自貢融媒記者 黃鴻 羅祥瑞 實習生 沈浩然

日前,，走進貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)“家站點”融合服務中心,，全新打造的辦公大廳寬敞明亮且分區(qū)合理，人大代表正同來訪村民面對面溝通,，耐心解答各類咨詢,，并認真記錄反映的問題。此時,，數(shù)字鄉(xiāng)村綜合信息服務平臺（簡稱：云平臺）發(fā)出提示音,，顯示有村民反映停車泊位緊張。鎮(zhèn)人大主席彭麗介紹,，收到群眾留言后,，鎮(zhèn)人大將開展實地調(diào)研，分析問題癥結后提出建議,，督促相關部門整改落實,，并在云平臺開展跟蹤督辦，及時將整改情況進行反饋,。

龍?zhí)舵?zhèn)通過“數(shù)字人大”的加持,，實現(xiàn)了事前意見收集、事中跟蹤督辦,、事后反饋結果的無縫銜接,。近年來，龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團針對群眾參與度低,、代表身份感弱等難點,，充分發(fā)揮信息技術的高效性、靈活性,、交互性等優(yōu)勢,，通過優(yōu)化陣地、制度,、平臺建設,，著力提高人大工作的針對性、準確性、實效性,，讓群眾在民主選舉,、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等方面真切感受到基層民主實踐的可感可觸,，為全過程人民民主基層實踐提供了生動樣本,。

基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)，然而,，隨著城市化進程的加速,，大量農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市尋找工作機會，農(nóng)村大多剩下老,、弱,、病、殘,、幼等留守人員,，他們對人大工作的知曉率和參與度普遍較低，人民群眾主體作用難以發(fā)揮,，基層民主缺乏內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。如何完善平臺和載體，健全吸納民意,、匯集民智的工作機制,，不斷激發(fā)代表履職動能，成為擺在龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團面前最現(xiàn)實的問題,。

“以前,，因外出務工村民較多，留守人員又缺乏積極性,，但凡商議村內(nèi)事務,，參加的村民總是稀稀疏疏，難以取得一致意見,。人都走了,，基層民主如何搞？”龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團經(jīng)過深思熟慮,，結合人大工作的特點和規(guī)律,，強化信息技術的創(chuàng)新應用，在云平臺打造“民事直說”,、“龍事快報”,、“政策速遞”等板塊，實現(xiàn)“政策法規(guī)云上學,、群眾意見云上聽,、政府工作云上督,、代表意見云上提、履職積分云上查”,。

云平臺帶來的便利,、高效和有用，讓龍?zhí)舵?zhèn)將軍村的村民陳友權真切感受到我國的民主是最廣泛,、最真實、最管用的民主,。

龍?zhí)舵?zhèn),，氣候適宜，水源充沛,，土壤肥沃,，出產(chǎn)的優(yōu)質蔬菜遠銷全國各地，是遠近聞名的蔬菜基地,。然而,，將軍村臨近旭水河畔的一塊土地卻因地力不足而無人問津，如何盤活閑置土地成為困擾當?shù)卮迕竦碾y題,?！胺N了一輩子的莊稼，看不得土地荒廢,?！?村民眼見周邊的土地悉數(shù)種上了水稻、玉米,、大豆,、番茄等農(nóng)作物，不無惋惜地說,，“這里交通便利,，水源充足，不利用起來太可惜了,?！?/p>

此時，恰逢龍?zhí)舵?zhèn)云平臺上線運行,。陳友權同其他村民商議后,，決定在云平臺上提出建議，希望通過改土適種等方式提高土地利用效率,。鎮(zhèn)人大主席團通過線上收集到村民意見后,，開展了實地調(diào)研和入戶走訪，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際提出打造育秧大棚的建議,。隨后,，龍?zhí)舵?zhèn)多方爭取資金，育秧大棚于今年正式開工建設。通過云平臺了解建議督辦情況后,，陳友權激動地說,，“沒想到，自己的建議會被采納,，而且還進展得這么快,。”

