近年來,，富順縣以人民群眾的需求為出發(fā)點,，以提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率為目標,，全力推進“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”服務(wù),，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，建立起以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)，以四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為支撐,，以縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)場所為載體的體系完備,、功能健全、覆蓋廣泛的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)體系,。

2023年,，富順縣成立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”專班，印發(fā)《富順縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣創(chuàng)建工作方案》,，安排專項資金,，落實專人負責(zé)，對照標準再提升,，力爭成功創(chuàng)建四川省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣,。

依申請政務(wù)服務(wù)事項

網(wǎng)上可辦

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)要化繁為簡，不斷優(yōu)化流程,、減少環(huán)節(jié),、縮短時間。從讓企業(yè),、群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”,，到政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理、一次辦結(jié)”,，一個個“一”字的背后,，是便利群眾生活、方便企業(yè)辦事的必然選擇,，更是民心所向的政務(wù)服務(wù)改革的出發(fā)點,、落腳點。

作為全省第二批相對集中行政許可權(quán)改革試點縣之一,，2017年12月29日,，富順縣掛牌成立行政審批局，在全市率先開啟“一個主體對外,、一枚印章管審批”的政務(wù)服務(wù)新篇章。該縣將原19個縣級部門180項行政許可職能歸并劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局職能部門重點負責(zé)事中,、事后監(jiān)管,，行政審批局負責(zé)集中辦理審批，審批事項集中度達到82%,。

在此基礎(chǔ)上,，越來越多的政務(wù)服務(wù)在與互聯(lián)網(wǎng)的融合中給企業(yè)和群眾帶來了便利。富順縣運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，構(gòu)建集在線咨詢,、遠程受理、進度查詢、監(jiān)督評價等功能于一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,。通過智能手機等移動終端設(shè)備實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù),，服務(wù)范圍橫向覆蓋各部門、縱向?qū)崿F(xiàn)縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“一張網(wǎng)”,。

為將順應(yīng)群眾期待的好措施認真辦好,、加快落實，富順縣著力推行“全程網(wǎng)辦”,，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)質(zhì)效,，高頻事項“全程網(wǎng)辦”率達100%。2023年7月,，富順縣行政審批局被省大數(shù)據(jù)中心,、人力資源和社會保障廳授予四川省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作先進集體榮譽稱號。截至今年9月,，全縣共認領(lǐng)依申請政務(wù)服務(wù)事項8112項,，網(wǎng)上可辦事項為8106項，“最多跑一次率”達100%,，全程網(wǎng)辦率達98.61%,，承諾時限提速率達93.73%，即辦比例達81.90%,。

“一件事一次辦”

政務(wù)服務(wù)效能再升級

近年來,，富順縣著力推進相對集中行政許可制度改革，構(gòu)建“1+3”（1個縣政務(wù)服務(wù)中心+3個分中心）政務(wù)服務(wù)格局,。同時,，扎實推進“放管服”改革和“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，積極創(chuàng)新領(lǐng)代辦,、就近辦,、上門辦、掌上辦服務(wù),。截至目前,，全縣已建立起以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)，以四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為支撐,，以縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)場所為載體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)體系,。該服務(wù)體系功能健全、覆蓋廣泛,，基礎(chǔ)條件優(yōu)勢明顯,。

今年8月，富順縣頒發(fā)全縣首張企業(yè)省內(nèi)遷移“一件事一次辦”營業(yè)執(zhí)照,。自貢富儂漁業(yè)有限公司經(jīng)辦人龔女士領(lǐng)取了該營業(yè)執(zhí)照,，并高興地表示：“以前企業(yè)辦理遷移登記須經(jīng)申請準遷,、遷出調(diào)檔、遷入登記等環(huán)節(jié),，需要在遷入地,、遷出地往返多次，辦理時間較長?，F(xiàn)在通過企業(yè)遷移‘一件事一次辦’,，只需要在遷入地登記機關(guān)提交申請就可以了，真的省時省力,?！?/p>

該縣行政審批局相關(guān)負責(zé)人介紹，如今企業(yè)遷移登記“一件事一次辦”模式通過流程再造,、數(shù)據(jù)在線推送,、電子檔案共享，進一步減環(huán)節(jié),、壓時間,、降成本，有效破除了市場主體遷移障礙,，大大提升了企業(yè)遷移便利度,。

