初春的千年古縣——富順，處處涌動(dòng)著改革的熱潮。

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)、探索開展撂荒地“動(dòng)態(tài)清零”、大力推進(jìn)“百萬沱江鄉(xiāng)情小院”建設(shè)……近年來，富順縣立足建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)發(fā)展定位，在深化農(nóng)村改革工作中創(chuàng)新思路、大膽探索、用活政策，通過健全完善推進(jìn)機(jī)制、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、實(shí)施原創(chuàng)改革舉措，穩(wěn)步推進(jìn)糧食生產(chǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成，續(xù)寫“春天的故事”。

近日，經(jīng)省委、省政府同意，省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)獲評(píng)2022年度全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）的10個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。富順縣成為我市唯一獲通報(bào)表揚(yáng)的區(qū)縣。

改革激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

藍(lán)天白云下，鏟車、挖機(jī)等機(jī)械設(shè)備轟鳴作業(yè)，整路修渠，一派熱火朝天的施工場(chǎng)面……2月23日，雨水節(jié)氣剛過，富順縣龍貫山稻粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)——古佛鎮(zhèn)鳳儀村春耕備耕工作如火如荼。據(jù)介紹，這片“中稻+再生稻”示范區(qū)即將建設(shè)完畢，將在春耕時(shí)投入使用。

龍貫山稻粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園屬富順縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的富東優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)，以稻糧產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，橫亙代寺、童寺、古佛等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年，在此舉行全省大豆擴(kuò)種暨大春田管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，參會(huì)人員對(duì)該園區(qū)正在大力推廣的旱地糧經(jīng)復(fù)合種植“2+2+1”模式贊不絕口。所謂的“2+2+1”，就是“春大豆+高粱+夏大豆+再生高粱+榨菜”，每畝年均總收入10050元，真正實(shí)現(xiàn)了“千斤糧萬元錢”。

“園區(qū)常年種植水稻20余萬畝、高粱10余萬畝，年糧食產(chǎn)量30萬噸以上。”據(jù)龍貫山稻粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)已規(guī)劃建設(shè)“三核三區(qū)一中心”，即代寺優(yōu)質(zhì)稻粱核心區(qū)、童寺古佛雙再生核心區(qū)、童寺“高粱+再生高粱”核心區(qū)，童寺代寺米業(yè)加工區(qū)、萬壽長(zhǎng)灘酒業(yè)集中區(qū)、青山嶺龍貫山森林旅游和康養(yǎng)區(qū)，富順縣現(xiàn)代物流綜合配送中心；已建成30萬畝優(yōu)質(zhì)“中稻+再生稻”“高粱+再生高粱”生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)全縣建成50萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地。

與此同時(shí)，富順縣在園區(qū)內(nèi)大力推行“中稻+再生稻+稻田綜合種養(yǎng)+田埂大豆高粱（玉米）”模式，畝產(chǎn)中稻650至700公斤、再生稻300至350公斤、稻田魚150至200公斤、田埂大豆高粱（玉米）30至50公斤，總產(chǎn)值5000元以上，實(shí)現(xiàn)“噸糧田五千元”。突出品種選優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升糧食品質(zhì)，注重推動(dòng)糧食+工業(yè)、糧食+電商、糧食+旅游“接二連三”融合發(fā)展，最大程度保障糧食增產(chǎn)增效。

富順縣作為全國(guó)知名的再生稻生產(chǎn)縣，自然資源得天獨(dú)厚，再生稻生產(chǎn)歷史悠久，是全國(guó)第一個(gè)再生稻年產(chǎn)量上5萬噸的縣，被袁隆平院士譽(yù)為“再生稻之鄉(xiāng)”。近年來，富順縣加快深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“一地多用、糧經(jīng)復(fù)合”加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)戶增收。2022年，全縣完成糧食播面134.7萬畝（其中，完成大豆擴(kuò)種3.5萬畝）、糧食總產(chǎn)54.9萬噸。

眼下，放眼富順縣沃野田疇，“再生稻之鄉(xiāng)”的故事正在續(xù)寫。

改革走出鄉(xiāng)村社會(huì)治理新路徑

初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)富世街道海棠社區(qū)，只見農(nóng)家院落干凈整潔，往來的村民熱情友善，嬉戲的孩童言笑晏晏。更為顯眼的是充滿特色的“文化墻”：“尊老愛幼，善待他人”“和待鄉(xiāng)鄰，謹(jǐn)言慎行”……這些家風(fēng)家訓(xùn)成為一道亮麗的美德風(fēng)景線。

海棠社區(qū)為“村改社區(qū)”，轄10個(gè)村民小組和18個(gè)居民小組，由于人口多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，長(zhǎng)期以來社區(qū)基層治理面臨諸多困難和瓶頸。去年8月，該社區(qū)打造完成“江灣”家風(fēng)家教文化大院。在家風(fēng)文化的熏陶下，如今的海棠社區(qū)居民甘于奉獻(xiàn)的多了，助人為樂的多了，積極進(jìn)取的多了，到處呈現(xiàn)出文明新風(fēng)尚。

