把說了當(dāng)做了,、把做了當(dāng)做成了，實則是只喊口號“唱空城”,，工作上得過且過,，滿足于開會了事，貫徹落實沒有下文,。

拈輕怕重“做樣子”是“躺平式干部”的另一突出表現(xiàn),。

還有一類干部的典型特征是“不喊號子不拉纖，擼起袖子一邊看”,，安于現(xiàn)狀,、不思進取，庸碌無為“混日子”,。

《中國紀檢監(jiān)察》雜志曾刊發(fā)文章《看看這些不推不干的“躺平式干部”》,，揭露了“躺平式干部”眾生相。

文章表示,，對干部在工作中出現(xiàn)的推拖繞式“躺平”,、偷奸耍滑式“躺平”,、擔(dān)心問責(zé)式“躺平”和未老先衰式“躺平”等問題,，采用談話、函詢等方式及時咬耳扯袖,，做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,，防止小問題演變成大問題,。

對于不珍惜崗位、不愿作為的干部,，絕不能聽之任之,，要充分運用監(jiān)督作用，準確界定職責(zé)范圍，把“板子”打到具體人身上,，該調(diào)整的及時調(diào)整,，該問責(zé)的堅決問責(zé)，不搞“避重就輕”式問責(zé),。

文章指出,，應(yīng)選任一大批“干將”“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住,，讓混日子沒有市場,。

全文如下。

立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要干部以非常之力決戰(zhàn)決勝艱巨任務(wù),。然而,，現(xiàn)實中仍有少數(shù)干部不主動擔(dān)當(dāng)作為，缺乏信心與斗志,，面對任務(wù)左躲右閃，直接“躺平”,，被群眾稱為“躺平式干部”,。

“躺平式干部”眾生相

“躺平式干部”有幾副面孔？

隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷推進,，過去一些干部身上的不良風(fēng)氣正在逐步扭轉(zhuǎn),。但在一些基層干部中潛伏著一股“躺平”的暗流，值得警惕,。著眼于具體表現(xiàn)形式,，“躺平式干部”主要有以下幾幅肖像“簡筆畫”。

現(xiàn)實中,，我們經(jīng)?？吹揭恍h員領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作要求時，把說了當(dāng)做了,、把做了當(dāng)做成了,，實則是只喊口號“唱空城”，工作上得過且過,，滿足于開會了事,，貫徹落實沒有下文。

面對生態(tài)環(huán)境遭受的破壞,，西部地區(qū)某干部反復(fù)強調(diào)環(huán)保問題的重要性,，提要求“口號響當(dāng)當(dāng)”，“反正該做的批示我批了，該開的會我也開了”,，典型的不尚實干尚空談,、召開會議當(dāng)落實。

有的干部“表態(tài)”之后無“表現(xiàn)”,，服務(wù)群眾靠“表演”,，面對群眾訴求滿口承諾，開的卻是空頭支票,，害得群眾空歡喜一場,。“接待時熱情無比,，讓人暖心,，詢問進度時總是顧左右而言他，讓人寒心,！”

再比如,，遇到某突發(fā)事件后，涉事部門和單位連夜召開緊急會議,，表態(tài)要“嚴肅處理,，決不姑息遷就”，但往往是“火箭回應(yīng)”后就沒了下文,，或者依然我行我素,。這種“表面上辦”，其實只是“做給你看”,，目的是“贏得你贊”,，至于實際成效，卻是“稀松散漫”,。

拈輕怕重“做樣子”是“躺平式干部”的另一突出表現(xiàn),。

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇到急難險重的任務(wù)挑三揀四、討價還價,，甚至以各種理由推脫,。比如，認為沒有“實權(quán)”的部門是“清水衙門”,，嫌棄偏遠地區(qū)環(huán)境差,，感覺干臟活累活“有失身份”，等等,。

有的干部長期坐在辦公室以“遙控指揮”接“燙手山芋”,，了解情況主要靠下屬匯報、部署工作主要用電話通知,、考評工作主要看下級報告,，極容易導(dǎo)致工作安排脫離實際,。

