自貢網(wǎng)記者 黃鴻 攝影 羅祥瑞

過一段時(shí)間就要曬油菜桿了,，老劉,，漫畫上都倡導(dǎo)不要在露天場(chǎng)所焚燒秸稈，大家要遵守喲?！?月24日,，做完農(nóng)活的村民三三兩兩來到榮縣雙石鎮(zhèn)農(nóng)民漫畫館,，一邊欣賞手繪漫畫,，一邊享受閑暇時(shí)光。如今，閑來無事看漫畫已融入當(dāng)?shù)厝罕姷纳钊粘?，漫畫通俗淺顯,，讓村民深受啟發(fā)。

人大工作與農(nóng)民漫畫,，看似風(fēng)馬牛不相及,，如果將二者結(jié)合在一起，又會(huì)碰撞出怎樣的火花呢,？此前，雙石鎮(zhèn)人大主席團(tuán)邀請(qǐng)農(nóng)民漫畫家程龍香創(chuàng)作了近40幅漫畫,，聚焦農(nóng)村生產(chǎn)生活各方面,，用夸張的表現(xiàn)、簡(jiǎn)練的筆法,、幽默的語言,，為民代言、為民發(fā)聲,，備受村民歡迎,，成為講好全過程人民民主故事的有效載體。

人大工作和農(nóng)民漫畫的甜蜜邂逅

程龍香,，出生于雙石鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭,，自幼喜愛繪畫。上世紀(jì)八十年代,，一次偶然的機(jī)會(huì),，他接觸并愛上漫畫，自此踏上創(chuàng)作之路,。此后,，程龍香一半時(shí)間在地里務(wù)農(nóng)，一半時(shí)間在田間創(chuàng)作,。他創(chuàng)作的漫畫充滿農(nóng)村生活氣息,，不僅“飛”出了榮縣，還登上了國(guó)際漫畫展,，程龍香也成為遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)民漫畫家,。

作為地地道道的農(nóng)民，程龍香大半輩子都在田間地頭摸爬滾打,，熟悉基層情況,。“村民受制于政治素養(yǎng)和環(huán)境因素,，對(duì)人大工作了解不深,，遇到難題時(shí)，會(huì)習(xí)慣性地找村委會(huì)解決，很少通過人大代表反映問題,，解決困難,。”自當(dāng)選市十八屆人大代表后,，他萌生了一個(gè)大膽的想法：“何不把自己這門‘手藝’同人大工作結(jié)合起來呢,？”

隨后，程龍香將自己的想法向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作了匯報(bào),，雙方一拍即合,。他開展了大量走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽群眾心聲,，詳細(xì)分析當(dāng)前農(nóng)村存在的普遍性問題,，決定針對(duì)新時(shí)代基層人大工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展創(chuàng)作。不久,，圍繞自貢市8部地方性法規(guī),，內(nèi)容涉及秸稈禁燒、水源保護(hù),、農(nóng)房申請(qǐng),、畜禽養(yǎng)殖等群眾生產(chǎn)生活實(shí)際的近40幅漫畫創(chuàng)作完成。為此舉辦的漫畫展開展以來,，吸引了眾多村民前來觀看,。雙石鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還將其印制成《地方性法規(guī)法治宣傳漫畫手冊(cè)》，分發(fā)到村民手中,，成為家家戶戶解決實(shí)際問題的“參考小樣”,，深受廣大村民喜愛，切實(shí)發(fā)揮了宣傳教育引導(dǎo)的作用,。

以前,，村民選舉意識(shí)淡薄，漫畫直觀易懂地從民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策等方面闡釋了全過程人民民主，讓村民深刻了解了人大換屆選舉工作的重要性,。如今,，通過漫畫宣傳的形式使村民的選舉意識(shí)不斷激發(fā)，當(dāng)?shù)氐倪x舉氛圍更加濃厚,。

時(shí)代在不斷進(jìn)步,，農(nóng)村也在悄然變化。只有在新情況和新變化中尋求創(chuàng)新突破,，人大各項(xiàng)工作才能更加充實(shí)和豐富,。而充滿“土味”的農(nóng)民漫畫根植農(nóng)村、立足農(nóng)民，十分接地氣,，通過人大工作和農(nóng)民漫畫的有機(jī)“嫁接”,，碰撞出了智慧的火花。

人大代表和人民群眾的雙向奔赴?

