□ 本報(bào)記者 常鑫 柯榜凱

□ 本報(bào)見習(xí)記者 任銳

4月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《中國網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展報(bào)告（2024年）》（以下簡稱《報(bào)告》）。這是首部國家部門層面發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域綜合性年度報(bào)告,，既是《中國網(wǎng)絡(luò)法治三十年》報(bào)告的續(xù)篇,，也是中國網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展系列年度報(bào)告的開篇,?！秷?bào)告》全面展現(xiàn)我國2024年網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的豐碩成果,，系統(tǒng)分析網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù),，科學(xué)展望下一步網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)方向,。

高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

立善法于天下,，則天下治；立善法于一國,，則一國治,。

網(wǎng)絡(luò)立法是夯基壘臺、固本強(qiáng)基的工作,，是依法治網(wǎng)的基礎(chǔ)和前提,。2024年，我國深化網(wǎng)信領(lǐng)域改革,，加快制定修訂網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)范,，持續(xù)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法治基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性、時效性不斷增強(qiáng),。

國家經(jīng)濟(jì)社會與新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展到哪里,，法治建設(shè)就覆蓋到哪里?！秷?bào)告》顯示,，為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展與安全,，《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》等重要行政法規(guī),、部門規(guī)章相繼制定出臺，《終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》等多部管理規(guī)定公開征求意見,，數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則持續(xù)完善,，數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制不斷優(yōu)化……聚焦新業(yè)態(tài)新模式新形勢，“互聯(lián)網(wǎng)＋”各領(lǐng)域治理的法律依據(jù)不斷豐富,，網(wǎng)絡(luò)法律體系進(jìn)一步完善,。

人民群眾的期盼和需求在哪里，法治建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,。2024年,，我國網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)暴力等問題引發(fā)關(guān)注,。為回應(yīng)人民群眾期盼，2024年1月，我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》施行,，標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入新階段,。6月，《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》出臺,，為我國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理提供了有力支撐,。

截至2024年6月，我國制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150多部,，形成以憲法為根本,，以法律法規(guī)為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),，以網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系,，搭建起我國網(wǎng)絡(luò)法治的“四梁八柱”，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障,。

面對新形勢新任務(wù),，我國將繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)治理,、平臺治理,、網(wǎng)絡(luò)安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷完善網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法多線并進(jìn)不斷提質(zhì)增效

截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.08億人,，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)關(guān)系廣大網(wǎng)民切身利益,、關(guān)系企業(yè)健康發(fā)展,。

2024年,，我國全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，健全完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,，保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序，切實(shí)營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。中央網(wǎng)信辦持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動,，集中整治“自媒體”無底線博流量、虛假低俗網(wǎng)絡(luò)直播,、涉企侵權(quán)信息,、違法外鏈信息、同城版塊內(nèi)容亂象等各類問題，不斷加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，全面保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、維護(hù)社會公共利益。

一次次重拳出擊,，展示出我國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法多線并進(jìn)的卓著成效,。《報(bào)告》顯示,，2024年,，全國網(wǎng)信系統(tǒng)依法對11159家網(wǎng)站平臺予以約談，對4046家網(wǎng)站平臺實(shí)施警告或罰款處罰,，會同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案,、關(guān)閉違法網(wǎng)站10946家；全國公安機(jī)關(guān)累計(jì)開展監(jiān)督檢查20萬余次,；督促相關(guān)網(wǎng)站平臺落實(shí)主體責(zé)任,，依法依約關(guān)閉賬號107802個。

天下之事,，不難于立法,，而難于法之必行。

從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理,、促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境有序流動,、深化個人信息保護(hù)執(zhí)法、提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,，到開展數(shù)字市場秩序維護(hù),、網(wǎng)絡(luò)平臺治理、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等行政執(zhí)法,，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,；從聚焦新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理,、促進(jìn)規(guī)范生成式人工智能服務(wù),，到重點(diǎn)打擊涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)水軍等相關(guān)違法犯罪……執(zhí)法約談,、警告,、罰款等處置處罰手段綜合施用，持續(xù)向好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)逐漸形成,。