將軍村育秧大棚的建設是龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團通過云平臺充分聽取群眾訴求,、切實解決群眾困難的生動寫照,。如今，村民反映的大凡小事,，云平臺都將自動生成周報,、月報、季報和年報,，形成“點單,、接單、銷單,、回單”的工作機制,，確保代表收集到的群眾意見得到閉環(huán)處理。彭麗介紹,，“云平臺的運行拉近了人大代表和人民群眾的時空距離,，為代表履職和服務群眾提供了便利，暢通了民意表達和民主監(jiān)督的渠道,?！?/p>

不久前，在龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團組織的“問政沙龍”上,，人大代表,、政府部門、群眾代表等齊集一堂,，就人居環(huán)境改善,、停車泊位緊張、溝渠蓋板破損,、照明設施不足等問題進行了面對面交流,。群眾言辭犀利、直擊要害,，相關部門不回避問題,，不遮掩矛盾，積極回應群眾訴求,。通過直抒胸臆和交換意見,，直面問題的堵點和難點,，在民主協(xié)商中聚力保障民生之需，增強了問政督政的效果,，推動了問題的解決,。

“問政沙龍”是群眾問政督政的有效載體，有利于挖掘人大意見收集的深度,，促進意見建議收集實體化有效開展,，提高建議和意見的質效。

“基層人大工作不能單打獨斗,，必須攥指成拳,，才能推進全過程人民民主走深走實?！迸睇惤榻B,，龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團以“人大+”和“+人大”作為激活基層民主活力的破題思路,，依托全新打造的“為民服務主題街區(qū)”和“綜治中心,、便民中心、融合中心”三大中心等陣地,，將人大工作融入各項工作的全過程,，通過打造全過程人民民主實踐矩陣，建立健全融合運行工作機制,，形成踐行基層民主的場景應用新體系,。

目前，三大中心均設置了人大代表履職和接訪窗口,，通過對收集到的群眾意見建議定期形成數(shù)據(jù)分析報告,，圍繞群眾關切的個性問題和共性問題，形成代表建議后交由相關部門辦理,，構建起“群眾發(fā)聲,、政府應答、人大督辦,、社會點評”的工作機制,。同時，定期開展“智慧講堂,、問政沙龍,、文明擂臺、陽光公益”四大品牌活動,，營造了“線上線下互動,、代表群眾互動、不同領域互動”等互動場景,。

此前,，位于繁田街的路邊溝渠蓋板破損嚴重,，影響群眾出行安全，深受居民群眾詬病,。隨后,，在線下“問政沙龍”和線上“民事直說”均有群眾反映相關問題。鎮(zhèn)人大主席團收集群眾意見后,，深入實地勘察,，綜合停車泊位緊張的難題，形成相關建議并交由相關部門整改,。隨后,，龍?zhí)舵?zhèn)利用和美鄉(xiāng)村建設資金，對溝渠蓋板進行修繕的同時,，將路邊空閑土地硬化后用作停車泊位,。目前，相關建設工作正有序進行,。

與此同時,，龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團還健全了代表全覆蓋、選區(qū)全覆蓋的雙覆蓋選民集中訪制度,，圍繞經(jīng)濟發(fā)展,、民生保障和群眾關切，每年集中一個月時間,，組織區(qū),、鎮(zhèn)人大代表開展選民走訪活動，變被動接訪為主動走訪,，形成“民意變建議,，建議成舉措”的工作模式。近兩年來,，鎮(zhèn)人大主席團開展的集中訪活動,，共收集群眾意見建議172條，形成專題報告2篇,，并提出了經(jīng)濟發(fā)展“五個一”建議,，有力助推了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

“不斷豐富和拓展全過程人民民主基層實踐,，就是要抓住基層民主和基層工作的契合點,、切入點和著力點，暢通群眾參與渠道,，提升群眾參與能力,，支持和保障人民當家作主，讓全過程人民民主在基層落地生根,、開花結果,?！迸睇悓?zhí)舵?zhèn)人大主席團近年來探索出的全過程人民民主實踐模式如是說道。

編輯：張文瀚

責任編輯：歐陽宏梅

編審：喻佳