程龍香的農(nóng)民漫畫,，不僅助力村民增強(qiáng)公民意識(shí),，更成為了人大代表密切聯(lián)系群眾的紐帶。曾經(jīng),，位于金臺(tái)村的人大工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)門可羅雀,。如今，通過農(nóng)民漫畫潛移默化的宣傳,，“人大代表為人民”的觀念已深入人心,，每天前來聯(lián)絡(luò)點(diǎn)咨詢問題、反映情況,、查閱資料的村民絡(luò)繹不絕,，真正使人大工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)熱鬧起來,。

近年來,，隨著外出務(wù)工人員激增，金臺(tái)村土地撂荒形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,，如何盤活撂荒地成為鎮(zhèn),、村兩級(jí)黨委、政府面臨的現(xiàn)實(shí)難題,?！奥嬌蠈懼r(nóng)田就是農(nóng)民的命根子??！”為此，村民曾多次向人大代表反映,，希望把撂荒地變成致富田,。

為更好發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在圍繞中心、服務(wù)大局中的重要作用,，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展,，鎮(zhèn)人大代表劉從仙會(huì)同村組干部深入田間地頭、農(nóng)家院壩開展調(diào)研,，圍繞撂荒地整治厘清工作思路,，制定實(shí)施方案，根據(jù)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,，按照“因地制宜,，一戶一策，一地一策”模式在金臺(tái)村開展全覆蓋的撂荒地整治行動(dòng)。

金臺(tái)村9組村民曹林強(qiáng)長(zhǎng)期在外務(wù)工,，他家的5畝土地便荒了起來,。劉從仙多次上門走訪，動(dòng)員曹林強(qiáng)復(fù)耕復(fù)種,。被人大代表的真情所感動(dòng),，曹林強(qiáng)最終點(diǎn)頭同意。隨后,，劉從仙主動(dòng)作為,，幫忙規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)落實(shí)政策,。很快,，曹林強(qiáng)家的5畝撂荒地種上了水稻，并養(yǎng)殖了生態(tài)魚蝦,，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值超5萬元,。

金臺(tái)村24組，有一段長(zhǎng)約3公里的土路,，“晴天一身灰,，雨天一身泥”是當(dāng)?shù)卮迕癯鲂械某B(tài)，道路泥濘狹窄還嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。家住道路盡頭的鄒朝興為此吃夠了苦頭,。不久前，深受農(nóng)民漫畫啟發(fā)的他向鎮(zhèn)人大代表陳黎反映了情況,。

陳黎立即前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),。隨后，她開展了走訪調(diào)研,，傾聽村民意見,，爭(zhēng)取群眾支持，并及時(shí)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)匯報(bào),。如今,，這條路已納入榮縣村道建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年5月開工改造,。

面對(duì)村民的稱贊,，劉從仙和陳黎打心底高興，“群眾的鼓勵(lì),，就是對(duì)人大代表工作最大的褒獎(jiǎng),，再苦再累都值得?！?/span>

展現(xiàn)作為和跨界融合的生動(dòng)樣本

人大工作和農(nóng)民漫畫的有機(jī)“嫁接”,，既是宣傳教育方式的創(chuàng)新,，也是為民代言辦事的過程，更是落實(shí)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,?！皢栴}引導(dǎo)立法，立法解決問題,。村民反映的新問題,、新情況，通過代表建議將成為我們立法調(diào)研的基礎(chǔ)材料,?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任蔣宗濤認(rèn)為，農(nóng)民漫畫話人大工作,，切實(shí)激發(fā)了村民參政議政的熱情,。

近年來，市人大常委會(huì)積極推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與人大工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)融合,，把基層立法聯(lián)系點(diǎn)建在廣大群眾和人大代表的“家門口”,，充分發(fā)揮代表之家的作用，強(qiáng)化“家,、站,、點(diǎn)”功能，推進(jìn)人大代表就近就便進(jìn)“家”入“站”到“點(diǎn)”開展履職活動(dòng),，進(jìn)一步擴(kuò)展代表聯(lián)系群眾渠道,，破解代表履職盡責(zé)的障礙,，體現(xiàn)人大代表的價(jià)值,。

同時(shí)，我市各級(jí)人大把依法履職和開拓創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,，積極探索體現(xiàn)人大特點(diǎn),、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)的新方法、新途徑,、新機(jī)制,，創(chuàng)新推出符合地方實(shí)情的工作方式，把人大工作搬進(jìn)漫畫,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升依法履職能力和水平,，通過農(nóng)民喜聞樂見的形式,，使人民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)具體地體現(xiàn)在人大工作各方面,、各環(huán)節(jié)和全過程。

金臺(tái)村11組村民余德明介紹,，自己承包了40余畝魚塘,，以前，遇到魚塘漫流,，自己并不在意,，“自從看過農(nóng)民漫畫后，才知道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,，明白了自己的責(zé)任和義務(wù),。”余德明告訴記者,，為此,，他投入資金實(shí)施了健康養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過生物凈化的方式,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖用水的達(dá)標(biāo)排放,。

雙石鎮(zhèn)通過農(nóng)民漫畫，探索出了接地氣,、察民情,、聚民智、惠民生的實(shí)現(xiàn)途徑,，不斷豐富全過程人民民主的內(nèi)涵和外延,，為全過程人民民主的廣泛、真實(shí),、管用提供了一個(gè)生動(dòng)的“雙石樣本”,。

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：舒旭暉