46歲的余水生有一顆崇德向善的心，他把本社區(qū)居民看作“一家人”，空閑之余，默默地幫助鄰里，并照顧社區(qū)里的孤寡老人；50歲的何遠(yuǎn)林帶領(lǐng)一群姐妹加入油菜花文藝志愿服務(wù)隊(duì)，在農(nóng)忙之余為鄉(xiāng)親進(jìn)行文藝表演。

海棠社區(qū)是富順縣積極推進(jìn)“百萬沱江鄉(xiāng)情小院”建設(shè)的縮影。近年來，富順縣創(chuàng)新探索“黨建+院落+網(wǎng)格”治理模式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理向院落微單元延伸，以鄉(xiāng)村“善治”助力鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新打造“鄉(xiāng)情小院”，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，為富順縣現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力活力。

依托村民小組建制調(diào)整和黨小組設(shè)置，按照地緣相近、產(chǎn)業(yè)相通原則，將10至30戶居民劃分為一個(gè)院落，建成“盤鴿山驛站”“橘香小院”等169個(gè)院落，配套打造“老支書工作室”等微陣地274處。同時(shí)，通過個(gè)人自薦、群眾推選、組織提名等方式，選聘“院落管家”373名、“院落院長(zhǎng)”169名，常態(tài)化開展民情收集、居家養(yǎng)老、紅白喜事籌辦等服務(wù)，并充分發(fā)揮院長(zhǎng)、委員示范帶頭作用，帶動(dòng)院內(nèi)群眾互幫互助，增強(qiáng)院內(nèi)群眾凝聚力，形成小院鄰里守望的濃厚氛圍。

此外，還全覆蓋開展“黨旗飄院落”活動(dòng)，組建院落志愿服務(wù)隊(duì)97支，設(shè)立民事糾紛調(diào)解、人居環(huán)境治理、文明新風(fēng)引領(lǐng)等服務(wù)崗，提供證件代辦、醫(yī)保代繳、農(nóng)資代買等服務(wù)32項(xiàng)，惠及小院群眾近8萬人次。

改革構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局

獅市鎮(zhèn)馬安村的山坡上，數(shù)千畝柑橘即將迎來豐產(chǎn)期，撂荒地變成了“花果山”。

幾年前，馬安村整合產(chǎn)業(yè)扶持資金1300萬元，建成柑橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基地2100畝。負(fù)責(zé)柑橘基地管護(hù)的村民景利春感慨：“村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社不僅為我種柑橘提供了到戶幫扶和技術(shù)指導(dǎo)，還給了我就業(yè)機(jī)會(huì)，每月保底收入有2000元。”

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，柑橘基地帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)2萬畝，形成了加工、冷鏈物流等配套產(chǎn)業(yè)鏈，不僅解決了撂荒地的問題，還創(chuàng)造就業(yè)崗位帶動(dòng)困難群眾增收120余萬元。”獅市鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說。

行走在富順縣的田間地頭，創(chuàng)新發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)的案例不勝枚舉。

安溪鎮(zhèn)臨江村在大面積種植柑橘的同時(shí)，結(jié)合撂荒地整治，科學(xué)合理利用土地，凈種、間種、套種大豆作物。大豆種下以后，臨江村農(nóng)民工綜合服務(wù)站積極組織本村剩余勞動(dòng)力對(duì)種植的大豆進(jìn)行日常管理，確保其生長(zhǎng)良好。參與園區(qū)勞作的村民喜笑顏開地說：“給集體經(jīng)濟(jì)干活就是給自己干活，而且利用農(nóng)閑來干活，還有勞動(dòng)報(bào)酬，相當(dāng)于多一份收入。”

近年來，富順縣將發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為“三級(jí)書記”主抓工程，書記縣長(zhǎng)雙牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政雙負(fù)責(zé)、村支書“一肩挑”，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位包村、技術(shù)人員駐點(diǎn)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，建立“質(zhì)量+數(shù)量”考評(píng)機(jī)制、村干部“基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收”激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制；深化與省農(nóng)擔(dān)公司合作，落實(shí)中省市扶持資金、縣級(jí)資金、信貸資金、配套資金“四路”資金支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；探索推廣“飛地興業(yè)”“合作投資經(jīng)營(yíng)”等8種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，加快集體經(jīng)濟(jì)由收入向收益轉(zhuǎn)變。2022年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入8346.34萬元，村均41.11萬元，榮獲全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣。

“非知之難，行之惟難。”富順縣農(nóng)村改革工作正以燎原之勢(shì)，蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。

富順縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)村改革作為‘第一工程’健全完善推進(jìn)機(jī)制，把攻堅(jiān)突破作為‘第一抓手’深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，把創(chuàng)新探索作為‘第一動(dòng)力’實(shí)施原創(chuàng)改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)富順高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新活力和強(qiáng)大潛能。”（周嘉）

編輯：李鈺華

責(zé)任編輯：張馳

編審：喻佳