視頻/張熠

自貢融媒記者 卜一珊 ?羅祥瑞

“幸虧隱患發(fā)現(xiàn)及時,，我們提前轉(zhuǎn)移了,，不然后果不堪設(shè)想,。”提起今年7月13日發(fā)生的一起地質(zhì)災(zāi)害,，沿灘區(qū)瓦市鎮(zhèn)金沙村村民劉家祿一家至今都心有余悸。

因受到降雨影響,，劉家祿屋后的巖石不慎掉落,，導(dǎo)致房屋受損。由于預(yù)警和排查巡查及時,，全家6口被提前轉(zhuǎn)移,，并未造成人員傷亡。

同樣,，因風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)及時,、處置得當(dāng)，今年1月21日,，富全鎮(zhèn)蒲余村也成功避免了一起地災(zāi)人員傷亡事故,。這2起成功避險案例均被應(yīng)急管理部作為典型案例進(jìn)行通報表揚(yáng)。

這一切得益于沿灘區(qū)以深化改革為著力點,，創(chuàng)新探索出的“喊醒叫應(yīng)”轉(zhuǎn)移避險工作機(jī)制,，著力打通基層防災(zāi)減災(zāi)的“神經(jīng)末梢”，從而真正實現(xiàn)“喊得醒,、叫得應(yīng),、轉(zhuǎn)得走”，最大程度保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。

“喊醒叫應(yīng)”是避免因災(zāi)造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的有效舉措,。究竟誰來喊？又如何喊,？要喊醒誰,？

10月10日，記者來到興隆鎮(zhèn)“多網(wǎng)合一”指揮中心,，這里不僅承擔(dān)著信息收集研判,、指揮調(diào)度等職能,，還可以對全鎮(zhèn)各類風(fēng)險隱患點實施24小時動態(tài)監(jiān)控,，實現(xiàn)遠(yuǎn)程巡查監(jiān)測?！捌鋵嵨覀兙褪且劳羞@個平臺來達(dá)到‘喊醒叫應(yīng)’的目的,。”指揮中心辦公室主任徐林海介紹,。

在這張大“網(wǎng)”中,，網(wǎng)格員發(fā)揮著舉足輕重的作用，他們肩負(fù)著巡查,、預(yù)警和處置地質(zhì)災(zāi)害等重要任務(wù),?！懊慨?dāng)在暴雨或大風(fēng)等惡劣天氣來臨之前，網(wǎng)格員都會到現(xiàn)場巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,，立即向指揮中心報告?！毙炝趾＝忉?，中心將第一時間組織力量核查，必要時對周邊的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)網(wǎng)上巡查監(jiān)測,、調(diào)度指揮，網(wǎng)下現(xiàn)場核實,、執(zhí)行落實,，最終形成閉環(huán)。去年,，光輝村的一起成功避險轉(zhuǎn)移案例,，就受到國家應(yīng)急管理部通報表揚(yáng)。

當(dāng)時,，網(wǎng)格員在該村1組巡查時,，發(fā)現(xiàn)地災(zāi)點山體出現(xiàn)裂縫。根據(jù)經(jīng)驗判斷,，極有可能出現(xiàn)滑坡,。指揮中心在收到網(wǎng)格員的報告后，及時成立臨時工作組,，將受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,。“轉(zhuǎn)移當(dāng)天,，山上的石頭就滾下來了,，直接砸穿了我家的房屋，幸好我們上午被搬起走了,?！贝迕裨朗罉s說。 ?

