改革開放以來,,我國城鎮(zhèn)化率快速提升,。
國家統(tǒng)計局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年末,,我國城鎮(zhèn)常住人口94350萬人,,比上年末增加1083萬人;鄉(xiāng)村常住人口46478萬人,,減少1222萬人,;城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重(城鎮(zhèn)化率)為67%,比上年末提高0.84個百分點,。
這也是我國常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過三分之二,。相當于,目前每3個人就有兩個住在城鎮(zhèn),。
在常住人口城鎮(zhèn)化率突破三分之二的同時,,我國農業(yè)轉移人口市民化的步伐也在不斷加快。近年來城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍顯著擴大,,城市落戶渠道不斷拓寬,。農業(yè)轉移人口市民化對于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化質量,、擴大國內有效需求,、構建新發(fā)展格局等具有重要推動作用。
去年7月,,國務院發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》(下稱“行動計劃”)稱,,經過5年的努力,農業(yè)轉移人口落戶城市渠道進一步暢通,,常住地提供基本公共服務制度進一步健全,,協(xié)調推進潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快,培育形成一批輻射帶動力強的現(xiàn)代化都市圈,,城市安全韌性短板得到有效補齊,,常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%,更好支撐經濟社會高質量發(fā)展,。
行動計劃提到,,以進城農民工及其隨遷家屬為重點、兼顧城市間流動人口,,進一步拓寬城鎮(zhèn)落戶渠道,,努力縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,,推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險,、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利,,逐步使未落戶常住人口享有均等化城鎮(zhèn)基本公共服務,,促進農業(yè)轉移人口加快融入城市,。
與此同時,未來我國城鎮(zhèn)化率仍有較大的提升空間,,一些鄉(xiāng)村人口數(shù)量大的區(qū)域是當前城鎮(zhèn)化挖潛的重點,。
從鄉(xiāng)村人口數(shù)量看,截至2023年年末,,共有11個省份超過2000萬人,,分別是河南、山東,、四川,、廣東、河北,、湖南,、安徽、云南,、廣西,、江蘇和湖北。其中,,河南,、山東、四川和廣東鄉(xiāng)村人口超3000萬人,,河北鄉(xiāng)村人口達2752萬人,,湖南的鄉(xiāng)村人口2551萬人,安徽的鄉(xiāng)村人口達2356萬人,。
行動計劃提到,,以冀中南、皖北,、魯西南,、豫東南、湘西南,、粵西,、川東等城鎮(zhèn)化潛力較大的集中片區(qū)為重點,兼顧其他城鎮(zhèn)化率低且人口規(guī)模大的縣(市,、區(qū)),,在協(xié)調推進新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面加快突破,構建產業(yè)梯度布局,、人口就近就業(yè),、大中小城市協(xié)調發(fā)展的良性互動格局。
城鎮(zhèn)化伴隨著人口遷移,。從空間分布來看,,未來我國人口遷移有哪些趨勢,?
中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財經分析,未來各地區(qū)之間的人口分化仍會持續(xù),。我國人口仍在向幾大經濟圈集聚,。同時,中西部省份內部,,中小城市的人口向以省會為代表的中心城市流動。
牛鳳瑞分析,,近年來,,隨著中西部承接沿海地區(qū)大量產業(yè)轉移落戶,吸引了大量人口就業(yè),。這些地區(qū)外出務工人員就近就業(yè)的比例越來越高,,就近城市化的成本比較低,又方便照顧老人和子女,,這樣一來也有利于當?shù)氐某擎?zhèn)化,。城鎮(zhèn)化的過程就是農村人口向城市集聚的過程,距離越近的話,,成本就越低,。當所在省的省會城市、中心城市吸引力爆發(fā)的時候,,吸引力首先體現(xiàn)在省域范圍內的中小城市和廣大農村,。
隨著我國經濟發(fā)展進入轉型升級新階段,新興產業(yè)發(fā)展迅猛的城市和區(qū)域也成為人口流入的重點地區(qū),。牛鳳瑞說,,城市化是現(xiàn)代化的必由之路。哪些地方的新興產業(yè)崛起比較快,,集群效應越大,,吸引人口的能力就越強。
近年來,,一些中西部強省會城市高新產業(yè),、新興產業(yè)快速發(fā)展,不僅吸引了省內其他地市大量人口流入,,也吸引部分省外人口流入,。以合肥為例,2023年,,合肥常住人口增量達21.9萬人,,位居全國各城市首位。
編輯:金艷
責任編輯:冉華陽
編審:韓鈺
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