改革激起“一池春水”。2021年，富順縣以國企改革三年行動(dòng)為契機(jī),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，瞄定目標(biāo)，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，不斷激發(fā)縣屬國有企業(yè)發(fā)展活力,，助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。富順縣打出“組合拳”,，“盤活”一盤棋，在改變縣屬國企“小,、散,、弱、多,、空”現(xiàn)狀的同時(shí),，著力解決縣屬國有企業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)體化,、市場化程度低的系列問題,，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，在資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入,、利潤總額上有了較大提升，影響力,、競爭力與發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型加速、提質(zhì)增效,、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢,。

以更強(qiáng)決心譜寫新篇章

改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身,。富順縣委,、縣政府高度重視國資國企改革工作。2021年11月1日,，正式成立國企改革工作組,，在全覆蓋深入調(diào)研、外出考察學(xué)習(xí),、充分研究政策征求意見的基礎(chǔ)上,，形成以《富順縣國有企業(yè)優(yōu)化重組工作方案》《支持全縣國有企業(yè)市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》為首的系列設(shè)計(jì)。2022年10月27日,，富順縣成立國有企業(yè)優(yōu)化重組領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委書記、縣長雙掛帥,，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化重組,，督導(dǎo)完成各項(xiàng)改革工作目標(biāo)任務(wù)。

新一輪國資國企改革是形勢所迫,、大勢所趨,、順勢而為,。2022年12月27日，富順縣國資國企改革發(fā)展大會(huì)發(fā)出的奮進(jìn)強(qiáng)音傳遍了會(huì)場內(nèi)外,?？h委、縣政府將堅(jiān)持把國資國企改革作為“一把手”工程,，持續(xù)推動(dòng)全縣國資國企改革發(fā)展走深走實(shí),，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),、提高站位,、堅(jiān)定決心，加快推進(jìn)新一輪國資國企改革,，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。

大會(huì)指明了全縣未來三年國資國企的改革目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),，凝聚了全縣上下的思想共識(shí),、行動(dòng)合力，以改革補(bǔ)短板,、激活力,、求實(shí)效。

富順縣從精準(zhǔn)施策再到一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),、一件一件促落地,，力爭“改”出規(guī)模、“改”出效益,、“改”出動(dòng)力,、“改”出活力。該縣以建立健全體制機(jī)制為抓手,，國資國企制度建設(shè)成效初顯,。構(gòu)建“1+N”國資監(jiān)管制度體系，“1”指《富順縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,，“N”包含國企黨建,、投資監(jiān)督、資產(chǎn)出租,、財(cái)務(wù)監(jiān)督,、薪酬管理、經(jīng)營業(yè)績考核,、法人治理結(jié)構(gòu),、權(quán)責(zé)清單、違規(guī)責(zé)任追究等系列配套文件,。2020年以來,，該縣出臺(tái)國資國企監(jiān)管制度24個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)經(jīng)營管理行為,。同時(shí),，進(jìn)一步健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)“三重一大”決策制度和黨委會(huì),、董事會(huì),、經(jīng)理層議事規(guī)則。

通過改革突破瓶頸,、打破束縛,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，合力開拓新局,。改革后,，該縣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)基本完善、薪酬激勵(lì)約束機(jī)制逐步完善,、風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提升……有力推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度成熟定型,。

以更大力度激發(fā)新活力

2022年12月15日，富順天和投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“富投集團(tuán)”）舉行揭牌儀式,。組建富投集團(tuán)是發(fā)展壯大富順縣國有經(jīng)濟(jì)的迫切需要,，也是縣委、縣政府著力做大,、做強(qiáng),、做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)作出的重大決策部署，對(duì)充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用具有十分重大的意義,。

自富投集團(tuán)成立以來,，集團(tuán)黨委和董事會(huì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在相關(guān)部門和單位的指導(dǎo),、支持、配合下,，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,。該集團(tuán)按照國有企業(yè)“1+4+N”優(yōu)化重組架構(gòu)，集團(tuán)公司及各下屬企業(yè)現(xiàn)代化管理體系基本形成,。

“富投集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上深度發(fā)力,，明晰各企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，在謀劃多元化股權(quán)的基礎(chǔ)上,，向更深層次,、更高水平縱深推進(jìn)競爭型企業(yè)混改，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,?！备煌都瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，同時(shí)，堅(jiān)持立足企業(yè)發(fā)展格局,，把握好企業(yè)管理與企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,，加快內(nèi)部管控體制機(jī)制建立完善，努力形成科學(xué)高效的管理體系,。

在新一輪國資國企改革中,，整合重組依舊是重點(diǎn)，分散聚合,、抱團(tuán)共進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“五指聚攏成拳”做大做強(qiáng)做優(yōu)的目標(biāo)?！陡豁樋h國有企業(yè)優(yōu)化重組工作方案》明確提出“加快全縣國企從行政化管理為主向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,、從分散化布局向集團(tuán)化規(guī)模化轉(zhuǎn)變,、從平臺(tái)化功能向產(chǎn)業(yè)化市場化實(shí)體化運(yùn)營轉(zhuǎn)變,，做大做強(qiáng)做優(yōu)全縣國資國企”的目標(biāo)任務(wù)。在具體實(shí)施上,，通過摸清家底,、理清企業(yè)層級(jí)、明確定位方向,，提出“1+4”企業(yè)定位,。優(yōu)化重組后，富順縣國有企業(yè)法人戶數(shù)達(dá)22家,，整體呈現(xiàn)出“1+4+N”的布局,。“1”指富投集團(tuán),，為重要國有平臺(tái)和資本運(yùn)作載體,，下屬4家二級(jí)企業(yè)，分別負(fù)責(zé)城市建設(shè),、城市運(yùn)營,、文化旅游、園區(qū)產(chǎn)投等業(yè)務(wù)板塊運(yùn)營,，完成產(chǎn)業(yè)化框架體系搭建,，基本完善企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。