富順縣從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)，聚焦企業(yè)和個人全生命周期涉及面廣,、辦理量大,、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項,，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多窗,、多次”向“一窗、一次”轉(zhuǎn)變,。該縣在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“一件事一次辦”專區(qū),，全面推行“一件事一次辦”服務(wù)，率先在全市開展“一件事一次辦”辦件測試,，變“反復(fù)提交資料”為“一次交清資料”,，變“多頭跑”為“一次跑”，讓政務(wù)服務(wù)從“更好辦”向“更易辦”轉(zhuǎn)變,。同時,，優(yōu)化再造國家、省級“一件事一次辦”服務(wù)流程,，辦理時限提速46.6%、跑動次數(shù)提速78.3%,、申請材料精簡27.1%,。截至目前,，國家、省級“一件事一次辦”線上線下融合辦結(jié)9000余件,。

不僅如此,，富順縣通過持續(xù)深化“放管服”改革，窗口服務(wù)質(zhì)效不斷增強,，企業(yè)獲得感,、滿意度明顯提升。該縣實行“最寬”入駐,、“最嚴”管理,、“最簡”操作的服務(wù)模式，助力優(yōu)化項目審批中介服務(wù),。自網(wǎng)上“中介超市”推廣運用以來,，2020年，在全省率先完成首單“直接選取”業(yè)務(wù),，牽頭完成全省第一筆“隨機選取”項目,；2022年，網(wǎng)上“中介超市”辦件交易量占全市三分之一,。效果突出的網(wǎng)上“中介超市”,，不僅提高了政務(wù)服務(wù)辦事效率，還進一步優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。

綜合窗口改革

實現(xiàn)“一窗通辦”

“請A123號到6號綜合窗口辦理業(yè)務(wù),。”今年7月,，富順縣行政審批大廳無差別綜合窗口正式試運行,，這意味著企業(yè)、群眾“一事跑多窗”正在向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變,。

10月12日,，富順縣三木晚托教育信息咨詢有限公司申請人韓霞來到縣政務(wù)服務(wù)大廳二樓綜合辦理區(qū)辦理個體升級為公司業(yè)務(wù)，從提交申請資料到拿到營業(yè)執(zhí)照和公章,、完成稅務(wù)申報等事項只用了不到1個小時,。“過去辦理業(yè)務(wù)要跑商事,、稅務(wù),、公章刊刻等很多窗口，現(xiàn)在辦理就在綜合窗口申請等著后臺走完流程就能辦完,，極大方便了我們辦事群眾,。”韓霞滿意地說,。

富順縣以“最多跑一次”改革為目標,，將分散的部門“小專窗”整合為“大綜窗”,，明確設(shè)置無差別綜合窗口和特色服務(wù)綜合窗口，保留醫(yī)保,、社保,、稅務(wù)等分領(lǐng)域綜合窗口，確定前,、后臺人員,，進行流程再造、權(quán)限配置,，421項行政許可事項納入綜窗改革,，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,。尤其在商事制度改革上，市場準入線通過簡化材料,、優(yōu)化流程,，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦企業(yè)設(shè)立登記3小時辦結(jié)，開辦環(huán)節(jié)壓縮至3個,，開辦全流程業(yè)務(wù)1日辦結(jié),，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照異地辦理“立等可取”。

在此期間,，富順縣緊跟“跨省通辦”工作步伐,，破解異地辦事“痛難點”，實質(zhì)性邁開“跨省通辦”改革步伐,，與湖南省懷化市麻陽苗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心成功簽訂“跨省通辦”全覆蓋戰(zhàn)略合作協(xié)議,，實行資料線下異地代收代辦、郵寄送達,，線上“網(wǎng)上申請”,，異地受理，結(jié)果反饋,。截至今年3月底,，全縣共辦理“川渝通辦”58項（包括咨詢39件），完成天府通辦個人注冊16157人,、法人注冊540個,。

同時，該縣推行“領(lǐng)代辦”“上門辦”“容缺受理”“川渝通辦”“一證一照辦”“一業(yè)一照辦”“秒批秒辦”“指尖辦”“掌上辦”等便民利企服務(wù),，深受群眾和企業(yè)好評,。

堅持目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,，富順縣將加強省一體化政務(wù)服務(wù)平臺推廣使用,，打造天府通辦（富順分站點）電腦端和移動端建設(shè),，提升數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平,；全面展開電子證照、電子簽章應(yīng)用,，高頻政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,，全力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力質(zhì)效，落地落實“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革實效,。 （劉瑞）

編輯：劉汶林

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：吳山冠