中新社北京2月24日電 (記者 阮煜琳)中國生態(tài)環(huán)境部有關負責人24日透露,，已啟動《環(huán)境空氣質量標準》的修訂工作,。這位負責人坦言,，現行標準對細顆粒物(PM2.5)年均濃度達標城市進一步改善空氣質量的引領作用已經明顯減弱,。
中國科學院院士,、北京大學環(huán)境科學與工程學院教授朱彤日前公開提出,，世界衛(wèi)生組織于2021年加嚴了空氣質量指導值,。如何協同空氣污染改善和氣候變化目標,、措施與政策,，科學制定持續(xù)改善空氣質量的新目標以更有效保護公眾健康,，已經受到社會廣泛關注。
朱彤建議,，中國應盡早將修訂環(huán)境空氣質量標準納入日程,，推動降碳減污協同，為新能源等綠色技術的創(chuàng)新和應用提供更廣闊空間,，助力“雙碳”目標如期實現,。
現行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)于2012年修訂發(fā)布、2016年全面實施,。其中PM2.5年均濃度二級標準限值是35微克/立方米,，對應了世界衛(wèi)生組織《全球空氣質量指南》的第一階段過渡期目標，即最初級目標,。
“標準實施以來,，為中國實現經濟發(fā)展和環(huán)境向好‘雙贏’發(fā)揮了重要引領作用?！敝袊鷳B(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威24日在北京舉行的新聞發(fā)布會上說,，與2015年相比，2024年中國國內生產總值和汽車保有量都增長了,，但是PM2.5濃度卻下降了36%,，重污染天數減少了68%；PM2.5年均濃度達標城市數量達到252個,，比2015年增加了138%。
“空氣質量改善只有進行時,，沒有完成時,。”李天威分析指出,，一是從保護健康看,，根據世界衛(wèi)生組織最近的研究結果，PM2.5仍然是對人體健康影響最大的大氣污染物,，而5微克/立方米是目前研究認為能夠較好保護居民健康的濃度值,。PM2.5年均濃度每增加10微克/立方米,，非意外全因死亡率，包括非傳染性疾病和下呼吸道疾病等,，將上升8%,。所以，世界衛(wèi)生組織2021年更新了《全球空氣質量指南》,，把PM2.5年均濃度指導值從10微克/立方米收嚴到5微克/立方米,，以更好保護人體的健康。
二是從目標引領看,，2024年,，中國近四分之三的城市PM2.5年均濃度達到了國家二級標準。其中,，近半數達標城市PM2.5濃度還高于25微克/立方米,，25微克/立方米是“美麗中國”建設提出來的2035年目標。所以現行《環(huán)境空氣質量標準》對這部分城市,，特別是已經達到了25微克/立方米的城市進一步改善空氣質量的引領作用,，已經明顯減弱。
三是從國際比較來看,，世界衛(wèi)生組織的指導值是5微克/立方米,，中國的二級標準是35微克/立方米，而且中國的標準限值比美國的9微克/立方米,、歐盟的10微克/立方米,、日本的15微克/立方米都要高得多，只比印度和埃及要嚴,。
李天威透露,，生態(tài)環(huán)境部于2022年啟動《環(huán)境空氣質量標準》的修訂工作，目前在實施情況評估,、人體健康影響和標準限值修訂等方面的研究已經取得積極進展,。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照三個原則科學有序推進標準修訂,。一是聚焦公眾健康,，重點關注對健康影響最大的PM2.5和可吸入顆粒物(PM10)。二是統(tǒng)籌發(fā)展與保護,，對標“美麗中國”建設要求,，綜合考慮中國的發(fā)展階段、空間布局,、產業(yè)結構,、資源稟賦和環(huán)境容量等因素，合理設定標準限值,。三是構建科學全面的評價標準體系,。李天威說,，不僅修訂主要污染物的排放限值，還要同步修訂配套的監(jiān)測,、評價等技術規(guī)范,，整體提升大氣環(huán)境質量管理水平。
李天威說,，中國既不盲目跟風國際最嚴水平,，也不一味追求改善速度，更不會搞大氣污染治理“休克療法”,?！拔覀儗猿址€(wěn)中求進、蹄疾步穩(wěn),，讓地方跳一跳夠得著,，達標所需的資金、技術,、方法手段循序漸進能跟上,，充分發(fā)揮標準的引領作用，更好服務高質量發(fā)展,?！?/p>
編輯：陳翠
責任編輯：余鳳
編審：喻佳
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