新華社倫敦7月9日電（記者孫曉玲）借著選民不滿英國經(jīng)濟(jì)不振,、公共服務(wù)危機,、非法移民增加等問題,，工黨擊敗保守黨贏得議會下院選舉,，新首相斯塔默5日正式上任,。
不到一周,，英國新政府就在內(nèi)政外交層面開展了一系列緊鑼密鼓的操作,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面宣布改革方案、廢除非法移民遣送的“盧旺達(dá)計劃”,、外交方面重拾“親歐”路線,，無不顯示出求變之心。斯塔默上任的“三把火”能給英國帶來什么改變,？請看解局——
促增長減開支壓力大
工黨此次競選以“改變”為口號,，在競選綱領(lǐng)中提到執(zhí)政后首要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。作為英國歷史上首位女性財政大臣的蕾切爾·里夫斯8日發(fā)表上任后首次演講時將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長定義為“一項國家使命”,，并公布一系列改革計劃,。
里夫斯表示，新政府將削減阻礙基礎(chǔ)設(shè)施和能源網(wǎng)建設(shè)中“繁文縟節(jié)的規(guī)劃”,，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；同時恢復(fù)強制性住房建設(shè)目標(biāo)、拉動綠色產(chǎn)業(yè)和房屋建設(shè)等領(lǐng)域投資,。她還強調(diào),，工黨將在不增加公共支出或國家債務(wù)的情況下刺激經(jīng)濟(jì)增長，絕不走保守黨政府大舉借債以刺激經(jīng)濟(jì)的老路,，將實施嚴(yán)格的財政紀(jì)律和公共支出政策,。
然而新政府提出的住房建設(shè)目標(biāo)很快遭到一些地方政府反對,。有反對者稱，這種強制性方法已嘗試數(shù)十年都未能成功,，而且它有可能違背當(dāng)?shù)厝艘庠?，強迫在綠地上進(jìn)行開發(fā)。此外,，據(jù)英國商會一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),，只有四分之一英國企業(yè)在最近一個季度投資有所增加，愈發(fā)凸顯新政府在促進(jìn)投資上面臨的困境,。
除住房問題外，一系列公共服務(wù)危機迫在眉睫,。近年來,，諾丁漢、伯明翰等多個重要城市地方政府宣告“破產(chǎn)”,，令地方公共服務(wù)面臨極大挑戰(zhàn),。英國國民保健制度、監(jiān)獄等也面臨重重壓力,。
要解決公共服務(wù)危機需要大量資金,，而眼下的英國政府已債臺高筑。英國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，該國2023/2024財年政府赤字為GDP的4.4%,。新政府若實施嚴(yán)格的公共支出政策，無疑會給本已捉襟見肘的公共服務(wù)帶來更多挑戰(zhàn),。
觀察人士普遍認(rèn)為,，新政府既要保持經(jīng)濟(jì)增長，又要減少借貸,，還要削減開支,，同時想解決當(dāng)前公共服務(wù)危機，這幾乎是不可能完成的任務(wù),。
非法移民頑疾難解
在6日舉行的首次記者招待會上,，斯塔默宣布廢除前政府為處理非法移民問題所推行的“盧旺達(dá)計劃”,，將通過打擊有組織犯罪等辦法解決這一問題,。該舉措公布后立即登上各大媒體頭條，然而能否從根本上解決移民問題仍是未知數(shù),。