國有企業(yè)的優(yōu)化重組推動(dòng)了國有資產(chǎn)布局的優(yōu)化調(diào)整,，讓重組企業(yè)在市場化競爭力,、綜合實(shí)力方面得到提升，更好助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。改革不僅激發(fā)了活力,，更樹牢了信心,。富投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該集團(tuán)將堅(jiān)持“穩(wěn)存量,、促增量,、謀發(fā)展,、聚目標(biāo)”的發(fā)展思路,，以增資信促運(yùn)營、抓融資促投資,、優(yōu)資產(chǎn)壯實(shí)體,、創(chuàng)思路拓業(yè)務(wù)、重黨建強(qiáng)隊(duì)伍,、修品行守底線等為主要抓手,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以更實(shí)舉措扛牢新使命

市場是國企改革的試金石,。要做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本和國有企業(yè),，必須加快推動(dòng)全縣國有企業(yè)市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型升級(jí)，使國有資本和國有企業(yè)成為建設(shè)“兩縣兩區(qū)一城”的主力軍,、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主先鋒,、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主支撐，爭當(dāng)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起的排頭兵,。

富順縣委,、縣政府高度重視國企實(shí)體化市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，為做大企業(yè)規(guī)模,、提升企業(yè)綜合實(shí)力,，先后印發(fā)《支持全縣國有企業(yè)市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)清單》《富順縣支持國有企業(yè)市場化融資考核辦法（暫行）》《關(guān)于完善縣領(lǐng)導(dǎo)分管國有企業(yè)工作機(jī)制的通知》，充分調(diào)動(dòng)全縣各單位支持國有企業(yè)市場化實(shí)體化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)的層面協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),、投資融資、資源配置,、問題化解,，助力全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

同時(shí),，以國有企業(yè)優(yōu)化重組工作為突破口,，富順縣全面加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念,，以管資本為導(dǎo)向,，管好國有資本的投向、運(yùn)作和回報(bào)；以效益為中心,，向內(nèi)部管理要效益,，向市場升級(jí)要效益，向機(jī)制改革要效益,；以利潤為目標(biāo),，突出主營業(yè)務(wù)，追求利潤最大化,，提高國有企業(yè)市場化議價(jià)能力,、運(yùn)營能力和競爭能力。統(tǒng)籌做好國有企業(yè)整合重組,、清理退出,、布局調(diào)整和業(yè)務(wù)承接等工作，確保改革規(guī)范有序,，企業(yè)效益明顯提升,。同時(shí)，放大放權(quán)松綁,，大力支持國有企業(yè)提高自主經(jīng)營能力,，擴(kuò)大經(jīng)營決策自主權(quán)、優(yōu)化資產(chǎn)處置審批流程,。

此外,，還按照企業(yè)功能定位和主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向，支持國有企業(yè)專業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,，核心資源向企業(yè)主業(yè)集中，做優(yōu)做大主營業(yè)務(wù),，打造優(yōu)勢板塊,，培育核心產(chǎn)業(yè)，支持國有企業(yè)實(shí)體發(fā)展,。緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際及發(fā)展需要,，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力、提升效率效能,，從完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員分級(jí)管理機(jī)制、建立健全法人治理體系,、健全薪酬管理制度,、夯實(shí)人才支撐等方面進(jìn)行科學(xué)管理、統(tǒng)籌推進(jìn),。

經(jīng)營機(jī)制的改變和健全,，以及一系列有效舉措接連落實(shí),，讓富順縣屬國有企業(yè)在市場化運(yùn)營中有了充足底氣和十足信心，實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣,，干出了實(shí)績,。

“我縣國有企業(yè)市場化運(yùn)營思路初顯，富投集團(tuán)緊緊圍繞謀劃新的發(fā)展增量,、新的合作模式,、特色和支柱產(chǎn)業(yè)，拓展了縣屬國有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)行新思路,?！痹摽h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過采取擴(kuò)展原有主營業(yè)務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，開辟研學(xué)合作,、學(xué)校食材配送,、教育設(shè)施采購,、食堂職工勞務(wù)派遣、建筑材料銷售等市場需求有保障,、盈利能力強(qiáng)的新增經(jīng)營項(xiàng)目,。同時(shí)，整合資產(chǎn)資源,，采取對(duì)外招商模式,，加強(qiáng)同其他市場主體的合作，啟動(dòng)石油貿(mào)易業(yè)務(wù),、即食豆花研發(fā)合作等,，做大企業(yè)營收。此外,，還以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,，打破國有企業(yè)無生產(chǎn)類局面，支持順展公司購置紅谷皮具產(chǎn)業(yè)園,，探索開展鋰電池資源化利用項(xiàng)目,，投資建設(shè)高鹽廢水處置裝置，擴(kuò)大企業(yè)營收,，做強(qiáng)企業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),。

目標(biāo)清晰明確，步伐行穩(wěn)致遠(yuǎn),。富順縣將始終錨定國資國企改革方向,，以更高站位抓好改革、更廣視野謀劃改革,、更大力度推進(jìn)改革,，以深化改革為國資國企發(fā)展添動(dòng)力、激活力、挖潛力,，闖出發(fā)展新天地,，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化富順提供有力支撐,。 （劉瑞）

編輯：李鈺華

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：舒旭暉