從34%一路攀升,，直至145%,，如何看待一輪又一輪高關(guān)稅大棒,？對(duì)于那些受到影響的外貿(mào)企業(yè),，如何幫助大家突圍？《新聞周刊》本周視點(diǎn)關(guān)注：升級(jí)的關(guān)稅戰(zhàn),。

中方連環(huán)反制措施

多箭齊發(fā)

美國總統(tǒng)特朗普以減少貿(mào)易逆差之名,，對(duì)中國掄起的關(guān)稅大棒，最終演變成了一場荒誕的數(shù)字游戲,。所謂的“對(duì)等關(guān)稅”出臺(tái)之時(shí),，特朗普曾宣稱美國迎來了“解放日”，對(duì)此,，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志點(diǎn)評(píng)道,，“特朗普希望通過關(guān)稅來消除美國的貿(mào)易逆差，但其一連串的愚蠢行為將給美國帶來不必要的傷害”,，并直呼這不是解放日,，而是毀滅日。

美國有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論,，“對(duì)等關(guān)稅”是二戰(zhàn)以來全球貿(mào)易發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的標(biāo)志,，約90%的全球貿(mào)易將受到這場風(fēng)暴的沖擊。該媒體主播法里德·扎卡里亞甚至在節(jié)目中直言,，美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義“太過離譜”，貿(mào)易保護(hù)主義損人不利己,。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長 屠新泉：關(guān)稅如果超過50%,，基本上正常的商業(yè)貿(mào)易就很難開展。以現(xiàn)在100%以上的關(guān)稅來講,，絕大部分的產(chǎn)品就是貿(mào)易清零了,。

在本周三“對(duì)等關(guān)稅”生效之前,，特朗普還宣稱“正在等待中國的電話”，不過,，最終他等來的不是電話,，而是中國政府的強(qiáng)力反制。面對(duì)特朗普政府新一輪極限施壓和無恥霸凌,，中方的連環(huán)反制措施多箭齊發(fā),。將6家美國企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單，將12家美國實(shí)體列入出口管制管控名單,，并多次在世貿(mào)組織追加起訴美升級(jí)對(duì)華關(guān)稅措施,。而在稅率方面，周五,，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告稱,，將對(duì)美所有進(jìn)口商品加征125%關(guān)稅。

本周三,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布共計(jì)2.8萬字的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書,，進(jìn)一步澄清了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)，系統(tǒng)闡述了中國在相關(guān)問題上的政策立場,。白皮書通過羅列各項(xiàng)數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào),，中國并不刻意追求順差，事實(shí)上,，中國經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比,，已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%，而且美國是中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地,，逆差規(guī)?？傮w呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，綜合考慮貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對(duì)方國家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額三項(xiàng)因素,，中美貿(mào)易的事實(shí)是，雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡,。

貨物貿(mào)易之外,，本周文旅部、教育部分別對(duì)赴美中國游客,、廣大留學(xué)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,。周四，國家電影局發(fā)言人表示,，鑒于美國政府對(duì)中國濫施關(guān)稅的錯(cuò)誤行徑,，將遵循市場規(guī)律，尊重觀眾選擇，適度減少美國影片進(jìn)口數(shù)量,。隨后,，美國多家電影公司股價(jià)大幅下跌。

屠新泉：中國本來就是被加征關(guān)稅最高的國家,，是受損害最大最高的國家,。另一方面，我們有能力去抵制或者反擊美國的單邊保護(hù)主義,，從世界的角度來講,，中國在向世界提供這種全球公共產(chǎn)品。這種公共產(chǎn)品就是維護(hù)多邊主義的貿(mào)易體系,，當(dāng)然不希望中美雙方的這種貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)蔓延,。我們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)是沒有人能受益，希望美國政府能夠盡快認(rèn)清 ,，盡快看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),，重新回到談判解決問題的軌道上來。

開拓海外新市場

國內(nèi)市場buff加成

近幾年,，中國對(duì)美國市場的依賴程度其實(shí)是在降低,，對(duì)美國出口占全部出口的份額，已經(jīng)從2018年的19.2%,，降到了2024年的14.7%,。但是，具體落實(shí)到個(gè)體,，這一輪關(guān)稅戰(zhàn),，到底會(huì)有多少企業(yè)受到影響，如何幫助他們渡過難關(guān),，還是需要我們認(rèn)真應(yīng)對(duì),，相信從政府到社會(huì)都在想辦法。比如,，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展新的市場,，就是辦法之一，除了東盟,、非洲等新興市場的繼續(xù)拓展,，內(nèi)需的發(fā)力，也應(yīng)該被寄予厚望,。