根據(jù)“盧旺達(dá)計劃”,，凡2022年1月1日后抵英的非法移民均可能被遣送至非洲國家盧旺達(dá),。該計劃一直飽受爭議，聯(lián)合國難民署高級專員曾警告,，英方此舉違反《關(guān)于難民地位公約》,，“在全球開創(chuàng)危險先例”。
此前工黨在競選綱領(lǐng)中明確提出,，新政府應(yīng)對非法移民的舉措是建立“邊境安全司令部”并與歐洲國家加強合作,，以打擊人口販運犯罪行為。新任內(nèi)政大臣伊薇特·庫珀表示,，新的“邊境安全指揮官”將在今年夏天任命,，并將推出新的邊境安全法案，以提高政府打擊人口走私犯罪團(tuán)伙的能力,。
但觀察人士認(rèn)為,，通過打擊犯罪來解決非法移民問題可能耗時較長，此外與歐洲國家聯(lián)手或面臨和法國等國的意見分歧,。
英國前工黨首相托尼·布萊爾此前呼吁斯塔默立即對非法移民問題采取行動,，以避免法國等其他國家出現(xiàn)的右翼民粹主義浪潮帶來的風(fēng)險。英國前外交官彼得·里基茨表示,，隨著法國政壇的嚴(yán)重分化,，在非法移民問題上與法國談判將變得更加困難和復(fù)雜。
盟友關(guān)系迎來新考驗
英國新政府一方面忙于應(yīng)對保守黨政府在國內(nèi)留下的爛攤子,，一方面則試圖重拾與歐洲國家的親密關(guān)系,。
斯塔默此前在競選綱領(lǐng)中提到，要建立新的英國-歐盟安全協(xié)議,，通過加強國防和安全合作,，重建與法國和德國等歐洲主要盟友的關(guān)系。同時,，重新審視“脫歐”協(xié)議部分內(nèi)容,，進(jìn)一步加深與歐洲國家的貿(mào)易聯(lián)系。這一表態(tài)被外界認(rèn)為是英國將在“后脫歐”時代重拾“親歐”路線,。
斯塔默在上任當(dāng)晚就與德法領(lǐng)導(dǎo)人通電話,，提出要加強經(jīng)濟(jì)、移民等領(lǐng)域合作,。新外交大臣戴維·拉米6日出訪德國,，稱“現(xiàn)在是時候重啟我們與歐洲朋友和盟友的關(guān)系了”。拉米7日在訪問波蘭途中向英國《衛(wèi)報》披露，工黨政府有意與歐盟簽署一份安全條約,，涵蓋防務(wù),、能源、衛(wèi)生,、氣候變化,、非法移民等多項議題。
雖然英國試圖向歐洲國家走近,，但新一屆歐洲議會政治光譜已整體向右傾斜,，歐盟新領(lǐng)導(dǎo)班子不得不擁抱保守政治?！短┪钍繄蟆贩Q,，當(dāng)前工黨政府在歐洲的潛在盟友，如德國總理朔爾茨和法國總統(tǒng)馬克龍等,，都在歐洲議會選舉中被削弱力量,，因此斯塔默能在歐洲大陸上找到的“同行者”寥寥無幾。
在對美關(guān)系方面,，雖然英美在俄烏問題上立場較為一致,，但美國大選目前仍存在較大不確定性，如果共和黨人特朗普當(dāng)選總統(tǒng),，兩國在俄烏等問題上或?qū)⒊霈F(xiàn)較大分歧,，英美盟友關(guān)系或?qū)⒂瓉硇驴简灐?/p>
此外，英美在巴以問題上也存在分歧,。斯塔默在競選中曾承諾,，如果成為首相將承認(rèn)巴勒斯坦國，并重新審視英國向以色列出售武器等問題,，這明顯與美國政府立場不一致,。但《泰晤士報》援引工黨一位消息人士的話稱，“我認(rèn)為他（斯塔默）不想與白宮決裂,?！?/p>
然而，如果斯塔默不想在任職初期就與美國總統(tǒng)拜登政府就巴以問題“劃清界限”,，英議會后座議員（即普通議員）就可能很快會向他施壓,，要求立即承認(rèn)巴勒斯坦國，并批評其沒有認(rèn)真對待競選承諾,。因此,，無論斯塔默在巴以問題上作何選擇,，都將面臨不小挑戰(zhàn)。（編輯：魯豫,、王申、王豐豐）
編輯：余鳳
責(zé)任編輯：李鈺華
編審：喻佳
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