近年來(lái)，富順縣人大常委會(huì)將代表聯(lián)絡(luò)家、站,、點(diǎn)作為地方人大踐行全過(guò)程人民民主的基層單元和重要抓手，在代寺鎮(zhèn)試點(diǎn)建立“院落式”人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，將全過(guò)程人民民主基層單元搬進(jìn)了農(nóng)村人大代表的家中，使其成為人大代表和群眾參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的真實(shí)體驗(yàn)地和“民主港”,。
以“細(xì)”劃點(diǎn)位,，以“情”縮距離
劃優(yōu)小院,。代寺鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以鄉(xiāng)情宗源和地域分布為紐帶,，精準(zhǔn)劃分鄉(xiāng)情院落，結(jié)合村民小組建制調(diào)整和黨小組設(shè)置,，在具有較完整或集中的聚落,，就近將10至30戶(hù)居民劃分為一個(gè)院落，建成以“玉堂灣”“樓垠丘”等小院為陣地的網(wǎng)格化人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)18個(gè),，進(jìn)一步劃細(xì)人大聯(lián)絡(luò)群眾單元,。
建好陣地?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表積極引導(dǎo),，村民積極參與，用好閑置村級(jí)陣地,、農(nóng)戶(hù)空閑民房（曬壩）,、集體經(jīng)濟(jì)倉(cāng)庫(kù)等資源，建成一批末端人大代表接待選民服務(wù)點(diǎn),，配套打造“楊梅姐姐工作室”“選民議事亭”等院落“微陣地”18個(gè),，保障群眾辦事有去處、活動(dòng)開(kāi)展有場(chǎng)所,、小院自治有載體,。
選好管家。通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推選,、組織提名等方式,，著重從黨性修養(yǎng)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好,、社會(huì)威望高的鄉(xiāng)賢能人,、退役軍人、退休干部中,，選聘聯(lián)絡(luò)點(diǎn)管家18名,，每個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“置入”縣人大代表1名，并選出人大代表聯(lián)絡(luò)員1名,，共同負(fù)責(zé)對(duì)接村組,、聯(lián)系群眾、就近服務(wù),，激活鄉(xiāng)村人大代表履職活力,。
以“快”收民意，以“實(shí)”解難題
“院落式”接訪速集鄉(xiāng)情,。組織人大代表院落接訪,，最近距離傾聽(tīng)群眾呼聲，最快速度了解群眾當(dāng)前難題,，最深層次收集群眾建議,，第一時(shí)間反饋群眾“急難愁盼”事，確保鄉(xiāng)情民意快速傳遞,，急難愁盼問(wèn)題迅速解決,。
“規(guī)范化”管理提升實(shí)效。建立完善人大聯(lián)絡(luò)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制,，制定規(guī)范化操作流程,，對(duì)接待選民、議事表決,、運(yùn)行監(jiān)督,、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等環(huán)節(jié)規(guī)范化管理，以“閉環(huán)管理”提升監(jiān)督工作質(zhì)效,。
“聯(lián)動(dòng)式”快辦實(shí)銷(xiāo)難題,。創(chuàng)新“院落式”代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)意見(jiàn)建議“四分類(lèi)三辦理”模式，按照“代表即辦,、村級(jí)受理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、縣級(jí)聯(lián)辦”四大類(lèi)分級(jí)快速交辦,，明確意見(jiàn)建議“閉環(huán)快辦,、無(wú)縫聯(lián)辦,、明責(zé)促辦”工作要求，及時(shí)將辦理情況反饋至群眾,，切實(shí)為民解憂(yōu),。
以“剛”建機(jī)制，以“績(jī)”促運(yùn)行
建立接待機(jī)制,。建立人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接待選民機(jī)制,，明確政策宣傳、民意收集,、意見(jiàn)反饋,、問(wèn)題交辦、跟蹤督辦,、梳理歸檔工作流程,，做到意見(jiàn)在前端主動(dòng)征集、問(wèn)題在中端抓緊落實(shí),、評(píng)議反饋在終端及時(shí)跟進(jìn),。
建立監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)“院長(zhǎng)帶頭述職,、點(diǎn)位縣人大代表逐一報(bào)告,、村民全程參與”方式，召開(kāi)述職評(píng)議會(huì),，按“院落村民70%+人大代表30%”的比例打分測(cè)評(píng),，動(dòng)態(tài)調(diào)整履職不到位、群眾反響較差的院落管家,。
建立激勵(lì)機(jī)制,。設(shè)立“小院”公約,，推行“代表履職錄”作法,，落實(shí)積分管理制度，結(jié)合院落運(yùn)行,、管家履職,、代表述職、村民參與等情況,，評(píng)選“示范院落”,，以點(diǎn)帶面，規(guī)范管理,，不斷豐富“院落式”人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的工作內(nèi)涵,，有效發(fā)揮“院落式”人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)積極作用。（丁小川 陳秋佚 徐小祥）
編輯：陳翠
責(zé)任編輯：冉華陽(yáng)
編審：吳山冠
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