租房、代開發(fā)票,、代提公積金……曾經(jīng)“長”在電線桿,、公交站牌上的非法小廣告，如今盯上了共享單車,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在一些城市，不少共享單車的車身,、車座或車筐里被粘貼或噴涂小廣告,，既影響掃碼騎行,、市容環(huán)境,，也潛藏違法犯罪風(fēng)險。
共享單車上“長”出各類小廣告
近期,，記者在多地走訪發(fā)現(xiàn),，不少共享單車上出現(xiàn)小廣告的身影。
在北京市朝陽區(qū)一處地鐵站外,，約200輛共享單車中超過一半被貼上小廣告,，有的車身上新、舊廣告疊在一起,；在安徽合肥一處商業(yè)中心街頭,，幾乎每輛共享單車上都有小廣告，有的甚至連車輪擋泥板上都被噴涂上“掃碼領(lǐng)紅包”字樣,。
記者看到,，有的小廣告是貼紙形式，被粘在共享單車上的車筐,、車把和車座上,；有的是被噴涂在上述位置；還有的二維碼小廣告,，就在車輛騎行碼旁邊,，甚至蓋住了部分騎行碼,。“一掃就掃到小廣告上去了,，挺煩的,。”采訪中,，記者不時聽到騎行人抱怨,。
這些小廣告有的是房屋出租、教育培訓(xùn)等商業(yè)推廣,，也有涉及“黑灰”地帶,，包括色情服務(wù)、賭博網(wǎng)站,、代開發(fā)票,、公積金提取等。
記者隨機(jī)掃描一個二維碼廣告,，發(fā)現(xiàn)頁面自動跳轉(zhuǎn)到一個網(wǎng)站,，上面有色情視頻、直播,、棋牌游戲,、博彩平臺入口等。其中,，色情視頻需充值會員觀看,，棋牌游戲等可以點進(jìn)去直接參與。
值得注意的是,，記者全程沒有任何登錄操作,，網(wǎng)頁卻顯示為已登錄狀態(tài)。這意味著在網(wǎng)頁上的各項操作無需實名,、無需驗證用戶年齡,。“我家孩子和同學(xué)經(jīng)常騎共享單車,，挺擔(dān)心他們點進(jìn)去被影響,。”一名家長說,。
據(jù)了解,，共享單車上的部分小廣告已成為違法犯罪過程中的重要一環(huán)。北京朝陽警方近期打掉的一個虛開發(fā)票犯罪團(tuán)伙,，就是利用共享單車小廣告招攬“客戶”,；警方起獲的電子版增值稅普通發(fā)票200余張，面值總額達(dá)100余萬元。
北京市城管執(zhí)法部門介紹,，去年全年共整治非法小廣告問題點位1.3萬個,，立案查處非法散發(fā)、張貼小廣告違法行為1.6萬起,，收繳非法小廣告15.3萬張,，向公安部門移送違法犯罪小廣告線索60余批次。
記者了解到,，在共享單車上隨意張貼小廣告涉嫌違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例,、治安管理處罰法等法律法規(guī)，視情節(jié)嚴(yán)重情況,，會被處以罰款,、拘留等。
前腳清理后腳貼
記者了解到,，多家共享單車運營企業(yè)已組建運維團(tuán)隊進(jìn)行小廣告清理,。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計，2024年北京市騎行全行業(yè)共清理小廣告900余萬張,。
有運營企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，小廣告的張貼方式花樣頻出，加大了清理成本,?！艾F(xiàn)在有拿強(qiáng)力膠粘貼的，也有用印章涂印在車座上或通過噴漆噴印在車身不同位置的,?！?/p>
該負(fù)責(zé)人說，脫膠劑鏟除,、濕紙巾擦除等手段不一定能清理干凈,，要視小廣告的覆蓋面積和數(shù)量,，將車輛返倉清洗或更換,。“但前腳清完后腳貼,，總清總有,。”多名運營企業(yè)工作人員坦言,，小廣告經(jīng)常性“死灰復(fù)燃”,，張貼速度遠(yuǎn)超清理速度。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，除了清理難,，現(xiàn)階段對張貼小廣告等行為還存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等情況,。