“農(nóng)村一直是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的最薄弱環(huán)節(jié),?！迸d隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳勇一針見血地指出，由于鎮(zhèn),、村兩級缺人,、缺錢、缺裝備是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急救援等各項工作落實不到基層“最后一米”,，有時避險轉(zhuǎn)移“喊不醒”“叫不應(yīng)”。

如何解決,？興隆鎮(zhèn)整合現(xiàn)有資源,，依托基層“多網(wǎng)合一”隊伍和“多網(wǎng)合一”平臺，采取一鍵呼叫,、監(jiān)控音柱呼叫,、精準(zhǔn)定戶平臺語音呼叫、網(wǎng)格員就近入戶打招呼等多種手段,，實現(xiàn)鎮(zhèn)情一圖展現(xiàn),、隱患實時監(jiān)控、緊急狀況一體指揮,，疏散指令,、緊急情況等信息幾分鐘內(nèi)傳達(dá)到村民手中，真正做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。

“我們就是要用改革創(chuàng)新的思維來推動基層工作,，克服自身困難,，主動想辦法，把現(xiàn)有人技物等資源整合利用起來,，把服務(wù)送到群眾身邊,。”陳勇說,。如今,，興隆鎮(zhèn)已形成了一套成熟的人防體系、技防體系,、作戰(zhàn)體系,、保障體系，并在全區(qū)推廣,。這不僅提高了災(zāi)害預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力,，更能提升災(zāi)害處置效率和處置能力，真正實現(xiàn)了“喊得醒,、叫得應(yīng),、轉(zhuǎn)得走?！?/p>

黨的二十屆三中全會提出，要強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,?！盎鶎邮欠罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)的第一線，強(qiáng)化基層應(yīng)急能力建設(shè),，對于提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力具有極其重要的意義,。”沿灘區(qū)應(yīng)急管理局副局長趙世懷說,。

于是,，沿灘區(qū)以改革為著力點，不斷創(chuàng)新工作方法,，在“多網(wǎng)合一”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，探索出“喊醒叫應(yīng)”避險轉(zhuǎn)移機(jī)制，明確了誰來喊,、如何喊,、喊醒誰的問題，打通基層防災(zāi)減災(zāi)工作“最后一米”,。興隆鎮(zhèn)就是全區(qū)的一個縮影,。

“依托‘多網(wǎng)合一’平臺，我們將全區(qū)各基層網(wǎng)格力量整合為一張大網(wǎng),，建立了一支近2000人的網(wǎng)格員隊伍,，而每個村均有10人以上網(wǎng)格員，專門從事防汛減災(zāi)救災(zāi)等基層應(yīng)急工作,?！壁w世懷說，通過不斷優(yōu)化預(yù)案,、反復(fù)訓(xùn)練演練,，使每一次暴雨來臨前的避險轉(zhuǎn)移成為網(wǎng)格員的“肌肉記憶”，讓他們成為真正的‘守村人’,。

同時,，沿灘區(qū)還繪制出一張動態(tài)更新的“作戰(zhàn)”地圖，對全區(qū)各鎮(zhèn)街,、村組防汛風(fēng)險隱患點進(jìn)行全面摸排,，目前，已經(jīng)更新風(fēng)險隱患點位273個,。由鎮(zhèn)（街）干部包片,、村干部包組、網(wǎng)格員一對一包點位,，并充實配備防汛搶險應(yīng)急物資,，做到平時巡查監(jiān)測、戰(zhàn)時搶險處置。

此外,，沿灘區(qū)建立起區(qū),、鄉(xiāng)、村三級指揮調(diào)度機(jī)構(gòu),，能實現(xiàn)各作戰(zhàn)單元快速響應(yīng),。各作戰(zhàn)單元主要采取“大數(shù)據(jù)+大腳板”的方式，通過山上大喇叭,、流動小喇叭,、定制語音、監(jiān)控喊話等場景,，把每一次短臨預(yù)警最快直達(dá)每一戶群眾,。

據(jù)悉，今年以來,，全區(qū)共應(yīng)對災(zāi)害性天氣13次,，組織轉(zhuǎn)移群眾313戶565人，實現(xiàn)了自然災(zāi)害“零傷亡”的目標(biāo),，有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全,，全面提升了應(yīng)急處置能能力。

編輯：張文瀚

責(zé)任編輯：歐陽宏梅

編審：舒旭暉