，辦理加油主、副卡或使用油卡購買個(gè)人消費(fèi)物品,，超職級(jí)或標(biāo)準(zhǔn)配備公車,，違規(guī)干部領(lǐng)取了公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車,，對(duì)這類新表現(xiàn)新形式,，我們需要深入判斷其性質(zhì)、探究其成因并尋求切實(shí)的治理方案,。
習(xí)近平總書記指出，“黨和政府帶頭過緊日子,，目的是為老百姓過好日子,，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”。正因如此,，中央和國家機(jī)關(guān)一面厲行節(jié)儉,，一面讓利于民、確保民生,。違規(guī)配備并使用公務(wù)用車問題雖然看起來事小,，但會(huì)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位支出，造成資源浪費(fèi),，不僅違背了這一宗旨,，也損害了群眾利益，任其發(fā)展更會(huì)造成干部脫離群眾,，影響黨風(fēng)政風(fēng),。
公車私用違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是典型的“四風(fēng)”問題,。黨的作風(fēng)就是黨的形象,，違規(guī)使用公車便是對(duì)公共權(quán)力的侵蝕，敗壞了黨風(fēng),?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定：“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán),?！碧貦?quán)就是最大的不公，黨中央鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè),，持之以恒糾正“四風(fēng)”,，都是在同損害黨群、干群關(guān)系的特權(quán)思想作斗爭,。中國共產(chǎn)黨的宗旨和性質(zhì)決定了其同人民群眾的血肉聯(lián)系,，只有珍惜并用好人民給予的權(quán)力,，做到秉公用權(quán)、公權(quán)為民才能贏得人心,。
違規(guī)使用公車,，根子在于黨員干部紀(jì)律意識(shí)的淡薄，是理想信念的動(dòng)搖,。中國共產(chǎn)黨人既要堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)明這一光榮傳統(tǒng),，也要守住理想信念這個(gè)安身立命的根本。能否做到公私分明,、克己奉公,，考驗(yàn)的正是黨員干部的品德修為和精神追求。僅以違規(guī)借用公車為例,，早在2013年中共中央,、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中就規(guī)定：“不得以任何方式換用、借用,、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,。”而在2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中更規(guī)定：“借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款,、住房,、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù),，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分,。”從八項(xiàng)規(guī)定到“三嚴(yán)三實(shí)”,，只有以遵守剛性紀(jì)律來密切黨群之間的聯(lián)系,，以加強(qiáng)自我約束來促進(jìn)干群之間的融合，才能真正發(fā)揮黨的紀(jì)律建設(shè)與思想建設(shè)的根本性,、基礎(chǔ)性作用,。
如何從根本上解決黨員干部公車私用等問題呢?一方面，應(yīng)以養(yǎng)成自律意識(shí)為抓手,，激發(fā)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺行動(dòng),，在堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命的基礎(chǔ)上樹立為民服務(wù)的公仆意識(shí),，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化,、長效化。另一方面,，要繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督,。黨在全面領(lǐng)導(dǎo),、長期執(zhí)政中面臨的最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，這既關(guān)乎黨的肌體健康,，也是反腐倡廉的核心所在,。公務(wù)用車的違規(guī)配備與使用問題之所以屢禁不止，很大程度上與公共權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督不力有關(guān),。要切實(shí)解決好就必須充分發(fā)揮民主監(jiān)督的積極作用,、暢通輿論監(jiān)督的有效渠道?；仡櫋肮嚫母铩钡木壠?，2010年全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議上民革中央的一份提案促成了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》與《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》印發(fā)實(shí)施,。而許多案例的曝光都體現(xiàn)出人民無所不在的監(jiān)督力量,，只有暢通其監(jiān)督的渠道特別是合理利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，才能保證公共權(quán)力的正確行使,，在各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通中形成監(jiān)督合力。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),。
權(quán)力除了要在陽光下運(yùn)行,，還應(yīng)被關(guān)進(jìn)制度的籠子里。具體來說,，便是開展專項(xiàng)整治并健全公務(wù)用車管理與使用的各項(xiàng)制度,，如科學(xué)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算、嚴(yán)格監(jiān)管審計(jì)開支,，完善登記的流程,、加大公開的力度。而制度的生命力在于執(zhí)行,，除了依靠各項(xiàng)制度的維護(hù)作用之外,，黨員干部還需主動(dòng)接受各方監(jiān)督，切實(shí)做到公正用權(quán),、謹(jǐn)慎用權(quán),、依法用權(quán)。
車輪雖小,，處理不當(dāng)卻會(huì)因小失大,。解決好違規(guī)用車問題，對(duì)我們有三點(diǎn)啟示：第一,，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與公職人員來說,，應(yīng)提高重視程度，守住“政治關(guān)”與“權(quán)力觀”,。需知黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù),，作風(fēng)問題無小事,，關(guān)系人心向背與黨的生死存亡。只有常懷敬畏之心,，才能做到為民用權(quán),。第二，對(duì)廣大黨員干部來說,，應(yīng)嚴(yán)格律己律人,，守住“交往觀”與“生活觀”，更要避免陷入“親情關(guān)”的陷阱,。需知公車不是交際的工具與人前的排場,，紀(jì)律已是底線，信念方為根基,。而只有以身作則,，才能培育優(yōu)良的家風(fēng)。第三,，對(duì)制度設(shè)計(jì)來說,，既應(yīng)織牢織密，亦應(yīng)符合實(shí)際,，要充分考慮資源利用的有效性和干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，讓各項(xiàng)規(guī)定更細(xì)化更人性。
編輯：余鳳
責(zé)任編輯：陳翠
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