還有的干部表示，自己單位一位領(lǐng)導(dǎo)對于有經(jīng)濟補貼的工作比較上心,，對其他日常工作積極性比較低,，經(jīng)常做甩手掌柜。

還有一類干部的典型特征是“不喊號子不拉纖,，擼起袖子一邊看”,，安于現(xiàn)狀、不思進取,，庸碌無為“混日子”,。

有群眾反映，有的干部平常不言不語,，有事一問三不知,，見到工作“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一黑”,。

有的干部年近退休,，認為自己“船到碼頭車到站”，如東北某市直屬機關(guān)老干部管理服務(wù)中心原主任在被調(diào)整到服務(wù)中心后,，就自認為退居“二線崗位”不用繼續(xù)努力,，于是把心思全用到了詩詞歌賦和游山玩水上，學(xué)習(xí)教育請假缺席,，重要會議副職代勞,，政策落實不聞不問，最終放松警惕滑向腐敗深淵,。

更有甚者，守著條條框框辦事,，作風(fēng)拖沓,、不重時效，把“遇到問題按兵不動,、能拖一陣是一陣”奉為工作哲理,，對限時辦結(jié)的工作不按時限辦理，對重大事項推動,、落實不力,。某地級市工業(yè)和信息化委員會原黨組書記、主任,，就以機構(gòu)設(shè)置調(diào)整等為由,，生生拖住了某國家數(shù)據(jù)中心的建設(shè)進度3年多，導(dǎo)致耗費大量人力物力資源的項目未能取得實質(zhì)性進展,。

一些基層單位存在一種怪現(xiàn)象：有的干部面對“老大難”“硬骨頭”,，只想當(dāng)“太平官”,，選擇一“走”了之。

如,，面對兩家餐館違規(guī)修建的鋼架棚,，中部地區(qū)某街道辦工作人員收到上級指示后，擔(dān)心采取強制拆除措施引發(fā)矛盾,，沒有及時處理該問題,，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象持續(xù)長達6年。

又比如,，東部地區(qū)某市林業(yè)局局長李某某在任職期間,，對深化集體林權(quán)制度改革置若罔聞、熟視無睹,，甚至在工作人員已經(jīng)做好調(diào)查摸底等相關(guān)基礎(chǔ)工作,、多次請示匯報的情況下，仍然振振有詞：“這項工作容易引發(fā)爭議,，我們不要積極推動,。”最終給當(dāng)?shù)卦斐闪藰O其惡劣的影響,。如此回避矛盾“繞彎子”,，完全置人民群眾的根本利益于不顧。

一說起不批不干當(dāng)“陀螺”,，西部地區(qū)某縣委書記的火氣就不打一處來,，辦公桌上每天都有一尺多高各種各樣的報批件，“滿場都是帶球的,，就是沒人愿意射門進球,，全部推給一把手”。一些地方和部門無視群眾訴求,，以領(lǐng)導(dǎo)批示為風(fēng)向標,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的工作就快馬加鞭狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)不怎么重視的工作就選擇性忽視,，乃至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不批示就不干工作的問題,。領(lǐng)導(dǎo)沒有明確要求、沒細化實施辦法,，干部就“不會干不愿干不敢干”,。

如，中部地區(qū)某市民發(fā)現(xiàn)小區(qū)湖畔綠道棧橋護欄年久失修,，存在安全隱患,，前后向區(qū)里和街道投訴反映了一個半月時間，沒有任何回音,，直至其向市領(lǐng)導(dǎo)寫信反映被批示后,，施工人員才來到現(xiàn)場對傾倒護欄進行更換維護,。

“怕得罪人、怕出問題,、怕?lián)?zé)任”,，某市一位干部舉例說，上級有關(guān)部門要求當(dāng)?shù)孛總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立污水處理站,，而建污水處理站就要涉及土地報批,，且很多位于基本農(nóng)田附近，審批程序復(fù)雜,，短時間內(nèi)很難批復(fù),，“干或不干得算賬?！?/p>

