自貢網(wǎng)記者 周姝

立足職能優(yōu)勢,，以柔性執(zhí)法為主,、剛性執(zhí)法為輔，教育和懲罰相結(jié)合的包容審慎監(jiān)管的執(zhí)法模式,，自流井區(qū)市場監(jiān)管局在全市率先推進“首違免罰”,，助力營造更加寬容的制度環(huán)境,、更加規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境,。

近日,，執(zhí)法人員對超市進行檢查時發(fā)現(xiàn)，貨架上有一袋超過保質(zhì)期的食品,。經(jīng)調(diào)查，該超市購進上述食品時履行了進貨查驗義務(wù),，過期后未流入市場銷售,，貨值金額不大?？紤]當(dāng)前疫情下著力保市場主體,、保就業(yè)、保民生,，鑒于危害輕微,，且當(dāng)事人首次違法并積極整改，根據(jù)輕微違法“首違免罰”清單的相關(guān)規(guī)定,，對當(dāng)事人作出了不予行政處罰的決定,，免除其罰款5萬元。這是區(qū)市場監(jiān)管局開展包容審慎監(jiān)管,、落實“首違免罰”的又一工作實例,。

公開“透明”讓“首違免罰”有力度。該局聚焦民意最盼,、危害最大,、市場監(jiān)管風(fēng)險最大的重點領(lǐng)域，有序開展“春雷行動2022”,、養(yǎng)老詐騙整治等專項行動,，堅持行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,，對執(zhí)法全過程實行可回溯管理,，將法制審核覆蓋重大行政執(zhí)法決定，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,、執(zhí)法全過程留痕,、執(zhí)法決定合法有效。免罰清單制度施行以來,，依法查處各類違法案件183件,，其中從輕處罰60件，減輕處罰56件,。對市場監(jiān)管領(lǐng)域4起輕微違法行為實施不予行政處罰,，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

公正“執(zhí)法”讓“首違免罰”有尺度,。在嚴守執(zhí)法監(jiān)管底線紅線的前提下,，該局對31種首次輕微違法行為免于處罰。全方位多領(lǐng)域綜合運用指導(dǎo),、建議,、提醒、勸告等非強制性執(zhí)法手段,，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予行政相對人容錯糾錯空間,，提升市場主體自主合法合規(guī)經(jīng)營意識。對不觸碰安全底線的新領(lǐng)域適當(dāng)給予一定的“觀察期”,，對需要達標整改的給予必要的“過渡期”,，對市場主體免罰但不能“免責(zé)”，要在執(zhí)法人員的監(jiān)督指導(dǎo)下,，及時改正違法行為,。切實做到寬嚴相濟、罰過相當(dāng),、法理相融,，真正實現(xiàn)執(zhí)法與普法相統(tǒng)一、處罰與教育相結(jié)合的良好社會效果,。

編輯：張美琪

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：舒旭暉