在已到極限的關(guān)稅戰(zhàn)之下,，我國相關(guān)的外貿(mào)企業(yè)，自然會(huì)承受不小的壓力,。本周,，安徽這家生產(chǎn)尼龍?jiān)鷰У钠髽I(yè)，制作好的成品已經(jīng)裝箱,，原本將發(fā)往美國市場,，但突然提高的關(guān)稅，讓發(fā)貨暫緩,。升級(jí)的關(guān)稅戰(zhàn),，讓這家長期經(jīng)營美國市場的公司，需要緊急尋找其他海外市場的客戶,。這家公司生產(chǎn)的尼龍?jiān)鷰?，是中國?duì)美出口的典型商品之一。在2024年中國對(duì)美出口5246億美元的總額中,，手機(jī),、電腦等電子產(chǎn)品是一大門類，紡織品,、玩具,、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，則是另一大門類,。

屠新泉：這些產(chǎn)品看上去可能不是很高端,，但其實(shí)貨值是很高的，而且涉及到這些就業(yè)人口是非常龐大的,，因?yàn)樗莿趧?dòng)密集型產(chǎn)品,。企業(yè)面臨很多的困難，我想從政府的角度來講,，一是短期的這種幫助,，無論從法律的救濟(jì)也好，或者是運(yùn)輸?shù)木葷?jì)也好,，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),。當(dāng)然從更長期的角度來講，還是要幫企業(yè)去開拓銷路,。

紡織品,，也是我國重要的出口商品。本周,，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)密集分布的廣東汕頭,，幫助企業(yè)拓展海外新市場，也成為當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的頭等大事,。目前,，當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)正在展開對(duì)阿聯(lián)酋迪拜的調(diào)研，以拓展中東新市場,。

幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場,、解難題，不少地方行業(yè)協(xié)會(huì)在行動(dòng)。本周,，上海舉辦的中國國際醫(yī)療器械博覽會(huì),，吸引了5000家國內(nèi)外參展商，為幫助相關(guān)企業(yè)打開新市場,，中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)也專門參展,。

中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)中東事業(yè)部總代表 王小倩：在現(xiàn)有的國際貿(mào)易摩擦的背景下，亞經(jīng)協(xié)專門設(shè)立了中東事業(yè)部,。不管是中東的政策和轉(zhuǎn)型需求,，還是中國企業(yè)的技術(shù)積累以及渠道，都非常配適現(xiàn)在的政策大環(huán)境,。我們會(huì)推薦各種各樣的新能源行業(yè),、新興領(lǐng)域、科技行業(yè)勇敢嘗試,。

除繼續(xù)開拓海外新市場,，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也是外貿(mào)企業(yè)的一條生存之路,。本周五,，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合七家協(xié)會(huì)發(fā)布倡議書，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)拓展內(nèi)銷市場,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2024年我國有出口實(shí)績的數(shù)十萬家企業(yè)中，接近85%的企業(yè)同時(shí)開展了內(nèi)銷業(yè)務(wù),。

屠新泉：實(shí)際上這兩年政府一直在努力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化,，幫助外貿(mào)企業(yè)更好跟國內(nèi)市場銜接，所以其實(shí)我們做了很多鋪墊,，但現(xiàn)在處在一個(gè)緊急狀態(tài),，要把所有能量都釋放出來，包括政府在相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算上,，可能也要做更好的準(zhǔn)備和支撐,。

本周四，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì),。應(yīng)對(duì)不確定性,，將幫助出口遇阻的外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，用好消費(fèi)品以舊換新政策,，辦好外貿(mào)優(yōu)品中華行等系列活動(dòng),，深入開展內(nèi)外貿(mào)一體化工作。相關(guān)部門正加快打通“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”政策堵點(diǎn),、卡點(diǎn),，擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)政策也在加力擴(kuò)圍,，以最大程度的激發(fā)內(nèi)需市場的容納效應(yīng)。

屠新泉：補(bǔ)貼外貿(mào)企業(yè)是一種短期應(yīng)對(duì)沖擊的手段,，這肯定不是一個(gè)長期的方式,，從內(nèi)循環(huán)來講，這是一個(gè)戰(zhàn)略性安排,，是我們國家的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。

