近期,,“新華視點”記者接群眾舉報稱,在河南,、安徽省際毗鄰地區(qū),,一些機動車檢測站讓年審不合格車輛異地“通關(guān)”。記者暗訪發(fā)現(xiàn),,這些檢測站主要客戶為外地車輛,,一些明顯有問題的車輛確實能過關(guān)。
“問題檢測”為何沒能得到有效監(jiān)管,?如何才能消除監(jiān)管盲區(qū),,讓車輛不再“帶病”上路?
不合格車輛異地“包過”
據(jù)群眾反映,,近年來,,靠近安徽的河南省周口市沈丘縣、項城市,、鹿邑縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開了多家機動車檢測站,,其主要客戶群體是安徽等地車主,,主打“賣點”是不合格車輛也能“包過”。
采訪中,,記者遇到一名車輛存在問題的安徽車主趙先生,。他的燃油車是2013年購置的,去年在本地年檢時,,由于尾氣不達(dá)標(biāo)而被檢測站要求維修,。他去修理時,維修店人員告訴他,,可以幫忙去河南代檢,,確保能通過?!败囁突貋頃r,,確實過檢了?!壁w先生說,。
今年3月下旬,趙先生將燃油車送到安徽阜陽一家機動車檢測站檢測后,,不出意外地再次收到了車檢不合格的告知單,。他準(zhǔn)備沿用去年的方法,再去河南“碰碰運氣”,。趙先生說:“今年車前擋風(fēng)玻璃裂了,,尾氣也不達(dá)標(biāo);如果河南那邊檢測也通不過,,我就打算把車報廢了,。”
3月26日,,記者跟隨趙先生來到項城市秣陵鎮(zhèn)的項城市鴻祥機動車檢測服務(wù)有限公司,。這里地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),毗鄰106國道,,距離豫皖交界處約20分鐘車程,。記者在這里看到,待檢車輛有許多來自安徽,、江蘇,、山東等地,包含大貨車,、皮卡車,、私家車等車型。等了兩三個小時,,趙先生的車再次成功過檢,。
在另外幾個檢測站,,記者也看到類似情況。兩輛在阜陽境內(nèi)不符合檢測標(biāo)準(zhǔn)的機動車,,其中一輛儀表盤上顯示發(fā)動機故障,,皮卡車反光標(biāo)識不完整,右后方剎車燈罩破損,,另一輛排氣管中的車用三元催化器缺失,;這兩輛車分別在沈丘縣境內(nèi)順風(fēng)機動車檢測有限公司和騰達(dá)機動車檢測管理有限公司順利過檢。
記者暗訪的幾家機動車檢測站均位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),,多被麥田包圍,。在與檢測站內(nèi)工作人員或“黃牛”交談時,,對方多表現(xiàn)出謹(jǐn)慎態(tài)度,。
據(jù)有關(guān)部門通報的材料顯示,去年上半年,,周口市檢驗機構(gòu)受托檢測異地車比例約為47%,;記者暗訪的項城市鴻祥機動車檢測服務(wù)有限公司、沈丘縣順風(fēng)機動車檢測有限公司,,外地車檢驗占比分別約78%和93%。
皖北一家機動車檢測站負(fù)責(zé)人說,,機動車檢測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),,不合格、不達(dá)標(biāo)的車輛必須維修好,、符合標(biāo)準(zhǔn)后才給予通過,;這些檢驗機構(gòu)放松標(biāo)準(zhǔn),既不利于大氣污染防治,,也導(dǎo)致大量本地車不愿意在本地檢驗,。
阜陽市公安系統(tǒng)某車輛管理單位負(fù)責(zé)人表示,異地過檢“問題車輛”主要是在本地轄區(qū)內(nèi)行駛,;讓“問題車輛”過檢,,會給當(dāng)?shù)貛硎鹿柿吭黾拥娘L(fēng)險。
為何放任“問題檢測”
同一輛車,,在不同地方的檢測機構(gòu)檢測結(jié)果南轅北轍,。這種非正常現(xiàn)象,,暴露出一些地方省際毗鄰地帶機動車檢測在監(jiān)管環(huán)節(jié)存在短板,。
一方面是基層監(jiān)管執(zhí)法能力弱,難以實現(xiàn)有效監(jiān)管,。
根據(jù)國家相關(guān)管理辦法,,基層市場監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境兩部門每年會按照一定比例開展“雙隨機,、一公開”聯(lián)合檢查。記者采訪了解到,,項城市,、沈丘縣兩地市場監(jiān)管部門在核查這些異常檢測站點時,均反饋未發(fā)現(xiàn)明顯問題,。
未查出問題的背后,,是基層檢測人員力量與素質(zhì)的不足?!霸O(shè)備上的數(shù)據(jù)很專業(yè),,我們也看不明白?!鄙蚯鹂h生態(tài)環(huán)境分局移動源股負(fù)責(zé)人樊長來說,,“市局沒有專家;去年才開始的培訓(xùn),,還是從省里請來專家,。縣級執(zhí)法人員的理解能力不一,,很難看出貓膩,。”