有的干部面對高風(fēng)險領(lǐng)域工作一推六二五,，甚至臨陣脫逃。如面對疫情防控關(guān)鍵時刻,，中部地區(qū)某區(qū)疾控中心工作人員不服從組織安排,、調(diào)度，對單位多次催促其返崗的通知不予理睬,，甚至將手機設(shè)置成勿擾模式,。不難看出，這些干部遇到存在有些制約條件的事情就謀劃不靠前,，徘徊不定,、畏首畏尾“挑著干”。

此外,，基層干部群眾表示,，有一類“不廉不勤，貪了也不干”的干部,，更令人憤慨,。如，西部某縣住建局供排水管理科原總工程師柳某某從“不收錢不辦事”,，再到“辦不辦事都收錢”，收受160多名管理服務(wù)對象的禮金達140余萬元,。某民辦幼兒園負責(zé)人為辦理臨時建筑規(guī)劃許可審批手續(xù)送給柳某某4000元,，后該手續(xù)一直未予辦理。在談及為何未辦事也收錢時,，柳某某卻說：“我在那個位子上,，別人總有事要來找我的?！边@類干部還給自己找補：“沒給辦事,，就不算權(quán)錢交易,。”

“躺平式干部”以虛字當(dāng)頭,、空字掛帥,，損了形象、傷了民心,。面對急難險重任務(wù)不負責(zé),、不作為，必將導(dǎo)致項目推進緩慢,，抓落實打了折扣,，甚至失去方向產(chǎn)生偏差。此外,，“推一下動一下”,，久而久之必然導(dǎo)致“能者多勞懶者閑”的現(xiàn)象，致使大量人力資源閑置難以形成合力,，進一步拖延了辦事時間,、降低了工作效率，影響職權(quán)職能的正常發(fā)揮,。長此以往,，久議而不決、決而不行,，一些原本可以化解的矛盾,、解決的問題長期得不到實質(zhì)性解決，最終致使群眾叫苦連天,。

看似無欲無求,，實則各有盤算

放棄干事創(chuàng)業(yè)選擇“一躺到底”，既影響干部隊伍的凝聚力,，又容易滋生不正之風(fēng),。追本溯源，一些干部“躺平”心態(tài)的產(chǎn)生有著諸多因素,。

“啥都不干難找缺陷,，不做事情不擔(dān)風(fēng)險，組織考核沒有缺點,?！敝胁磕晨h一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直言，“拖字訣”有時在基層很有效,，但求不出事,，寧愿不做事?！盎鶎拥氖旅鎻V量大,，各種狀況層出不窮,，許多問題扛過一陣、拖上一陣,，避過風(fēng)口浪尖,，多半也就大事化小、小事化了,?！边@樣的干部不求有功但求無過，把“多干多錯,，少干少錯,，不干不錯”的躲過觀念當(dāng)作是明哲保身的法則，抱有“我不貪不占,，不吃拿卡要,，你能怎么著”等心理。

一些奉行“躺平”主義的干部認為“笑貪不笑懶”,，社會上對“躺平”有一定寬容度,，自己就懶得怡然自得、心安理得,。

有少數(shù)干部自我意識比較強,，工作標準不高，滿足于一般化,，有利的搶著干,，不利的繞著走，只求過得去,、不求過得硬,，小富即安、小成即滿,，裹足不前,。

還有的干部認為“干與不干一個樣，干多干少一個樣,，干好干壞一個樣,，我不干總有人干，多一事不如少一事”,，遇事就扔下鐵錘拿燈草——拈輕怕重,。

此類思想一旦作祟，“躺平”就顯得“順理成章”了,。

職權(quán)扯不清，寧可不攬功,。一些地方在機構(gòu)改革中,，未能做好改革“后半篇文章”,，導(dǎo)致個別部門“事扯不清”，職責(zé)運行邊界模糊造成干部誰也不敢貿(mào)然“攬事”,，當(dāng)部門“罪人”,。“有的部門在改革中因業(yè)務(wù)指導(dǎo),、行政復(fù)議的條塊分割造成職權(quán)交叉,、監(jiān)管推諉?！币晃换鶎痈刹繉Υ耸譄o奈,，只能“被迫”選擇“躺平”。

