在四川成都新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下稱新都高新區(qū)）創(chuàng)飛路33號,，成都泰儀機(jī)械有限公司的廠房內(nèi)，航空零部件生產(chǎn)線正開足馬力,，精密加工設(shè)備嗡鳴作響,。
這家曾因廠房面積不足險(xiǎn)些錯(cuò)失訂單的企業(yè),，如今產(chǎn)值增加了近10倍，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷海外,。而3年前,，這片土地還屬于另一家企業(yè)——四川奧凱川龍農(nóng)產(chǎn)品干燥設(shè)備制造有限公司（以下簡稱“奧凱川龍”），后者因產(chǎn)業(yè)單一,、產(chǎn)能閑置,，淪為低效工業(yè)用地。
這場“騰籠換鳥”的背后,，是新都在成都市“立園滿園”行動(dòng)下,，以“五大攻堅(jiān)任務(wù)”為引領(lǐng)，探索出的一條土地效能與產(chǎn)業(yè)升級的“再生”路徑,。（五大攻堅(jiān)任務(wù)即“園區(qū)優(yōu)化強(qiáng)承載,、產(chǎn)業(yè)集群提能級、科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化,、擴(kuò)權(quán)賦能增活力,、尊商重商優(yōu)環(huán)境”）
低效土地何以變成“香餑餑”？
時(shí)間回到10年前,，奧凱川龍入駐新都高新區(qū),，后來在運(yùn)營中陷入困境。
部分土地未開發(fā),，廠房空置近半,。“土地資源浪費(fèi)了,，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同效應(yīng)也沒發(fā)揮出來,。”新都高新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)提升部主管張二喜坦言,，彼時(shí)園區(qū)內(nèi)“沉睡”的土地,，制約著航空、軌道交通兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,。奧凱川龍地塊的盤活始于一次精準(zhǔn)的“供需匹配”,。
2021年，主營航空零部件加工的泰儀機(jī)械因訂單激增,，原有租賃廠房無法滿足產(chǎn)能需求,。“我們抱著試試看的心態(tài)找到新都高新區(qū)管委會,，沒想到三天內(nèi)就拿到奧凱川龍閑置廠房的鑰匙,。”
付祥云回憶,，政府以“先租后購”模式促成合作：2021年9月,，泰儀機(jī)械租用的6000平方米廠房投產(chǎn),；2023年5月完成股權(quán)收購，將奧凱川龍變?yōu)槿Y子公司,，徹底激活剩余土地,。
政府搭建的“綠色通道”讓土地權(quán)屬變更、擴(kuò)建審批等流程大幅提速,。如今,，該地塊產(chǎn)業(yè)格局從單一農(nóng)業(yè)機(jī)械升級為航空為主，中央空調(diào),、電氣燃機(jī),、農(nóng)機(jī)制造為輔的“1+3”多元布局，土地收益大幅增長,。
土地盤活的“新都解法”
奧凱川龍地塊的“涅槃”,，僅是新都區(qū)盤活土地突圍的一角。
近年來,，新都區(qū)探索出“導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),、解約收回、促轉(zhuǎn)提升,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新”四類盤活模式,，在此之下，演繹著土地盤活的“七十二變”,。
其中,，三利亞地塊法拍引入聯(lián)合華創(chuàng)智能印務(wù),，導(dǎo)入系列資源,，2023年土地產(chǎn)值同比增長353倍；西南機(jī)車地塊收回88畝土地新建航空零部件基地,，2024年產(chǎn)值達(dá)2億元,；新圖新材料工廠將舊廠房改造為“炬光·國際潮流文化交流中心”（時(shí)光五貳零文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園），引入文創(chuàng)企業(yè)11家,，吸引中國西部國際時(shí)裝周永久落戶,。
張二喜告訴記者，新都建立“擴(kuò)能提升”與“存量更新”清單,，通過交叉匹配企業(yè)擴(kuò)能需求與閑置資源,，破解土地低效難題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前,，全區(qū)累計(jì)盤活“低效空置”用地4540畝，批而未供處置率居全市前列,。
付祥云介紹,，自入駐創(chuàng)飛路33號后,，泰儀機(jī)械與鏈主企業(yè)建立多項(xiàng)定向合作，僅2023年新增的航空領(lǐng)域訂單占比就超40%,?！拔覀児镜闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是航空產(chǎn)業(yè)，航空產(chǎn)業(yè)鏈條長,、技術(shù)壁壘高,，需要上下游緊密協(xié)同?！痹诟断樵蒲壑?，這種精準(zhǔn)施策的背后，是政府角色的轉(zhuǎn)變——從“土地管理者”變?yōu)椤百Y源調(diào)配師”,。
編輯：金艷
責(zé)任編輯：冉華陽
編審：喻佳
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