隨著科技的飛速發(fā)展，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在維護社會治安,、保障人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。然而,，這一系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用也帶來了個人隱私保護、數(shù)據(jù)安全等一系列問題,。

為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的管理,，維護公共安全，同時保護個人隱私和個人信息權(quán)益,，近日,，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》發(fā)布，共34條,，并將于今年4月1日起正式施行,。

什么是公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)？哪些公共區(qū)域可以安裝,？自家門口能安裝攝像頭嗎,？一文了解↓

什么是公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)？

條例中明確了對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的定義,，是指通過在公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,，對涉及公共安全的區(qū)域進行視頻圖像信息收集、傳輸,、顯示,、存儲的系統(tǒng),。

哪些場所需要安裝公共安全視頻系統(tǒng)？

此次條例中不僅明確了定義,，還專門列明了哪些場所需要安裝公共安全視頻系統(tǒng),。

條例的第七條規(guī)定，城鄉(xiāng)主要路段,、行政區(qū)域道路邊界,、橋梁、隧道,、地下通道,、廣場、治安保衛(wèi)重點單位周邊區(qū)域等公共場所的公共安全視頻系統(tǒng),，由縣級以上地方人民政府按照建設(shè)規(guī)劃組織有關(guān)部門建設(shè),，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施管理，建設(shè),、維護經(jīng)費列入本級政府預(yù)算,。

下列公共場所涉及公共安全區(qū)域的公共安全視頻系統(tǒng)，由對相應(yīng)場所負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，安裝圖像采集設(shè)備的重點部位由縣級以上地方人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)確定：

商貿(mào)中心,、會展中心、旅游景區(qū),、文化體育娛樂場所,、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu),、政務(wù)服務(wù)大廳,、公園、公共停車場等人員聚集場所,；

出境入境口岸（通道）,、機場、港口客運站,、通航建筑物,、鐵路客運站,、汽車客運站,、城市軌道交通站等交通樞紐；

客運列車,、營運載客汽車,、城市軌道交通車輛、客運船舶等大中型公共交通工具,；

高速公路,、普通國省干線的服務(wù)區(qū),。

規(guī)定中特別強調(diào)，除了政府有關(guān)部門和負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位,，也就是公共安全視頻系統(tǒng)管理單位之外,，其他任何單位或者個人不得安裝。

明確了,！

禁止在這些區(qū)域安裝圖像采集設(shè)施

條例中也明確,，并非所有的公共場所都可以安裝視頻圖像采集設(shè)施，哪些公共區(qū)域禁止安裝,？簡單來說,，就是容易侵犯隱私的區(qū)域。

《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》的第八條明確規(guī)定,，禁止在公共場所的下列區(qū)域,、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：

旅館、飯店,、賓館,、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部,；

學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部,，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部,；

公共的浴室,、衛(wèi)生間、更衣室,、哺乳室,、試衣間的內(nèi)部；

安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝,、窺視,、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位,。

對上述區(qū)域,、部位負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)加強日常管理和檢查,，發(fā)現(xiàn)在前款所列區(qū)域,、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機關(guān)處理,。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授 趙精武：之所以在第八條作出此種限制,，是因為這些領(lǐng)域?qū)儆凇吨腥A人民共和國民法典》所規(guī)定的私密領(lǐng)域，如民宿、賓館等場所的客房和包間場所,，是明顯有別于大堂等區(qū)域,，屬于消費者個人活動的場所。條例為了保護個人隱私,，避免偷拍等違法行為發(fā)生,，明確禁止此類區(qū)域禁止安裝視頻圖像信息系統(tǒng)。此外,，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》也同樣規(guī)定了消費者的個人權(quán)利,，這些場所的管理者有義務(wù)尊重和保護消費者個人隱私和個人信息，合理使用視頻圖像信息系統(tǒng),。

民宿如何安裝攝像頭被納入管理

有何意義,？

此次發(fā)布的條例中，還有一個亮點,，就是把民宿的視頻系統(tǒng)安裝和管理與旅館,、飯店、賓館等一起納入進來,，這也引發(fā)了網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注,。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師 彭誠信：這次條例明確規(guī)定禁止在旅館,、飯店,、賓館、招待所,、民宿等經(jīng)營招待食宿場所的客房,，或者包房內(nèi)部，安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,。這是因為民宿的功能已經(jīng)跟酒店一樣,，那么管理也應(yīng)該是完全等同，尤其隨著社會的發(fā)展,，中國的老百姓很多都是住民宿去旅游,，所以在這些場所，保護個人隱私非常重要,。而且在這次條例當(dāng)中,，如果你違法安裝，或者沒有依法履行本條例規(guī)定的日常管理和檢查義務(wù),，法律明確規(guī)定了不同數(shù)額的罰款,，包括給予治安管理處罰，乃至追究刑事責(zé)任等嚴(yán)重的法律后果,。

個人能否在自家門口安裝攝像頭,？

如今，很多人會出于安全考慮在自己家門口安裝攝像頭,，很多網(wǎng)友關(guān)心,，條例實施后，我還能在家門口安裝攝像頭嗎,？這種行為會涉嫌違法嗎,？

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授 趙精武：在實踐中，有關(guān)家門口安裝攝像頭的司法案例很早就有了,，法院裁判的思路通常是判斷該攝像頭的安裝方式,、角度和監(jiān)控范圍，不應(yīng)當(dāng)影響周圍鄰居,，并且侵犯他人的隱私,。例如，如果攝像頭能夠直接拍攝到鄰居的人臉以及鄰居門口人員來往情況,，那么這顯然超出了法律規(guī)定的“保護自身人身安全,、財產(chǎn)安全”的必要限度，那就存在侵犯鄰居隱私這種嫌疑,。

編輯：金艷

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：韓鈺