此外,，有些地方權(quán)限還未下放到基層,，相關(guān)責(zé)任已經(jīng)提前“安排”到位，讓基層干部不敢擔(dān)責(zé),。有基層干部說,，只要有人頂在前頭，這事就與我無關(guān),，誰也不愿當(dāng)“接鍋俠”,，不如“躺平”，反而太平,。

審視種種“躺平”現(xiàn)象背后,，還折射出一些干部想用套路掩蓋個人謀劃不足、能力不強的事實,?！袄限k法不管用，新辦法不會用”,，習(xí)慣于下命令,、被安排，缺乏工作主動性創(chuàng)造性,，不能適應(yīng)新環(huán)境,、新挑戰(zhàn)，無從下手,，只知守著自己的一畝三分地,，可謂是能力不夠強，只好套路湊,。知識儲備長年不更新,，認知和見識停留在記憶中，遇事憑感覺，張嘴就露怯,，暴露出部分基層干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)欠缺,，職業(yè)水平與崗位要求差距明顯?！班l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,，跟著套路走，工作不費腦,?！眰€別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把此類工作法運用到疫情防控工作中，工作看起來“充實”,，但舉措是否到位,、實效如何卻不在考慮中。

“看看先進單位的經(jīng)驗做法,，到時候借鑒借鑒,，抄抄作業(yè)，我們也能到中等,?！蓖祽谐鳂I(yè)，不愿去爭先的現(xiàn)象時有發(fā)生,，一些干部習(xí)慣于等靠要,，面對上級安排工作任務(wù)，不會“馬上就辦”,，而是緩一緩,、等一等，“等”別人工作完成得差不多了,，然后“靠”打友情牌或其他方法,，“要”別人的經(jīng)驗做法和勞動成果。還有相當(dāng)一部分干部認為自己往上走無望,，“一眼看到了頭”,，失去進步的動力，于是乎抄著別人的作業(yè),，不思進取求“躺平”,，“做一天和尚撞一天鐘”。

選任“干將”“闖將”,，讓混日子沒有市場

歷史的契機,、時代的重任，迫切需要干部隊伍沖鋒陷陣,、能征善戰(zhàn),。在新時代的前進征途上，應(yīng)選任一大批“干將”“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住,，讓混日子沒有市場,。

以思想破冰引領(lǐng)精神提振。有志始知蓬萊近,，無為總覺咫尺遠。從“躺平”中“起身”,，須捧一顆滾燙初心奔赴信仰高地,。要有干事創(chuàng)業(yè)的情懷，摒棄“工作分好壞,、干事論大小”的思維,，讓情懷轉(zhuǎn)化為黨員干部擔(dān)當(dāng)干事、為民辦事的內(nèi)在動力和外在表現(xiàn),，展現(xiàn)新?lián)?dāng),、實現(xiàn)新作為。對待群眾要有真情實意,，以心換心,，把群眾的事當(dāng)自個事，攀“窮親戚”,，和群眾零距離接觸,，對其切身利益設(shè)身處地、換位思考,，了解他們的所需所盼,。要有爭先創(chuàng)優(yōu)、破局前行勇闖的精神,，克服守舊觀念,，突破固有模式，避免“穿新鞋走老路”,，不給后人留麻煩,，不給單位留罵聲。