安徽省蚌埠市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，小廣告張貼者經(jīng)常往返于不同區(qū)域，流動性較大,，有的隨身攜帶便攜式藍(lán)牙打印機(jī),、磁吸廣告貼等工具，即停即貼,。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，多地查處的案例中，張貼者在深夜行動,，趁四下無人時快速張貼,，有的還騎電動自行車“作案”，警惕性高,，發(fā)現(xiàn)有人靠近便快速開溜,。
據(jù)了解，負(fù)責(zé)張貼小廣告的人員中,，有些是受雇于人,，想要“賺點外快”；有些是相關(guān)犯罪團(tuán)伙的老鄉(xiāng),、熟人,。他們每貼一張掙幾毛錢，按散發(fā)量計件牟利,。北京通州警方去年破獲一起散發(fā)小廣告案件,，嫌疑人供述，每天張貼小廣告1000張左右,，收入450元,。
有知情人士告訴記者，一些圖文公司在承接印刷小廣告業(yè)務(wù)的同時,，也會幫忙找人張貼,，甚至?xí)依先酢⒅w殘障人士等,。
一名城管執(zhí)法人員說,，二維碼小廣告所鏈接的平臺注冊地多在外地，有的網(wǎng)站服務(wù)器注冊地甚至在國外,，想要調(diào)查取證需要跨區(qū)域,、多部門協(xié)調(diào)，成本高,，難度大,。
綜合施策治理頑瘴痼疾
共享單車小廣告點多面廣，多地城管執(zhí)法部門表示，將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，優(yōu)化執(zhí)法方式,，對張貼小廣告的企業(yè)、個人依法處罰,，形成震懾,，提高張貼小廣告的違法成本。
中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江認(rèn)為,，共享單車小廣告的治理涉及方方面面,，建議構(gòu)建公安、城管,、交通,、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，健全政府管理部門與共享單車企業(yè)的溝通合作,，形成合力,，全鏈條打擊張貼小廣告等行為。
“比如當(dāng)小廣告涉及詐騙,、涉黃等違法內(nèi)容,，就不能停留在城管執(zhí)法部門‘批評教育’的程度，公安部門必須及時介入,，嚴(yán)肅查處相關(guān)問題,。”陳音江說,。
北京市城管執(zhí)法部門持續(xù)開展非法小廣告整治行動,，根據(jù)小廣告易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段,，在全市開展執(zhí)法檢查,。廈門市城管執(zhí)法部門要求執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)非法張貼行為第一時間報警處理，加強(qiáng)與轄區(qū)派出所聯(lián)動,，強(qiáng)化協(xié)作,。
記者了解到，相關(guān)部門和企業(yè)正在探索通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段減少小廣告的張貼,。
北京市利用視頻探頭進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管,。蚌埠市搭建了共享單車智慧化監(jiān)管平臺，將4家運營企業(yè)的1.9萬余輛共享電單車和1.4萬余輛共享單車全部接入,，對車輛投放、停放,、運維全方位實時監(jiān)控,。
多家共享單車企業(yè)已形成小廣告日常清理機(jī)制，由配備專業(yè)清潔設(shè)備的工作人員日常巡查；在共享單車上推廣防粘貼材料,，以減少小廣告的附著,，比如對車筐采用鏤空設(shè)計、增加塑料網(wǎng)格,，在車身采用防貼涂層等,。
為保障用戶騎行體驗，滴滴青桔等共享單車企業(yè)還采用分體鎖和二維碼保護(hù)裝置等,，防止廣告覆蓋關(guān)鍵部件,。
受訪人士建議，加強(qiáng)公眾宣傳教育,，通過獎勵舉報,、清理小廣告等方式，引導(dǎo)全民參與監(jiān)督,、治理,。“比如在運營平臺增加舉報功能,，號召市民拍照舉報,，舉辦‘隨手清’活動等?！?/p>
警方特別提醒,，市民要提高警惕，不要輕信非法小廣告內(nèi)容,，如果遭遇詐騙等情況,，及時報警。
編輯：金艷
責(zé)任編輯：冉華陽
編審：張宏彥
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