另一方面,,對機動車檢測機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法體系仍不健全,。
項城市市場監(jiān)督管理局檢驗檢測監(jiān)管股負(fù)責(zé)人劉東和沈丘縣市場監(jiān)督管理局檢驗檢測股股長竇靜均負(fù)責(zé)了去年通報的異常站點的檢查工作。據(jù)介紹,,他們檢查了異常站點的資質(zhì)認(rèn)定證書,、部分檢測車輛檢測報告復(fù)印件等材料,并要求檢測站出具異地車輛比例高的情況說明,,但并未有交管部門和生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場檢查,。
劉東表示,他們按照職責(zé)范圍進(jìn)行檢查,,但相關(guān)檢測專業(yè)性強,,他們?nèi)狈夹g(shù)手段,想查出安檢和環(huán)檢中可能出現(xiàn)的擾亂市場行為確實難,。
除了省內(nèi)部門間缺乏有效協(xié)同機制,,省際間也存在數(shù)據(jù)壁壘。
阜陽市某機動車檢測站負(fù)責(zé)人告訴記者,,阜陽尾氣檢測不合格的車輛,,需要在交通運輸部門指定的機動車維修站進(jìn)行維修方可復(fù)檢,否則其他檢測站都無法檢測。安徽省生態(tài)環(huán)境廳也通過智能軟件對有問題嫌疑的車輛進(jìn)行通報,,縣級環(huán)保部門會再核查,。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在安徽初檢不合格的車輛,,可以在河南境內(nèi)再檢,,且無初檢未通過記錄。阜陽市某生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,跨省數(shù)據(jù)壁壘讓機動車檢測存在治理盲區(qū),。
讓機動車安全上路
針對機動車非法檢驗問題,市場監(jiān)管總局辦公廳2024年7月印發(fā)關(guān)于開展機動車檢驗專項整治行動的通知,,明確要求進(jìn)一步完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制,,積極聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸部門加強機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管,。
一些受訪干部群眾表示,目前機動車檢測站準(zhǔn)入門檻不高,。記者從項城和沈丘兩地車管所了解到,,兩地機動車保有量均為10萬輛左右,但開設(shè)的機動車檢測站分別達(dá)到9家和15家,,沈丘近年來還陸續(xù)有新增,。常規(guī)機動車檢測站一般布局縣域城區(qū),但這兩地分別有3家和9家檢測站建在臨近安徽的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
劉東說,,一些領(lǐng)域的無序競爭容易演變?yōu)閮?nèi)卷式惡性競爭,打價格戰(zhàn),,或?qū)е乱恍z測機構(gòu)行為異化。
一些基層干部認(rèn)為,,應(yīng)合理設(shè)定機動車檢測準(zhǔn)入門檻,,并從嚴(yán)落實退出機制?!氨热?,省級市場監(jiān)管部門可根據(jù)汽車保有量合理布局和設(shè)點,適當(dāng)提高機動車檢測站資質(zhì)審批和評審標(biāo)準(zhǔn),?!备]靜等表示。
周口市,、阜陽市受訪干部建議,,省域內(nèi)可明確機動車檢測監(jiān)管牽頭部門,探索多部門聯(lián)合執(zhí)法;同時,,探索省際毗鄰地區(qū)建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制,,打破數(shù)據(jù)壁壘,形成監(jiān)管合力,。
阜陽市公安部門和生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人提醒,,問題車輛要及時維修,車主莫要貪圖一時便利,、抱僥幸心理,;安檢和環(huán)檢的嚴(yán)要求,既是在守護(hù)公共利益,,也是在保障車主自身安全,。
編輯:金艷
責(zé)任編輯:冉華陽
編審:韓鈺
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