在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展的國家戰(zhàn)略機遇下,，達(dá)州市開江縣積極作為,，深入貫徹城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，以創(chuàng)新思維和務(wù)實舉措，全力打造片區(qū)審批服務(wù)中心,，持續(xù)擦亮“田事甜辦”政務(wù)服務(wù)品牌,，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾帶來了極大的便利，推動政務(wù)服務(wù)水平邁向新高度,。

園區(qū)事園區(qū)辦

服務(wù)零距離

開江縣稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模宏大，以往由于面積大,、需求分布廣,，且委托授權(quán)的進(jìn)駐事項有限，企業(yè)和群眾辦事多有不便,。如今,，這一局面得到了徹底改變,。

新建的開江縣稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，成為了服務(wù)園區(qū)發(fā)展的前沿陣地。在這里,，設(shè)立了農(nóng)事服務(wù)專區(qū),，涵蓋招商、政務(wù),、金融等148項農(nóng)事服務(wù)事項,。當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖大戶廖小將對此贊不絕口：“以前辦個水產(chǎn)養(yǎng)殖手續(xù),，要跑好幾個地方，準(zhǔn)備一堆材料,，還經(jīng)常摸不著頭緒?，F(xiàn)在好了，在園區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心就能‘一站式’辦理,，還有專門的服務(wù)手冊,，每一步都清清楚楚?！边@本精心梳理制定的水產(chǎn)養(yǎng)殖全生命周期服務(wù)手冊,，從項目招引，到廠房建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營,，再到政策兌現(xiàn)，全流程事項一目了然,，真正做到了服務(wù)園區(qū)“零距離”,。

不僅如此，為進(jìn)一步提高審批效率,，在省級百強中心鎮(zhèn)任市鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立的行政審批局“稻田+”片區(qū)分局發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。涉及園區(qū)的審批服務(wù)事項，園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理,，分局工作人員主動上門辦結(jié),。遇到需縣級審批而無法在園區(qū)辦結(jié)的事項，分局會指派“項目管家”提供全程幫辦代辦服務(wù),。開江縣三泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在擴大生產(chǎn)規(guī)模時,，需要辦理一系列審批手續(xù)?！绊椖抗芗摇焙x東全程跟進(jìn),，從提交材料到最終審批通過，僅用了短短一周時間,，比以往節(jié)省了大半時間,。企業(yè)負(fù)責(zé)人廖小將感慨地說：“以前是我們自己到處跑，還不知道該怎么辦?，F(xiàn)在有了‘項目管家’,，所有事情都不用我們操心，真是太貼心了,?！?/p>

此外，園區(qū)內(nèi)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心也按照省級“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改造升級,，進(jìn)駐215項便民服務(wù)事項,，推行76項村（社區(qū)）代辦事項,。便民服務(wù)中心與“稻田+”片區(qū)分局建立聯(lián)動機制，可代收下放至分局的36項審批事項,，工作人員全程幫辦代辦,，成功打造了園區(qū)15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，真正實現(xiàn)了“辦事不出園”,。

片區(qū)事就近辦

審批更高效

在任市鎮(zhèn)設(shè)立的行政審批局“稻田+”片區(qū)分局，是開江縣實現(xiàn)“片區(qū)事就近辦,，審批不進(jìn)城”的重要舉措,。分局的設(shè)立遵循“三不原則”，優(yōu)化資源配置,，強化服務(wù)功能,。

增掛分局牌子，但不增設(shè)行政機構(gòu),。借助“稻田+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)園區(qū),、任市鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級百強中心鎮(zhèn)的契機，整合任市鎮(zhèn)人民政府行政審批辦公室和便民服務(wù)中心資源,，實現(xiàn)實體化運行,，解決了審批主體合法化的問題。調(diào)劑領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，但不增加行政編制,，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量內(nèi)，調(diào)劑一名領(lǐng)導(dǎo)兼任分局局長,，接受雙重領(lǐng)導(dǎo),，保障工作順利開展。增加行政職能,，但不增加行政層級,，將182項行政許可事項分批次下放，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備辦理行政許可的能力,，群眾無須再進(jìn)城審批,，真正做到“就近辦事”且“只進(jìn)一扇門”。

同時,，分局實行“三級審批”制度,，根據(jù)審批事項的復(fù)雜程度、風(fēng)險程度和廉政風(fēng)險等因素,，將審批權(quán)限分為“ABC”三級,。首批下放的36項行政審批事項中，6個C級事項由分局窗口工作人員直接審批,，14個B級事項由分局局長行使審批職權(quán),，16個A級事項由分局代收初審后報縣行政審批局審定。所有審批事項均加蓋開江縣行政審批局印章（2號）,，與縣行政審批局印章同權(quán),、同責(zé)、通認(rèn),。這一舉措精簡了審核層級,，壓縮了辦理環(huán)節(jié)，大大提高了審批效率,。前來辦理營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶王先生表示：“以前辦執(zhí)照要去縣城,，來回折騰，現(xiàn)在在鎮(zhèn)上就能辦,，而且很快就拿到了,，太方便了?！?/p>

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重慶事開江辦

打破地域界限

開江縣堅持政務(wù)服務(wù)“利企便民”宗旨,，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動川渝政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)“重慶事開江辦”,。

通過與重慶市四區(qū)縣（云陽縣、萬州區(qū),、開州區(qū),、梁平區(qū)）簽訂《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立“三雙三同三?！眳f(xié)同發(fā)展機制,，打造五區(qū)縣政務(wù)服務(wù)一體化體系。這一機制涵蓋“川渝雙向,、線上線下,、結(jié)果互認(rèn)”的合作模式，“同權(quán)限,、同標(biāo)準(zhǔn),、同時限”的辦理機制，以及“專班,、專區(qū),、專員”的工作機制，為川渝毗鄰地區(qū)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。

在“稻田+”片區(qū)分局,，優(yōu)化設(shè)置的“川渝通辦”窗口成為了服務(wù)川渝毗鄰地區(qū)群眾的重要平臺。該窗口全面承接355項“川渝通辦”事項和37項“萬達(dá)開”特色通辦事項,。重慶市開州區(qū)的陳女士在開江縣任市鎮(zhèn)工作,，她需要辦理醫(yī)保異地報銷業(yè)務(wù),。原本以為要回開州區(qū)辦理，得知在“川渝通辦”窗口就能辦理后,，她嘗試提交了材料,。沒想到，短短幾天時間,，報銷款就到賬了,。陳女士高興地說：“這個窗口真是太方便了，不用來回跑,，節(jié)省了我好多時間和精力,。”

此外,，開江縣還牽頭梳理了《萬達(dá)開毗鄰地區(qū)經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革項目區(qū)“零跑路”政務(wù)服務(wù)事項清單》,，共計109項，涵蓋公安,、民政,、司法等多個領(lǐng)域。清單詳細(xì)列明事項名稱和辦理方式,，實現(xiàn)萬達(dá)開三地企業(yè)群眾辦理清單內(nèi)事項一次路都不用跑,，真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿,。

開江縣打造片區(qū)審批服務(wù)中心,，擦亮“田事甜辦”政務(wù)服務(wù)品牌的一系列舉措，極大地提升了當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)水平,，為企業(yè)和群眾帶來了實實在在的便利,，也為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。未來,，開江縣將繼續(xù)深化改革,，不斷探索創(chuàng)新，讓“田事甜辦”的服務(wù)品牌更加深入人心,，惠及更多百姓,。

編輯：馮方湲

責(zé)任編輯：金艷

編審：喻佳