關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)內(nèi)需市場的提升

有何影響？

出口,、投資和消費(fèi)，一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,。在部分發(fā)達(dá)國家,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，而在我國,，這個(gè)數(shù)據(jù)去年是44.5%,，空間很大。今年《政府工作報(bào)告》把大力提振消費(fèi),，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,，作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。接下來,，如何讓消費(fèi)快馬加鞭地跑起來,，這一場關(guān)稅戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)需市場的提升,，又會(huì)帶來什么影響,？

國務(wù)院在本周三的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上再次釋放明確信號(hào)：要把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收,。此次參會(huì)專家張斌坦言,，做好下一步的經(jīng)濟(jì)工作，既要直面當(dāng)下挑戰(zhàn),，也要布局長遠(yuǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu),。

今年，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之中,，消費(fèi)的地位格外凸顯,，大力提振消費(fèi)，不僅被作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，也是影響今年經(jīng)濟(jì)的最大懸念,。

屠新泉：出口和投資，在過去這些年當(dāng)中,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用更大,。我們確實(shí)不能再依靠這種拼勞動(dòng)力成本的方式去參與國際競爭,。我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷向消費(fèi)主導(dǎo)的方向發(fā)展。從大國經(jīng)濟(jì)來講,，消費(fèi)所占的比重,，肯定會(huì)越來越高，這是一個(gè)基本趨勢(shì),。

本周,，特朗普政府加征關(guān)稅話音剛落，就激起全球股市的劇烈震蕩,，中國資本市場的動(dòng)向成為全球焦點(diǎn),。面對(duì)市場沖擊，中央?yún)R金公司果斷加大增持力度,，多家中央企業(yè)宣布增持回購,，一系列強(qiáng)有力措施，穩(wěn)住了市場,，也穩(wěn)住了信心,。

在提振消費(fèi)領(lǐng)域，中國早已在行動(dòng),。?消費(fèi)品“以舊換新”和各地發(fā)放消費(fèi)券的做法,，已經(jīng)讓不少消費(fèi)者感受到實(shí)惠，真金白銀的消費(fèi)補(bǔ)貼,，給消費(fèi)市場注入了活力,。

2024年，我國出口總額超過25萬億元,，代表國內(nèi)消費(fèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額則超過48萬億元,，相比出口市場，國內(nèi)消費(fèi)市場是一片更大的藍(lán)海,。挖掘國內(nèi)消費(fèi)的巨大潛能,，前提是居民收入的穩(wěn)步提升。打開今年三月中辦,、國辦印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》不難發(fā)現(xiàn),，“增加居民收入”被放置在重要位置。近期,，各地針對(duì)穩(wěn)就業(yè),、促增收，也實(shí)施了多項(xiàng)舉措,，以廣東省正在開展的“百萬英才匯南粵”行動(dòng)為例,，當(dāng)?shù)厝松鐝d在全國各地招攬人才到廣東發(fā)展，預(yù)計(jì)每站現(xiàn)場提供的崗位就超一萬個(gè),。

如何穩(wěn)就業(yè),、增收入,、促消費(fèi)？在此次關(guān)稅戰(zhàn)背景下,，關(guān)鍵點(diǎn)就在于擴(kuò)大內(nèi)需,。今年兩會(huì)上，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)被放在今年十大任務(wù)的首位,。直面關(guān)稅沖擊,，建設(shè)一個(gè)需求旺盛的國內(nèi)市場，既能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出蓬勃活力,，也能在國際競爭中更具韌性,。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長 鄭永年：我希望這次國際環(huán)境變了，但我們是可以把自己的事情做好,，能把外部的未知轉(zhuǎn)化成為內(nèi)部改革的巨大動(dòng)力,，來推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

白巖松：美國發(fā)起的又一輪關(guān)稅大戰(zhàn),，對(duì)中國來說是好事嗎？當(dāng)然不是,，但是這仗能不打嗎,？相信絕大多數(shù)的人都有共識(shí)，必須得打,，從長遠(yuǎn)來看,，這也未必是真的壞事，順境的時(shí)候增實(shí)力,，不順的時(shí)候長能力,。別人會(huì)不會(huì)后悔，我們并不關(guān)心,，進(jìn)一步改革,，更加開放，做好自己的事,，不讓將來自己后悔才是最重要的事,。

編輯：馮方湲

責(zé)任編輯：金艷

編審：韓鈺