網(wǎng)絡(luò)權(quán)益司法保護(hù)力度持續(xù)加大

公正司法是維護(hù)社會公平正義的一道重要防線,。

黨的二十屆三中全會提出，“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”,。我國司法機(jī)關(guān)立足國情,，不斷健全重點(diǎn)領(lǐng)域司法規(guī)則,，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字法院和數(shù)字檢察工作，依法辦理涉網(wǎng)新類型案件,，加大網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治力度,，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

完善網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)規(guī)則。2024年3月,，最高人民檢察院發(fā)布5例未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)指導(dǎo)性案例,，明確網(wǎng)絡(luò)詐騙、利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息,、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等案件的懲處原則和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作要求,。5月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》,，建立“三審合一”審判機(jī)制,，貫通刑事、民事,、行政一體追責(zé)機(jī)制,，建立線索移送、刑民銜接,、公益訴訟銜接等機(jī)制,，充分整合審判資源。

提升網(wǎng)絡(luò)司法建設(shè)水平,。2024年,，我國法院提供跨域訴訟服務(wù)7918次，累計(jì)在線二審立案超37萬件,。數(shù)字化訴訟服務(wù)水平顯著提升,，以數(shù)字化為支撐的全國法院一體化訴訟服務(wù)格局正在形成。

懲治各類突出網(wǎng)絡(luò)犯罪,。2024年,，最高人民檢察院深入開展打擊涉緬北、阿聯(lián)酋等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動,，向28個省份交辦督辦5萬余名境外回流人員案件,，各級檢察機(jī)關(guān)累計(jì)起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪7.8萬余人,，依法從嚴(yán)懲處,、依法準(zhǔn)確懲處、依法全面懲處,、全力追贓挽損,，打擊治理工作取得明顯成效,。

網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育質(zhì)效全面提升

法治的真諦,，在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行,。

2024年是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全國網(wǎng)信系統(tǒng)持續(xù)豐富網(wǎng)絡(luò)法治宣傳載體形式,，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳矩陣,，網(wǎng)絡(luò)法治宣傳質(zhì)效全面提升。

2024年,，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合司法部,、全國普法辦深入開展“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”系列法治宣傳，先后在京津冀,、江蘇,、內(nèi)蒙古、云南,、安徽等地舉辦五站活動,，集中開展各類法治宣傳1400余場次，推出法治主題網(wǎng)絡(luò)報(bào)道近3.1萬篇次,，網(wǎng)上閱讀量累計(jì)達(dá)46.8億次,，深入宣傳普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，助力提升全社會網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)和法治意識,。

6月，中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門撰寫發(fā)布《中國網(wǎng)絡(luò)法治三十年》報(bào)告,，從網(wǎng)絡(luò)法治起步,、加快推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展三個階段,，全景展現(xiàn)30年來我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就,、寶貴經(jīng)驗(yàn)和未來前景，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理貢獻(xiàn)了“中國智慧”和“中國方案”,。

12月4日國家憲法日,，全國網(wǎng)信系統(tǒng)開展“尊崇憲法”重大主題網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，大力推進(jìn)“憲法進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”,，凝聚法治磅礴力量,。各地各網(wǎng)站推出憲法主題宣傳活動3000余場次，憲法精神內(nèi)容宣傳解讀報(bào)道19萬篇次,，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量23.5億次,。

……

從全民國家安全教育日到國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn),，從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”到青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群,，從機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)村、社區(qū),、學(xué)校到網(wǎng)站,、微博、微信,、客戶端,，一個人人參與網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)、全社會大普法的格局正在加速形成,，尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng),，尊崇法治、捍衛(wèi)法治日益成為億萬網(wǎng)民的共同追求和自覺行動,。

法安天下，德潤人心,。

網(wǎng)絡(luò)法治是信息革命發(fā)展的時代需求,，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要保障。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，我國深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，走出了一條既符合國際通行做法，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治支撐,。

站在中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，一幅成色更足,、更加粲然的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)錦繡畫卷正在徐徐鋪展,。歷史和時代賦予網(wǎng)絡(luò)法治工作新的更加重要的使命和任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)法治新成效也必將為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保障,。

編輯：余鳳

責(zé)任編輯：陳翠

編審：吳山冠