習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論,，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn),。”改革有破有立,，得其法則事半功倍,，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革,，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須堅持正確的方法論，確保正確方向和改革成效,?？v觀我國改革發(fā)展史，可以得出一個基本結(jié)論：改革之所以能夠成功,，就在于我們始終確保改革沿著正確的道路前進(jìn),，深刻把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅持正確的改革方法論,，不斷開創(chuàng)全面深化改革的新局面,。新征程上，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,，要突出改革重點(diǎn),，把牢價值取向，講求方式方法,，為完成中心任務(wù),、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。

堅持人民至上,，始終遵循以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書記深刻指出：“為了人民而改革,，改革才有意義；依靠人民而改革,，改革才有動力,。”人民是歷史的創(chuàng)造者,，是推動改革的主體力量,，也是共享改革的利益主體,。進(jìn)一步全面深化改革必須一切為了人民、一切依靠人民,，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,，全面深化改革必須始終堅持人民立場,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓改革、促發(fā)展,，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,。”全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么。全面深化改革要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入,，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題,，以人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感作為改革成效的重要檢驗(yàn),，始終做到改革為了人民、改革依靠人民,、改革成果由人民共享,，不斷滿足人民對美好生活新期待。

人民是歷史的創(chuàng)造者,，全面深化改革必須緊緊依靠人民實(shí)現(xiàn),。沒有人民支持和參與，任何改革都不過是空中樓閣,，都不可能取得成功,。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，推動中國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃向前,，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中,。回顧改革開放40多年的偉大進(jìn)程,，在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化,，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐,。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越艱巨繁重,，改革面臨的矛盾越多、難度越大,，我們就越要貫徹群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印,、與人民同甘共苦,、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷為全面深化改革夯實(shí)群眾基礎(chǔ),。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,，改革發(fā)展成果必須更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的,，就是要促進(jìn)社會公平正義,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！边M(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。進(jìn)一步全面深化改革,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,，必須在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。

黨的根基在人民,、血脈在人民、力量在人民,，我們要始終堅持一切為了人民,、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn),。我們只要始終堅持人民至上的價值立場,，就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，把一切積極因素調(diào)動起來,，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來,，把全面深化改革的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn),。

堅持守正創(chuàng)新，始終沿著正確方向與時俱進(jìn)

習(xí)近平總書記指出：“要堅持守正創(chuàng)新,，改革無論怎么改,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義,、堅持中國特色社會主義道路,、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創(chuàng)新,，把該改的,、能改的改好、改到位,，看準(zhǔn)了就堅定不移抓,。”“守正才能不迷失方向,、不犯顛覆性錯誤,，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代”,，這是我們黨在長期革命,、建設(shè)和改革實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。守正與創(chuàng)新相輔相成,，體現(xiàn)了變與不變,、繼承與發(fā)展,、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一,。堅持守正，牢牢守住根本原則不動搖,，才能確保改革方向不偏航,；堅持創(chuàng)新，善于順勢而變,、隨勢而動,，才能實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新。

堅持守正創(chuàng)新的前提是守正,，就是始終堅持正確改革方向,。方向問題，是根本性問題,，決不能有絲毫動搖,。只有方向正確而堅定，前途才會越來越光明,，才能避免在根本問題上出現(xiàn)任何顛覆性的錯誤,，保證社會穩(wěn)定有序發(fā)展,。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，但隨著改革進(jìn)入攻堅期深水區(qū),，遇到的阻力越來越大,，風(fēng)險挑戰(zhàn)越來越多。我們必須保持戰(zhàn)略定力,，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,。我們要始終做到頭腦特別清醒、立場特別堅定,，方向一定要準(zhǔn),，步子一定要穩(wěn)。改什么,、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的,、能改的我們堅決改,，不該改的、不能改的堅決不改,。

堅持守正創(chuàng)新的要求是創(chuàng)新,，就是要以革命精神進(jìn)一步全面深化改革。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,。實(shí)踐證明，改革開放離不開創(chuàng)新,，只有在實(shí)踐的過程中堅持創(chuàng)新精神,，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新，才能不斷推進(jìn)我國的科技進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，激發(fā)社會活力，提高人民生活水平,。我們要實(shí)現(xiàn)全面深化改革,，就必須加大創(chuàng)新力度，最大限度地集中全黨,、全社會的智慧,，最大限度地調(diào)動一切積極因素，進(jìn)一步解放思想,，放開手腳,，堅持創(chuàng)新,，推動全面深化改革向縱深發(fā)展。