以正向激勵打破干多干少,、干好干壞一個樣的怪圈,。這激勵那激勵，用好干部最給力,。干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的中堅力量,，新時代呼喚銳意進取的“闖將”，而不是出工不出力的“觀眾”,。堅持一線識別干部,，鼓勵各級組織積極評選擔(dān)當(dāng)作為的先進模范，加強對先進典型的學(xué)習(xí)和宣傳，樹立鮮明用人導(dǎo)向,。引導(dǎo)和鼓勵人民群眾參與干部評價,，讓真正有擔(dān)當(dāng)有作為的基層干部能夠在考評中脫穎而出。完善績效考核機制,，提拔重用長期扎根基層,、踏實苦干、貢獻突出的基層干部,，讓想干事能干事者上,，讓不擔(dān)當(dāng)不作為者下。減少不必要的重復(fù)交叉考核,、檢查和評比,，讓每一次考核結(jié)果都得到切實的運用。

以精準問責(zé)推動責(zé)任落實,。有的放矢,，不枉不縱，才能維護問責(zé)的權(quán)威性和公信力,，讓廣大干部在新時代新征程中奮勇拼搏,。加強日常監(jiān)督和警示教育活動，對干部在工作中出現(xiàn)的推拖繞式“躺平”,、偷奸?；健疤善健薄?dān)心問責(zé)式“躺平”和未老先衰式“躺平”等問題,，采用談話,、函詢等方式及時咬耳扯袖，做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正，防止小問題演變成大問題,。對于不珍惜崗位,、不愿作為的干部，絕不能聽之任之,，要充分運用監(jiān)督作用,，準確界定職責(zé)范圍，把“板子”打到具體人身上,，該調(diào)整的及時調(diào)整,，該問責(zé)的堅決問責(zé)，不搞“避重就輕”式問責(zé),。堅持問題導(dǎo)向,，緊盯干部擔(dān)當(dāng)不夠,、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,，把案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題同巡視巡察,、專項督查反饋的問題整改結(jié)合起來，列出清單,、實行銷號管理,，確保整改到位。

以容錯糾錯護航創(chuàng)業(yè)熱情,。容錯糾錯機制是銳意進取干部的“定心丸”,，也是改革創(chuàng)新者的“保護傘”。一方面,，要進一步細化責(zé)任判別和認定的標準，明確界定容錯范圍,，根據(jù)各部門實際情況列出具體可以容錯情形和不可容錯的情形,，不一棍子打死，讓基層干部能夠清晰地知道容錯標準,，有效消除基層干部顧慮,，讓基層干部感受到容錯糾錯對于擔(dān)當(dāng)作為者的保護，愿意放下包袱,，勇敢作為,。另一方面，完善澄清保護機制,，對被誣告的干部,，要予以有效保護，并采取有效方式及時消除負面影響,，還其清白,；對惡意中傷、誣告陷害基層干部的行為,，要依規(guī)依紀依法追究責(zé)任,，情節(jié)嚴重的予以曝光形成震懾，切實為基層干部撐腰鼓勁,。

以聚焦短板用力提升能力,、增強自信。干部干部,，“干”是第一位的,。作風(fēng)好不好，不是看話說得“漂不漂亮”,，關(guān)鍵在于事辦得行不行,。要“充電”蓄力量,，砥礪“跑得快”的實干本領(lǐng)，學(xué)理論知識,，武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,。要提升專業(yè)素質(zhì)和破解問題的能力,，針對基層干部的知識盲點、能力短板,、經(jīng)驗盲區(qū),，建立常態(tài)化、多元化,、系統(tǒng)化培訓(xùn),，提升基層干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平，讓干部愿出力,、會出力,、善出力。同時,，干部的“面子”來自為群眾把實事辦實,、把好事辦好的成就感，要讓干部在敢于向問題叫板,、贏得群眾叫好中獲得干事動力,，將“要我改革”變成“我要改革”，把涉及群眾切身利益的事情一樁樁捋清楚,、一件件落實好,。要有上手的能力、務(wù)實的作風(fēng),，干在工作第一線,，置身矛盾最前沿，推動解決“進展緩慢”“項目趴窩”等難題,，避免“小事拖大,、大事拖炸”。

編輯：彭彥彰

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：喻佳