堅持守正創(chuàng)新的路徑是實(shí)踐,，就是要堅持問題意識和問題導(dǎo)向全面深化改革,。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化,，要有強(qiáng)烈的問題意識,。全面深化改革要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去,、盯著問題改,，堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力,、提供有力制度保障。進(jìn)一步全面深化改革必須突出問題導(dǎo)向,，增強(qiáng)問題意識,，敢于直面問題、科學(xué)分析問題,、善于解決問題,。

改革只有進(jìn)行時，沒有完成時,?？茖W(xué)社會主義和空想社會主義的一大區(qū)別，就在于它不是一成不變的教條,，而是把社會主義看作一個不斷完善和發(fā)展的實(shí)踐過程,。改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力,。進(jìn)一步全面深化改革,，不能偏離馬克思主義,、社會主義,，也不能刻舟求劍、固步自封,，必須堅持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一,、培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷推動社會主義自我完善,、自我發(fā)展,，使社會始終充滿生機(jī)活力。

堅持系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)

改革開放是一場深刻而全面的社會變革,，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。我們講膽子要大,、步子要穩(wěn),，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證,、科學(xué)決策,。經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系,、相互交融,，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要其他領(lǐng)域改革密切配合,。我們必須堅持系統(tǒng)觀念,，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)全面深化改革，更加注重各項(xiàng)改革的良性互動,，整體推進(jìn),，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)全面深化改革的強(qiáng)大合力,。

把握好全局和局部的關(guān)系,，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。全面深化改革不能眉毛胡子一把抓,，而是要堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一,，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),，既能夠立足長遠(yuǎn),、統(tǒng)攬全局，又能夠主次分明,、精準(zhǔn)施策,。一方面，要做好整體推進(jìn),，通過增強(qiáng)全局觀念,，樹立全國一盤棋思想，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。另一方面,，要做好重點(diǎn)突破,，尋找深化改革的突破點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面,，通過一個點(diǎn)的突破帶動全局發(fā)展,。

把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，整體謀劃和久久為功相統(tǒng)一,。當(dāng)前,，改革發(fā)展任務(wù)系統(tǒng)性、復(fù)雜性,、長期性的特點(diǎn)越來越突出,，很多工作短時間內(nèi)難有成效，必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,，積蓄尺寸之功,，方能積小勝為大勝、積跬步以至千里,。我們一方面要依據(jù)所處歷史方位和發(fā)展的未來需要,，作出合理的遠(yuǎn)景謀劃和前瞻性部署，制定改革時間表,、路線圖,，按部就班、穩(wěn)扎穩(wěn)打地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革目標(biāo),。另一方面還要持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，做到一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,，保證改革政策的連貫性,，在接續(xù)奮斗中不斷深化改革。

把握好特殊和一般的關(guān)系,，加強(qiáng)頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”相統(tǒng)一,。推進(jìn)全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須遵循改革的一般規(guī)律,，做好頂層設(shè)計,，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性,、可行性研究,。同時,，還要尊重各地區(qū),、各領(lǐng)域的特殊性，注重“摸著石頭過河”，尊重實(shí)踐,、尊重創(chuàng)造,，鼓勵大膽探索、勇于開拓,，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路,。在“摸著石頭過河”的基礎(chǔ)上，把特殊性的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié),，上升為一般性的規(guī)律,，用于指導(dǎo)頂層設(shè)計，再把頂層設(shè)計的理念在實(shí)踐中不斷進(jìn)行檢驗(yàn),、豐富和發(fā)展,，讓我們的改革不斷推進(jìn)、不斷深化,、不斷完善,。

全面深化改革是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，波及范圍巨大,、涉及領(lǐng)域巨大,、牽扯利益巨大、面臨挑戰(zhàn)巨大,，事關(guān)全局和局部,、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀,、主要矛盾和次要矛盾,、特殊和一般等一系列重大關(guān)系，我們必須切實(shí)增強(qiáng)提高運(yùn)用科學(xué)思想方法觀察和處理問題的全局性,、前瞻性和堅定性,，善于從戰(zhàn)略高度思考問題、制定策略,，既要運(yùn)籌帷幄之中,，又要決勝千里之外，調(diào)動一切積極因素,，堅定不移走好自己的路,，集中精力辦好自己的事，做到持之以恒,、一抓到底,、善作善成，不斷開辟全面深化改革事業(yè)新局面,。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部主任,、教授〕

編輯：余鳳

責(zé)任編輯：李鈺華

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